테카후이 타타리 형사사건심의위원회

형사사건심의위원회

테카후이 타타리 투레
대리점개요
형성된	2020년 7월 1일 (2020-07-01)
관할권.	뉴질랜드
본사	해밀턴
주무장관	혼 키리 앨런 법무부 장관
기관임원	파레카위아 맥린 최고위원
모부서	법무부
웹사이트	www.ccrc.nz

뉴질랜드 형사사건심의위원회(Te Kāhui Tātari Ture Criminal Case Review Commission)는 2019년 형사사건심의위원회법에 따라 사법의 잠재적 유산을 조사하기 위해 설립된 독립적인 크라운 기관입니다.만일 위원회가 유산이 발생했을 수도 있다고 생각한다면, 위원회는 이 사건을 다시 항소법원에 회부하여 재고할 수 있습니다.^[1]

위원회는 2020년 7월 1일에 출범했습니다.^[2][3]법무부의 검토를 거쳐 총독이 피고인을 사면하거나 항소법원에 재심의를 권고할 수 있도록 하는 RPM(Royal Pregrative of Mercy)을 대체하는 것입니다.그러나 위원회는 유죄판결을 사면하거나 진압할 권한이 없습니다.

뉴질랜드에서 유명한 사법부의 유산이 증가하고 법무부가 왕실이나 사법부로부터 독립적이지 않다는 우려 때문에 독립적인 위원회의 필요성이 대두되었습니다. 뉴질랜드에서 총독에 의한 사면은 극히 드문 결과입니다.그런 사면을 받은 마지막 사람은 1979년의 아서 앨런 토마스입니다.1995년 이후 166건의 RPM 신청 중 15건만이 추가 검토를 위해 법원으로 돌려보냈습니다.^[4]

위원회는 웰링턴과 오클랜드의 정부 기관과 왕실로부터 독립성을 높이기 위해 해밀턴에 기반을 두고 있습니다.그것은 임명된 위원회에 의해 관리됩니다.그것은 정의의 오심 가능성을 조사할 권한을 가진 전문 직원을 고용하지만 무죄나 유죄를 결정하지는 않습니다.^[5]

배경

2006년, 은퇴한 고등법원 판사인 토마스 소프 경은 뉴질랜드에 20명 이상의 무고한 사람들이 감옥에 있을지도 모른다고 말했습니다.^[6]그러나 오픈 저스티스가 2023년에 발표한 데이터에 따르면 지난 10년 동안 거의 900건의 부정한 유죄 판결이 있었습니다.^[7]

그러나 법무부가 사면 신청을 검토할 때 사용하는 조사 절차의 성격을 설명하는 문서화된 정보도 없습니다.역사적으로, 신청인은 자비권 행사를 위해 필요한 정보를 제공하고 그들의 주장을 해야 했습니다.국방부는 정보를 검토할 것이지만 실제로 무슨 일이 일어났는지 조사할 권한은 없었습니다.이는 전문적인 도움을 받을 수 있는 자원이 풍부한 지원자들이 그러한 자원이 없는 지원자들에 비해 뚜렷한 이점을 가지고 있음을 의미합니다.^[8]

또 다른 우려는 역사적으로 왕실의 자비 특권 절차가 사법 제도에서 과도하게 대표되는 마오리족과 태평양 사람들로부터 거의 신청을 받지 못했다는 것입니다.교도소 인구의 60% 이상을 차지하고 있음에도 불구하고 신청자의 11~16%가 마오리족과 태평양족 출신입니다.뉴질랜드는 다양한 인종과 배경을 가진 사람들을 위한 형사사건심의위원회가 필요했습니다.^[9]

유럽인들에게도 그 과정은 고단했습니다.아서 앨런 토마스(Arthur Allan Thomas)는 언론의 주목을 받은 첫 번째 인물 중 한 명입니다.살인죄로 유죄판결을 받은 그는 1980년 영국 왕립위원회의 조사 결과 경찰이 유죄판결을 확보하기 위해 증거를 심었다는 사실이 밝혀지면서 사면을 받았습니다.^[10]데이비드 베인은 13년간 수감생활을 한 뒤 올블랙 출신인 조 카람이 자신을 대신해 벌인 오랜 법정 투쟁 끝에 런던 추밀원에 의해 유죄판결이 뒤집혔습니다.

테이나 포라는 그가 저지르지 않은 살인으로 20년 동안 감옥에서 지내다가 유죄 판결이 뒤집혔습니다.^[11]더 최근의 사례는 앨런 홀의 사례입니다.2022년 6월 8일 뉴질랜드 대법원이 상당한 재판상의 유산이 있었다는 것을 인정하고 유죄 판결을 뒤집기까지 36년이 걸렸습니다.^[12]테이나 포라와 앨런 홀 둘 다 그 후 자폐증 진단을 받았고, 이는 경찰의 심문을 받을 때 그들을 조종에 취약하게 만들었습니다.

또 다른 가능한 사례로는 자신의 농장에서 대마초를 재배한 혐의로 유죄 판결을 받고 29년 동안 자신의 이름을 밝히기 위해 싸워온 숀 앨런이 있습니다.그의 농장은 몰수되었고 그는 18개월을 감옥에서 보냈습니다.신청을 할 가능성이 있는 다른 사람들은 마크 런디와 스콧 왓슨을 포함하고 있는데, 이들은 모두 수년간 감옥에서 생활했음에도 불구하고 자신들의 무죄를 주장해 왔습니다.^[13]

위원회의 필요성은 또한 이전 검토 과정의 독립성 부족, 조사가 수행되는 데 걸리는 시간, 항소 법원이 유죄 판결을 뒤집기를 꺼리는 것, 정의의 유산에 대한 조사의 질 저하에 대한 우려에서 비롯됩니다.^[14]전 법무부 장관 앤드류 리틀은 CCRC를 설립하는데 중요한 역할을 했습니다.2020년 2월, 그는 해밀턴에 설립될 것이라고 발표하면서 다음과 같이 덧붙였습니다. "우리는 정의의 유산이 있었고, 그것이 감지되고, 일이 바로 세워지고, 궁극적으로 정의가 행해지는데 오랜 시간이 걸렸습니다."^[15]

유죄 판결을 뒤집기를 꺼리는 사법적 태도

데이비드 베인이 유죄 판결을 받기 전까지 감내했던 법적 다툼의 세월이 13년 만에 마침내 뒤집힌 것은 뉴질랜드 언론의 집중적인 관심의 대상이 됐습니다.조 카람의 도움으로 그는 1995년 뉴질랜드 항소법원에 처음으로 지원을 했습니다.1998년 6월, 그는 총독에게 사면을 청원했습니다.그의 사건은 법무부에 의해 검토되었고, 항소법원으로 다시 보내졌고, 그는 다시 한번 기각되었습니다.2007년 3월 베인은 자신의 사건을 런던의 추밀원으로 가져갔습니다.추밀원은 그의 유죄판결을 파기하고 재심을 명령했습니다.2009년이 되어서야 새로운 재판이 열렸고 그는 마침내 무죄 판결을 받았습니다.당시 법무부 장관이었던 주디스 콜린스는 13년간 수감생활을 했음에도 자신의 결백을 인정하지 않고 정부 보상도 부정했습니다.

2022년까지 뉴질랜드 사법 시스템은 앨런 홀의 사건에 무엇이 잘못되었는지를 설명하는 광범위한 문서를 법무부에 제공했음에도 불구하고 반복적으로 그의 수감을 외면했습니다.앨런 홀의 유죄 판결을 뒤집는 대법원을 설득하는 데 도움을 준 닉 치스널 변호사는 후에 다음과 같이 논평했습니다: "이 시점에 도달하는 데 30년이 걸렸다는 사실은 우리 형사 사법 시스템에 대한 기소입니다.명백하게 무고한 사람이 유죄 판결을 뒤집기 위해 얼마나 열심히 일해야 하는지를 보여주는 것입니다.^[17]

파워스

위원회는 자신의 임무와 기능을 효과적으로 수행할 수 있도록 하기 위한 자체 절차를 개발할 권한이 있습니다.위원회는 회부 권한 외에도 사람들을 교육하고 업무를 촉진할 의무가 있으며, 자체적으로 초기 조사를 수행할 권한, 주제 조사를 수행할 권한, 조사와 관련이 있다고 판단되는 공공 및 민간 기관으로부터 정보 또는 전시물을 얻을 권한이 있습니다.^[18]

인사

콜린 캐러더스 QC는 초대 최고 위원으로 임명되었으나, 2020년 9월 파레카위아 맥린으로 교체되었습니다.^[19]Paula Rose는 부국장입니다.로즈는 전 경찰의 도로 치안 담당 국가 관리자입니다.다른 위원들은 나이젤 햄튼 CNZM OBE QC, 버지니아 호프 MNZM 박사, 트레이시 매킨토시 MNZM 교수, 킹이 스넬가, 타마사일로 수아알리-사우니 부교수입니다.^[20]

팀 맥키넬은 CCRC의 조사 및 검토 담당자입니다.경찰 출신으로 독립 수사관이 된 그는 테이나 포라와 앨런 홀의 살인 전과를 뒤집는 데 핵심적인 역할을 했습니다.^[21]

신청프로세스

지원자들은 뉴질랜드에서 범죄 혐의로 유죄 판결을 받았음에 틀림없으며 (이에 따라 지원서를 작성하는 Peter Ellis(육아 노동자)는 제외됨).신청은 가족이나 변호사, 지원자를 대신하여 할 수도 있습니다.신청자들은 신청을 하기 전에 법원에서 항소권을 모두 소진한 상태여야 합니다.CCRC는 신청인이 변호사 또는 변호사와 나눈 모든 기밀 논의의 세부 사항을 포함하여 절차의 모든 단계에서 유죄 판결을 받은 사람을 지지한 변호사 또는 변호사에게 정보를 요청합니다.^[22]

신청건수

법무부는 신청 건수가 연간 8건에 불과했던 것이 연간 125건으로 증가할 것으로 추정하고 있으며, 약 38건의 신청이 전면 조사로 이어질 것으로 예상했습니다.^[23]대신, 이전 23년 동안 영국 왕실의 자비 특권이 170건에 미치지 못했던 것에 비해, 첫 10개월 동안 200건의 신청을 받았습니다.^[24]

위원회가 2000년 7월 출범한 이후 잘못 유죄 판결을 받았거나 선고를 받았다고 주장하는 개인들로부터 총 308건의 신청이 이루어졌습니다(2022년 6월 기준).^[25]위원회는 살인, 성범죄, 심각하고 복잡한 사기 및 덜 심각한 범죄를 포함한 광범위한 범죄와 관련된 신청을 받았습니다.^[26]살인죄 또는 과실치사죄와 관련된 47건의 신청.성범죄로 유죄판결을 받은 경우는 129건(46%)으로 70건은 성인, 59건은 미성년자를 대상으로 합니다.다른 지원들은 폭력적인 범죄에 대한 유죄판결(14%), 부정직과 사기(9%), 마약(8%)과 관련이 있습니다.^[27]

애플리케이션의 3분의 1 이상이 지난 5년간 발생한 유죄 판결과 관련이 있습니다.하지만 신청 건수 중 23건은 21년 이상 된 사건입니다.^[28]신청의 거의 75%가 현재 교도소 수감자들로부터 들어온 것이지만, 거의 4분의 1이 아직도 이의를 제기하고 있는 역사적 확신을 가지고 있는 지역사회의 사람들을 위한 것입니다.^[29]

191건은 아직 조사 초기 단계로, 지금까지 위원회의 전수조사가 이뤄진 사례는 12건에 불과합니다.^[30]

결정.

위원회는 2022년 12월 15세 남성 G씨의 유죄 판결에 대한 첫 결정을 내렸습니다. 2001년 폭행, 음주운전, 불법 승용차 탑승 등의 혐의로 징역 11개월을 선고받았습니다.당시 법은 이러한 혐의에 직면한 범죄자가 징역형을 선고받기 전에 16세 이상이어야 한다고 요구했습니다.경찰이 법정에 제출한 서류에는 생년월일이 잘못 적혀 있어 G씨가 17살인 것으로 나타나 판사는 징역형을 선고했습니다.위원회는 2001년에 그가 겨우 15살이었다는 것을 증명하는 정부 기관들의 증거를 발견했습니다.그의 사건이 항소를 위해 법원에 다시 회부되기까지 21년이 걸렸습니다.2023년 4월 현재, 법원은 아직 이 사건을 심리하지 못했습니다.^[31]

참고문헌

외부 링크

• 공식 홈페이지