공개조회

Public inquiry

공공조사(公共 inquiry inquiry, )는 정부 기관이 명령한 사건이나 행동을 공식적으로 검토하는 것을 말한다.영국, 아일랜드, 호주 및 캐나다와 같은 많은 보통법 국가에서 이러한 조사는 공개적인 조사가 증거를 받아들여 더 공개적인 포럼에서 청문회를 수행하고 더 구체적인 사건에 초점을 맞춘다는 점에서 왕실 위원회와 다릅니다.대중 및 단체의 관심 있는 구성원은 대부분의 문의 사항과 마찬가지로 증거 제출(서면)을 할 수 있으며, 또한 다른 당사자가 제출한 구두 증거를 청취할 수 있습니다.

대중교통사고나 대량살해와 같이 다수의 사망자를 발생시키는 사건은 일반적으로 대중조사를 위한 사건들입니다.또한 영국에서는 지역사회 및 지방정부 부서의 기관인 Planning Inspectorate가 고속도로 및 기타 교통 제안을 포함한 다양한 주요 및 그 이하의 토지 이용 개발에 대한 대중의 문의를 정기적으로 개최합니다.

옹호 단체들과 야당들은 모든 종류의 문제에 대해 공개적으로 질문을 할 것으로 보입니다.오늘날 정부는 일반적으로 이러한 요청 중 일부만 수락합니다.어떤 행사에 대한 공개 질의를 임명할 것인지에 대한 정치적 결정은 여러 가지 요인에 의해 결정되는 것으로 나타났습니다.첫 번째는 해당 이벤트의 언론 보도 범위입니다. 언론의 관심을 더 많이 받는 사람들은 문의를 더 많이 받을 가능성이 높습니다.둘째, 일반적으로 공개질의 임명은 정부부처 장관들에 의해 행해지기 때문에 해당 부처 장관의 책임추궁과 관련된 사건은 공개질의에 의해 조사될 가능성이 적습니다.[1]셋째, 공개 조회는 일반적으로 보고 시간이 더 오래 걸리고 공공성 때문에 비용이 더 많이 듭니다.따라서, 정부가 어떤 주제에 대한 공개적인 조사를 거부할 때, 그것은 보통 이러한 근거들 중 적어도 하나에 근거합니다.

조사 결과는 서면 보고서 형태로 전달돼 정부에 먼저 전달되고 곧이어 일반에 공개됩니다.이 보고서는 일반적으로 향후 정부 또는 공공 조직의 관리의 질을 개선하기 위한 권고사항을 제시할 것입니다.최근의 연구들은 대중의 질문에 대한 보고가 문제가 된 사건에 대한 여론 변화에 효과적이지 않다는 것을 보여주었습니다.[2]그러나 실증연구에서는 이러한 주장을 뒷받침할 만한 근거를 찾지 못하고 있는 것이, 공개적인 조사를 통해 공개적인 조사를 실시하는 것이 문제에 대한 언론의 관심 감소를 초래한다는 주장이 제기되고 있음에도 불구하고,[3][4] 여론조사 보고서는 정부에 비판적일 때만 국민의 신뢰를 누리고, 정부의 잘못을 발견하지 못할 때는 신뢰를 잃는 경향이 있습니다.[5]

프랑스.

프랑스에서 사유재산의 강제적 취득이 필요한 주요 사업은 승인되기 전에 공개적인 조사의 대상이 되어야 합니다. (보통 사업이 진행될 지역 또는 부서의 주지사에 의해) 그러한 조사의 바람직한 결과는 공개적인 조사의 대상이 됩니다.그 프로젝트가 공공의 이익을 창출할 것이라는 공식적인 발견이 절차는 1833년 7월 7일 제정된 수용에 관한 법률에 의해 확립되었으며,[6] 이는 1810년 제정된 이전의 법률을 확장한 것입니다.[7]

아일랜드 공화국

이 섹션은 아일랜드 공화국의 대중 문의 목록에서 발췌한 것입니다.[편집]
아일랜드에는 여러 종류의 공개 문의가 있습니다.종종 단순히 재판소라고 불리는 조사 재판소는 1921년 개정된 조사 재판소(증거)법에 의해 절차가 통제되는 강력한 법정 조사 유형입니다.[8]Oireachtas 조사는 Oireachtas(의회)가 직접 통제하는 덜 강력한 비법적인 조사입니다.2013년 국민투표에서 Oireachtas 조사 권한 강화안이 부결되었습니다.법률개혁위원회는 2005년 국민조회 운영 실태를 점검하고 변경을 권고하는 보고서를 발간했습니다.[9]조사위원회는 일반적으로 사적으로 제공되는 증거가 있는 다른 조사 형태입니다. 의료 및 아동 학대와 관련된 추문을 다루기 위해 2004년 조사위원회법에 의해 제공됩니다.[10][11]

남아프리카 공화국

주요 기사:남아프리카 공화국의 조사 위원회 목록

1994년 완전한 민주주의가 출현한 이래로 남아프리카 공화국에서 역사적으로 중요한 많은 공개 질의가 있었습니다.이들 중 다수는 아파르트헤이트 기간 동안의 조직적인 인권 유린이나 광범위한 부패와 같은 국가적 규모의 사건들을 조사했습니다.

영국

이 섹션은 영국의 대중 문의 목록에서 발췌한 것입니다.[편집]

영국에서 공공 조사란 특정한 논란의 여지가 있는 사건이나 정책 제안을 조사하기 위해 군주나 영국, 스코틀랜드, 북아일랜드, 웨일스 정부의 정부 장관이 이전에 수립한 법적 또는 비법적 조사를 말합니다.비법률적 공개 질의는 국가적 관심사의 논란이 있는 사건을 조사하기 위해 종종 사용되는데, 2005년 질의법, 2006년 질의 규칙(영국, 스코틀랜드 제외) 및 2007년 질의 규칙의 요구 사항을 따를 필요가 없어 법정 질의보다 유연하다는 장점이 있습니다.[12]법정조회는 주제별 공개조회로 진행될 수 있지만, 현재 대부분은 1921년 조사재판소(증거)법을 폐지한 2005년 조사법에 따라 진행되고 있습니다.[13]이 목록은 공공 지역 문의(계획 문의, 의무 구매 주문 문의, 상장 건물 문의 등 포함)를 제외합니다.

오직 영국 정부의 장관만이 공개 질의를 수립하고, 그들의 추천 조건을 정하고, 의장을 임명할 수 있습니다.[14]영국 정부는 공공 질의의 주된 목적이 "재발 방지"에 있다고 생각합니다.[15]1990년과 2017년 사이에 영국 정부는 최소 6억 3천만 파운드를 공공 질의에 사용했으며,[15] 가장 비싼 것은 Bloody Sunday Inquiry로 2억 1,060만 파운드가 들었습니다.[15][16]대부분의 공개 문의는 작업을 완료하는 데 약 2년이 걸립니다.[15]2001년 힌두자 사건과 관련된 장관의 행위에 대한 해먼드 조사는 조사결과를 보고하는 데 45일밖에 걸리지 않아 가장 짧은 조사였습니다.[15]북아일랜드의 저나트륨혈증 관련 사망에 대한 조사는 가장 길며, 결론을 내리는 데는 13년 3개월이 걸렸습니다.[15]

홍콩

홍콩에서는 그러한 위원회를 설립하기 위해 조사위원회 조례가 제정되었습니다.2012년 람마 섬 여객선 충돌 사고 이후 설립된 위원회는 조사 결과 보고서를 작성하여 공개하였고, 내부 보고서는 비밀에 부쳐졌습니다.[17]2019-20년 홍콩 시위에서 시위대의 5가지 핵심 요구 사항 중 하나는 시위 자체를 위한 또 다른 위원회를 설립하는 것이었습니다.

참고 항목

참고문헌

  1. ^ 술리체아누-케난, R. 2010 비난의 그림자 속에 비친 모습: 정치인들은 언제 조사위원회를 임명합니까?, 영국 정치학 저널 40(3): 613-634 2022년 2월 28일 웨이백 머신에서 보관.
  2. ^ 술리체아누-케난, R&Y. 홀즈만-가제트. 2016. 양식 및 내용: 위기상황에서의 제도적 선호와 여론조사, 행정 및 사회 48(1): 2016년 2월 23일 Wayback Machine에서 3-30 보관
  3. ^ Sulitzeanu-Kenan, R. (1 October 2007). "Scything the grass: agenda-setting consequences of appointing public inquiries in the UK. A longitudinal analysis". Policy & Politics. 35 (4): 629–650. doi:10.1332/030557307782452985. Archived from the original on 15 August 2022. Retrieved 15 August 2022.
  4. ^ Sulitzeanu-Kenan, R. (30 June 2020). "Blame Avoidance and Crisis Inquiries". Oxford Research Encyclopedia of Politics. doi:10.1093/acrefore/9780190228637.013.1591. ISBN 978-0-19-022863-7. Archived from the original on 15 August 2022. Retrieved 15 August 2022.
  5. ^ Sulitzeanu-Kenan, Raanan (2006). "If They Get It Right: An Experimental Test of the Effects of the Appointment and Reports of UK Public Inquiries". Public Administration. 84 (3): 623–653. doi:10.1111/j.1467-9299.2006.00605.x.
  6. ^ Loi du 7 juillet 1833 sur' exprecation pources d'utilité publique
  7. ^ Loi du 8 mars 1810 sur' proprecation pources d'utilité publique
  8. ^ 시민홍보원 2009
  9. ^ "Report on Public Inquiries Including Tribunals of Inquiry". Law Reform Commission. 30 May 2005. Archived from the original on 16 February 2015. Retrieved 16 September 2014.
  10. ^ "Commissions of Investigation Act 2004". Irish Statute Book. Archived from the original on 16 February 2015. Retrieved 16 September 2014.
  11. ^ "Commissions of Investigation Bill 2003: Second Stage". Dáil Éireann debates. Oireachtas. 4 March 2004. Archived from the original on 16 February 2015. Retrieved 16 September 2014.
  12. ^ Caird, Jack Simson (1 July 2016). "Public Inquiries: non-statutory commissions of inquiry". Parliament of the United Kingdom. Archived from the original on 17 July 2018. Retrieved 22 July 2022.
  13. ^ "Memorandum to the Justice Select Committee: Post-Legislative Assessment of the Inquiries Act 2005" (PDF). justice.gov.uk. p. 3. Archived (PDF) from the original on 5 April 2012. Retrieved 11 August 2022.
  14. ^ Fairbairn, Catherine; Caird, Jack Simson (21 June 2017). "Inquests and public inquiries". Parliament of the United Kingdom. Archived from the original on 22 October 2020. Retrieved 30 July 2022.
  15. ^ a b c d e f "Public inquiries". Institute for Government. Retrieved 23 July 2022.
  16. ^ "Bloody Sunday families reject decision to charge only one soldier". The Guardian. 29 September 2000. Retrieved 24 July 2022.
  17. ^ 南丫海難6周年 家屬失望調查報告仍未公開. hk.on.cc (in Chinese (Hong Kong)). Hong Kong: Oriental Press Group. 25 September 2012. Archived from the original on 14 January 2019. Retrieved 4 November 2019.

외부 링크