국가반부패위원회(태국)

National Anti-Corruption Commission (Thailand)
국가 반부패 위원회
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
기관의 개요
형성된1999년 4월
선행 기관
  • OCC
  • NCCC
유형헌법 조직
관할권.타이 왕국
본사타사이 소구, 무앙논타부리, 논타부리
연간 예산2,239만 바트 (2019년도)
기관 임원
  • 폴 Gen Watcharapol Prasarnrajkit 사장(2020년)
  • Warawit Sucboon, 사무총장(2019)
웹 사이트공식 웹사이트

The National Anti-Corruption Commission (Abrv: NACC; Thai: คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ, RTGS: khana kammakan pong kan lae prap pram kan thutcharit haeng chat) is a constitutional organization of Thailand.민간 [1]재단인 태국 반부패기구(ACT)와 혼동되기도 한다.

역사

태국 왕국 헌법 B.E. 2517(1974) 제66조는 "국가는 정부 업무 및 기타 업무를 효율적으로 조직해야 하며 부패 수단을 통한 이익 추구를 방지하고 억제하기 위한 모든 조치를 취해야 한다"고 명시했다.1975년 부패방지법이 공포돼 부패방지위원회(OCCC)를 설립할 수 있었지만 부패 척결을 위한 권한은 거의 부여되지 않았다.

태국 왕국 헌법 B.E. 2540(1997)은 정부의 무결성과 투명성을 보장하기 위해 견제와 균형을 추가했다.국가비리방지위원회, 헌법재판소, 행정법원, 감사원, 국가인권위원회, 소비자보호기구, 환경보전기구, 옴부즈만과 같은 새로운 독립 정부 기관이 설립되었다.

1999년에는 부패방지유기법 B.E. 2542(1999)이 [2]제정되었다.그것은 4월에 독립 위원회로 국가 부패 대책 위원회를 만들었다.

태국 왕국 헌법 B.E. 2550(2007년)은 NCCC가 국왕이 원로원의 조언을 받아 임명하는 위원 8명으로 구성되도록 규정했다(제11장 헌법하 기관, 제1부 헌법하 독립 기관, 제246조).제251조는 NCCC가 NCC 의장에게 직접 책임을 지는 상급자로서 국가반대부패위원회 사무총장을 독립 사무국으로 두어야 한다고 명시하고 있다.

2008년, NCCC의 이름은 국가 [3]부패 방지 위원회로 변경되었다. National Anti-Corrupt Commission)로 바뀌었다.

조직

NACC는 NACC 위원회의 위원장이 주재한다.2017년 2월 현재 NACC 위원회의 위원장은 와치아라폴 프라사른라지킷 경찰청장이다.[4]NACC(National Anti-Corrupt Commission) 사무실의 NCAA 사무총장인 Warawit Sucboon이 [5]대통령에게 보고합니다.NACC 위원회는 8명의 NACC 위원과 대통령이 점유하고 있다.NACC 브랜치에는 운영 브랜치, 관리 브랜치, 기술 브랜치 및 ONACC에 연결된 [6]관리 지원 유닛이 포함됩니다.

NACC의 FY2019 예산은 223만9000바트이다.[7]: 94

권한과 의무

간단히 말해서, NACC는 고위 공직자들과 정치인들의 부패와 싸우는 책임을 지고 있다.이와 비슷한 기관인 법무부 산하 공공부문 부패방지위원회(PACC)는 하급 [8]공무원의 부패에 초점을 맞추고 있다.

태국 왕국 B.E. 2550 헌법에 따라 NACC는 다음과 같은 권한 및 의무를 갖는다.

  1. 제272조 및 제279조 제3단락에 따라 사실을 조사하여 사건을 요약하고 상원에 제출할 평결을 준비한다.
  2. 제275조에 따라 사실을 조사하여 사건을 요약하고 대법원의 정치적 지위를 가진 자에 대한 형사과에 제출할 평결을 준비한다.
  3. 행정직을 가진 국가 공무원 또는 국장급 이상의 직책을 가진 정부 공무원이 비정상적으로 부유해졌거나 부패, 직무상 부정행위 또는 사법사무상 부정행위의 범죄를 저질렀는지 여부를 조사 및 결정한다.국가반대부패위원회가 국가반대부패위원회와 관련된 유기법에 따라 사건을 조사하고 결정하는 데 적절하다고 판단하는 부정한 범죄 또는 기타 범죄를 범하기 위해 해당 국가공무원 또는 정부공무원과 공모한 하위직 공무원
  4. 제출된 회계 및 지원 서류에 기재된 제259조 및 제264조에 따라 직위에 있는 자의 정확성, 실제 존재 및 자산 및 책임의 변동을 검사한다.고위 공직자뿐 아니라 정치권 인사들도 취임 전, 퇴임 후 재산을 신고해야 한다.그들은 [9]재직 중에 자산을 신고할 필요가 없다.NACC 재무 공개 규칙은 NCPO(National Council for Peace and Order) 회원에게는 적용되지 않습니다.NCPO가 임명한 200명의 국가개혁추진회의 [10]의원들도 면제된다.
  5. (정치적 지위를 가진 사람의) 윤리를 감독하다
  6. 매년 각료회의, 중의원, 상원에 의견과 함께 검사보고서 및 직무수행보고서를 제출하고, 이를 관보에 게재하여 일반에 보급한다.
  7. 법률에[11] 규정된 다른 행위를 하다

운용

1999년 출범한 이래 2017년 2월 현재 NACC는 3,383건을 조사 대상으로 접수했다.이들 중 약 3분의 1인 1,191건에서 부정부패의 증거를 발견했다.위원회가 처리한 수천 건의 사건 중 105건만이 항소심에서 유죄 판결을 뒤집지 않았다.대부분의 유죄 판결은 부유하거나 강력한 피고인을 포함하지 않았다.시장, 학교장, 경찰, 사무원,[12] 등기소 등 중하위 행정관의 위법행위가 한 건을 제외하고는 모두 관련돼 있다.

NAC에는 2,192건의 '온고잉' 케이스가 있습니다.일부는 이 기관이 설립된 해인 1999년으로 거슬러 올라간다.그러한 사례 중 하나는 치앙마이의 한 학교 교사에 대한 사기 혐의이다.그녀는 2017년 2월에 그 혐의를 알게 되었다.교사 지암짓 분야락은 1998년 학생들의 기숙사비를 횡령하고 다른 프로젝트로부터 돈을 가로챈 혐의를 받고 있다.조사는 2011년 7월까지 시작되지 않았다.2017년 2월 9일, NACC는 지암짓이 [12]변호를 준비할 수 있도록 처음으로 지암짓에게 공식 통보했다.

NACC의 낮은 유죄판결률의 한 가지 이유는 NACC 직원들이 직무 수행에 있어 괴롭힘과 위협을 받고 있기 때문에 NACC 직원들이 [13]방탄 차량을 사용해야 하기 때문일 수 있다.

NACC의 많은 노력은 공공 [14]서비스 비디오와 같은 공공 의식 활동을 목표로 하고 있다.

방콕포스트는 "태국 선거관리위원회(EC)를 견제할 책임이 있다"며 "ECC는 정치적으로 편향돼 있지만 ECC 자체는 신뢰성이 결여돼 있고 EC에 대한 대중의 불만 처리에 진전이 없는 것으로 보인다"고 지적했다.m.[15]

주목할 만한 경우

정부의 투명성 운동가인 스리수완 야냐와 치앙마이 대학의 법학과 교수 솜차이 프리차실파쿨에 따르면, NACC가 보기에 모든 사례가 동일한 것은 아니다.이들은 NACC가 [12]권력자를 상대로 한 소송은 외면한 채 야당에 대한 건수를 늘리는 등 선별적인 열의를 보이고 있다고 주장한다.

GT200 폭탄 탐지기

태국 군경이 수백만 달러를 들여 가짜 GT200 "폭탄 탐지기"를 구입한 지 14년이 지난 2018년 현재, NACC 조사는 여전히 진행 중이다.[16]NACC 회원인 수라삭 키리비치엔은 2018년 8월 11억3000만 바트의 가짜 '원격 물질 탐지기' 구매에 대해 청탁 금지 기관이 범행이 있었는지 확인하기 어렵다고 밝혔다.그는 NACC가 적절한 시점에 이 문제에 대한 결정을 내릴 것이라고 말했다."NAC는 공소시효가 만료되는 것을 용납하지 않을 것입니다…" 수라삭은 관리들이 그들이 작동할 것이라고 생각했기 때문에 그들의 터무니 없는 가격표에도 불구하고 그 기기들을 구입했다고 주장했다."때로는 디바이스의 가치에 관한 것이 아닙니다.부처님 부적을 살 때처럼 믿음에 더 가깝습니다."라고 수라삭은 말했다."이 장치를 사용한 공무원들은 이 장치가 값어치가 있다고 생각했습니다.하지만 가격이 [17]너무 높다고 보는 사람도 있습니다.GT200 스캔들이 처음 드러났을 때, 이 장비는 국립과학기술개발원(NSTDA)에 의해 테스트되었으며, 잠재 [18]고객에게 배포된 브로셔에 광고된 바와 같이 두 개의 플라스틱 조각으로 구성되어 있으며 전자 부품이 부족하다는 것을 발견했습니다.

방콕포스트는 "너무 철저하고 터무니없이 사기를 당했기 때문에 군대는 GT200의 비용을 바트나 인명으로 완전히 계산한 적이 없다"고 전했다.대략적인 추정에 따르면 경제 비용은 약 5억 [19]바트라고 말했다.관련 사례인 알파 6 약물 검출기는 10년간의 조사 끝에 2018년 5월에 "종료" 판정을 받았다.3명의 하급 관리들이 값싼 [알파 6] 박스 493개를 3억 5천만 바트를 들여 구입한 책임이 있는 것으로 간주되고 있다.태국에 기기를 판매한 영국 사기꾼은 영국에서 사기죄로 유죄 판결을 받고 [20]2013년에 수감되었다.방콕포스트는 "놀랄 정도로 긴 조사 결과 실망스럽고 불만족스러운 것은 청탁금지위원회의 [21]엄청난 실패를 보여주는 것"이라고 분통을 터뜨렸다.한 칼럼니스트가 이번 조사를 요약한 것처럼, "그리고 당신은 NACC가 얼마나 많은 정부 장관과 육군 총장이 (현재 정부에) 책임이 있다고 판단했는지 결코 짐작할 수 없을 것이다.와우! 네, '0'이 맞습니다.어떻게 알았어?[22]

롤스로이스 뇌물

항공기 엔진 제조업체인 롤스로이스는 15년 동안 태국에서 세 차례 뇌물을 받았다고 시인했다. 1991년 6월부터 1992년 6월까지 1,880만 달러, 1992년 3월부터 1997년 3월까지 1,038만 달러, 2004년 4월부터 2005년 2월까지 720만 달러이다.총 지급액은 10억 [23]바트를 조금 넘었다.이 사건을 수사 중인 NACC는 영국 회사가 2017년 1월 17일 영국 법원에[24] 엔진 [25]수주를 위해 태국 항공과 태국 정부 관계자들에게 뇌물을 줬다고 인정한 지 거의 2주 만에 뇌물 수수자가 확인되지 않은 채 이를 잘못 처리했다는 혐의를 받고 있다.2018년 롤스로이스와 타이항공은 타이를 롤스로이스 정비 거점으로 하는 계약을 체결했습니다.방콕포스트는 태국 정부가 롤스로이스의 엔진을 사기 위해 뇌물을 받았다는 사실이 2년 전 보도자료에서 드러나지 않았다고 전했다.타이와 롤스로이스의 임원들은 이 관계를 무시했다.정부는 아무런 조치를 취하지 않았고 국가부패방지위원회([26]NACC)는 이에 대해 침묵하고 있다고 말했다.

롤스로이스에 대한 별도의 관련 소송에서 미국 법무부(DOJ)는 롤스로이스가 1,100만 달러 이상의 [27]: 4, 6, 9–12 수수료를 지불했다고 주장했으며, 이 자금의 일부는 태국의 에너지 회사인 PTT와 그 자회사인 PTTEP의 관계자들에게 뇌물을 주는 데 사용될 것이라는 것을 알고 있었다.지불은 2003-2013년에 이루어졌으며 장비 및 애프터마켓 제품 및 [28]서비스에 대한 계약과 관련이 있다.롤스로이스는 유죄를 인정하며 1억7천만 달러를 지불하고 사건을 [29]해결했다.PTT는 조사를 하겠다고 맹세했다.그 후, PTT의 회장 겸 CEO인 Tevin Vongvanich는 회사가 "뇌물을 [30]받은 것으로 보이는" 사람을 찾을 수 없었다고 말했다.방콕포스트는 롤스로이스 사건에 대한 NCAA의 행동을 "지겹고 비효율적"[30]이라고 규정했다.

2020년 5월 현재, NACC는 아직 [31]이 사건을 조사 중이다.

프라윗 시계

2017년 12월, NACC는 Prawit Wongsuwan의 자산 [32]공시에 대한 조사를 개시했다.프라윗은 태국의 부총리이자 국방부 장관이다.NACC는 프라윗이 2014년 쿠데타 [36][37][38]이후 취임했을 때 18개의 명품 [33][34][35]시계와 같은 일부 프라윗 자산이 그의 의무 자산 신고서에 등재되지 않은 이유를 밝히기 위해 2018년 1월 8일까지 프라윗에게 맡겼다.더 많은 시계 공개가 알려지자 NACC는 프라윗의 기한을 [39]1월 19일로 연장했다.12월 29일, NACC의 Worawit Sucboon 사무총장은 "우리는 이 사건을 조사할 것이다.복잡하지 [40]않기 때문에 오래 걸리지 않을 것입니다.고위 공직자뿐만 아니라 정치 공직자들은 취임 전이나 퇴임 후에 재산을 신고해야 한다.그들은 [9]재직 중에 자산을 신고할 필요가 없다.그는 2008년 12월 22일 아비싯 베자히바 국방장관, 2011년 8월 10일 사임, 2012년 8월 9일 사임, 2014년 9월 4일 부총리 겸 국방장관이 [41]된 후 자산신고서를 제출했다고 한다.방콕포스트는 프라윗의 16개 시계 가치를 최대 2200만 바트(미화 68만5000달러)[34]로 추산했다.비평가들은 왜 NACC가 프라윗에게 특별 대우를 하고 그의 경우 표준 운영 절차를 무시하는 것처럼 보이는지 의문을 제기해왔다.그들은 현직 NACC 대통령인 폴 겐 와치아라폴 프라사른라지킷이 전직 프라위트 부하이자 집권 [42]정권의 정치적 지명자라고 지적했다.2018년 1월 9일 와치아라폴은 자신이 프라윗 시계 조사를 직접 맡았다고 발표했다.NACC 사무국장 Worawit Sucboon은 언론에 "다음 달 초"([43]2018년 2월 초)까지 이 문제에 대해 다시 묻지 말 것을 요청했다.방콕포스트는 NACC의 대응에 대해 "금요일에...NACC는 그 액션 버전을 발표했다.2주 후, 어쩌면 매일 아침 자기희생적인 국방장관이 밀레스(3명), 롤렉스(7명), 파텍필립스(4명), 피게(2명) 중에서 어떻게 그렇게 검소하게 월급을 받으며 살 수 있는지에 대한 완전히 객관적인 사실 조사를 준비하기 위한 준비에 착수할 준비를 하기 위한 조치를 고려할 의도이다.일을 [44]시작하라"고 말했다.2018년 7월 현재, NACC는 시계 일련 번호에 대한 정보를 제공하는 태국 시계 소매점의 "거부"를 이유로 8개월에 걸친 조사를 끝내지 못하고 있다.이제 NACC는 시계 제조업체로부터 소유권 정보를 구해야 한다."이 작업은 시간이 걸릴 겁니다."[45]라고 NACC는 말했다.

프라윗 장군의 시계가 문제가 된 지 8개월 만인 2018년 8월 프라윗 총리는 프라윗을 NCPO 국가반부패위원회에서 제명했다.위원회는 1년 넘게 회의를 하지 않았지만, NACC 조사 대상인 실세들의 광학계는 [46]조롱을 자초했다.

2018년 12월 26일, NACC는 만장일치로 프라윗의 모든 잘못을 [47]없앴다.2019년 1월 3일, NACC는 야당의 한 정치인이 보낸 서한에서 프라윗이 22개의 시계를 빌리지 않은 것에 대해 유죄 판결을 내리지 않은 이유를 설명하라는 요청을 받았다.NACC는 17개월이 지난 2020년 5월 25일까지 답변을 하지 않았다.그 후 NACC는 시계 주인이 시계를 프라윗에게 빌려준 사실을 인정했다.그것은 또한 프라윗 장군이 시계를 사용한 후 돌려줬다는 것을 확인했다.NACC는 "사용을 위한 대출"의 경우이므로,[48] 신고할 필요가 없다고 밝혔다.그 판결에 대해 일부 [49]시민 단체들은 당혹감을 감추지 못했다.

여러가지 종류의

  • 2006년, 태국 관광청(TAT)의 전 주지사 Juthamas Siriwan은 2003년부터 2006년까지 방콕 국제 영화제 Juthamas를 운영하는 계약과 맞바꾸는 대가로 미국 부부로부터 약 6천만 바트의 뇌물을 받은 혐의로 미국 법무부에 의해 기소되었다.미국 당국은 2007년에 그 미국 부부를 체포했다.그 미국인 한 쌍은 유죄 판결을 받았고 3년 후인 2010년에 6개월의 징역형을 선고받았다.2015년, NACC는 마침내 사건을 마무리했고 법무장관은 Juthamas 부부를 [50][16]기소했다.2017년 3월, Juthhamas는 뇌물을 요구하고 받은 혐의로 50년의 징역형을 선고받았다.그녀의 딸인 지티소파는 같은 혐의로 44년의 징역형을 선고받았다.법원은 [51]또한 그들에게서 6200만 바트의 몰수를 명령했다.
  • 쁘라윳찬오차 총리의 동생인 프리차찬오차는 2016년 9월 아들을 장교로 임용했다.족벌주의로 고발된 고소장이 제출되었다.프라윳은 임명에 아무런 문제가 없다고 선언했고, NACC는 고소장이 접수된 지 한 달 만에 사건을 취하했다.2014년과 군부 장악 이후, 활동가들은 이 정권의 족벌주의와 부정행위에 대해 비난해왔다.NACC는 증거 불충분을 이유로 모든 사건을 기각했다.NACC에 의해 기각된 사례에는 수십억 바트 규모의 라자브하크티 공원 단지가 부패와 설명할 수 없는 비용으로 [16]더럽혀졌다는 주장이 포함되어 있다.
  • NACC의 가장 눈에 띄는 최근 조사는 2013년 잉락 친나왓 전 총리가 정부의 파산한 쌀 보조금 프로그램에 대해 제기한 부패 고발에서 비롯되었다.몇 달 안에 위원회는 잉룩이 이 프로그램의 만연한 부패를 막지 못했다는 이유로 충분한 증거를 확보했다고 발표했다.그녀의 재판은 [16]진행 중이다.
  • 2011년, 런던에 거점을 둔 주류 대기업 디아지오(Diageo)는 2003년부터 2009년 사이에 태국과 다른 두 나라의 외국 공무원에게 뇌물을 주는 외국 부패 관행법을 해결하기 위해 미국 증권거래위원회에 1억6천100만 달러(5억6천100만 바트) 이상을 지불하기로 합의했다.태국에서 디아지오는 2004년부터 2008년까지 태국 정부 및 정당 관계자에게 매달 12,000달러를 지급하여 태국 [52]정부의 호의적인 결정을 이끌어냈습니다.전 NACC 위원인 Medhi Krongkaw에 따르면 2011년 이후 태국 정부의 부정행위에 대한 NACC의 조사는 거의 진척되지 않았다.[53]
  • NACC가 NLA 신입 회원들의 자산 신고를 공개하자 방콕 경찰청장 스니트 마하타본은 2015년부터 이 [54]회사의 고문으로 알코올 재벌 타이 음료 PLC(타이베브)로부터 월 5만 바트의 급여를 받은 것으로 드러났다.Sanit은 또한 시의 알코올 규제 위원회의 일원으로 활동하면서 이해 상충 문제를 제기하고 있다.그에게 경찰직에서 물러나라는 요구는 [55]즉각 있었다.2017년 1월 태국 왕립경찰 조사 결과 Sanit은 주요 주류 대기업에서 [56]자문역할을 맡아 경찰 규정을 위반하지 않은 것으로 확인됐다.2017년 3월 1일, 최초 주장이 제기된 지 2개월 이상 지난 후, Sanit과 TaiBev는 그가 태국인 Bev에 고용된 적이 없으며 보고서는 사무상의 [57]오류에 의한 것이라고 부인했다.태국 옴부즈맨 사무소는 Sanit이 타이베브의 급여를 받고 있다는 사실을 부인한 지 불과 2주 만에 그의 서명이 첨부된 원본 재무 공개 문서를 입수했다고 밝혔다.현재 Sanit의 재무 공개 양식에는 두 가지 버전이 있었던 것으로 보인다. 하나는 태국 베브 지불을 나열한 것이고 다른 하나는 태국 베브에 대한 언급이 없는 것이다.설명되지 않는 것은 NACC에 [58]의해 온라인에 게시된 Sanit의 재무 공개 성명서 버전에 타이베브의 급여가 어떻게 표시되지 않았는가이다.3월 중순, 사건 조사 청원을 받아들인 옴부즈맨 사무소는 검토할 증거가 충분하지 않고 사건은 [59]종결되었다고 발표했다.
  • 2014년 해임될 때까지 특별수사국장을 지낸 타릿 펑디스는 DSI 국장 재직 중 재산을 은닉한 혐의로 NACC에 의해 고발됐다.NACC는 타릿이 DSI에서 12년 동안 설명할 수 없는 3억 4665만 바트의 재산을 축적했다고 밝혔다.대법원은 타릿에게 유죄를 선고하고 징역 6개월과 벌금 1만 바트를 선고했으며, 그가 자백했기 때문에 징역 3개월과 벌금 5천 바트를 선고했다.그는 이전에 [60]실형을 선고받지 못했기 때문에 징역 2년의 집행유예 처분을 받았다.
  • 2018년 8월, NACC는 전국 163개 경찰 아파트와 396개 경찰서에 대한 건설 부정 행위에 대한 조사를 거의 마무리할 것이라고 발표했다.17명의 용의자가 연루되었다.이 [61]조사는 2009년에 시작되었다.
  • 2019년 8월, NACC는 이례적인 부자인 프라얏 푸앙점파를 기소할 것을 권고했다.프라얏은 약 2억2700만 바트를 축적했으며 그의 의무 자산 진술서에서 누락시켜 재산을 은닉한 것으로 밝혀졌다.신고되지 않은 자산은 프라얏의 [5]부인이 가지고 있었던 것으로 밝혀졌다.

비판

인권위의 핵심 임무는 공무원이나 정치인들이 저지른 비정상적인 재산이나 권력 남용을 조사함으로써 부패를 근절하는 것이다.비평가들은 위원회가 부패 자체를 수반하지 않는 정치적 성격의 문제들을 다루고 있다고 비난했다.따라서 "...독립 [62]기관의 핵심 품질인 정치적 공정성을 유지하지 못하고 있다."

NACC는 대중이 제기한 부패 고발에 대한 오랜 조사와 부자나 [63]권력자들을 기소하는데 성공적이지 못한 것으로 알려져 있다.NACC의 인식된 실적 부족은 태국에서 경멸을 샀다.방콕포스트 사설은 "가장 실망스러운 것은 수년간 국가반부패위원회(NACC)다.국내 주요 부정부패가 가장 적은 101위에 올랐기 때문에, NACC는 정당성을 입증하기 위한 조치를 거의 취하지 않았다.부패 척결을 약속했던 군사 쿠데타 이후, NACC는 단 한 건의 사건만 결론내렸습니다. 바로 잉락 친나왓 전 총리를 기소하게 된 부정행위 조사입니다.그것은 [64]부패와의 전쟁과는 정반대입니다.한 칼럼니스트는 NACC에 "부패 허용 위원회"[65]라는 이름을 다시 붙이기까지 했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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