해양수산청

National Marine Fisheries Service
「NMFS」는 여기서 리다이렉트 됩니다.1960년대 이후 미국에서 실시된 조사는 국가 사망률 추적 조사를 참조한다.
해양수산청
NOAA Fisheries logo vertical.png
기관의 개요
형성된1970년; 52년 전(1970년)
관할권.미국 상무부
본사실버 스프링, 메릴랜드, 미국
38°59′32.1§ N 77°01′50.3§ W/38.992250°N 77.030639°W/ 38.992250, -77.030639
직원들.4,200 (2019년)[1]
연간 예산10억2700만달러(2019년)[2]
에이전시 이그제큐티브
  • Janet Coit, 수산 담당[3] 어시스턴트 행정관
모기관국립해양대기청
웹 사이트fisheries.noaa.gov

National Marine Fisure Service(NMFS; 국립해양수산국)는 미국 상무부의 국립해양대기청(NOAA) 산하 연방기관으로, 미국 해양자원의 관리를 담당하고 있다.지속가능성을 촉진하고 남획, 어종 감소, 서식지 저하와 관련된 경제적 잠재력 상실을 방지하기 위해 어업을 보존하고 관리합니다.

역사

1871년 미국 어류 및 어업 위원회로 설립된 국립해양수산청은 미국에서 [4]가장 오래된 연방 보존 및 환경 연구 기관이다.이 위원회는 율리시스 그랜트 대통령이 동물학자 [4][5][6]스펜서 풀러튼 베어드를 미국 국립박물관장이자 미국 어류 위원회의 초대 위원인 스미스소니언 연구소의 보조 비서관으로 임명하면서 형성되었다.

위원회는 미국 수역과 어류 및 생물 문제 연구, 과거와 현재의 어업 방법 및 어획량 및 무역 통계 수집 연구, 그리고 [4]전국에 식용어 도입과 전파 등 세 가지 연구 범주로 나뉘었다.이 구조는 1970년 [4]미 상무부 국립해양대기청(NOAA) 내 위원회 배치 전환 이후에도 유지되었다.

NOAA 내 미국 어류 위원회 배치

당초 위원회는 뉴잉글랜드 남부 연안의 어획량 감소의 원인을 조사해 규제 [7]조치를 권고했다.위원회는 또한 처음에는 북동대서양 연안 및 심해에서, 그 다음에는 대서양 중부와 남대서양, 멕시코만, 멕시코, 텍사스, 플로리다,[7][8] 쿠바 해안에서 광범위한 과학적 조사와 해양 생물 채집을 실시했다.위원회의 과학자들은 해양 무척추동물과 [9]어종을 수집하고, 수문학적 조사를 했으며,[10] 물고기 개체 수를 연구했다.

1903년, 미국 어류 위원회는 재편성되었고 [11]어업국으로 명명되었다.1939년 어업국과 그 기능은 미국 [12]내무부로 이관되었다.수산국은 1940년 생물조사국과 합병하여 어류 및 야생동물국이 되었으며, 여전히 미국 [13][14]내무부 산하에 있다.1956년, 어류 및 야생동물국은 조직 개편을 거쳐 미국 어류 및 야생동물국이 되었다.1956년 조직 개편으로 미국 어류 및 야생동물국의 두 가지 구성 요소가 설립되었습니다.주로 상업어업, 고래, 바다표범, 바다사자를 중점적으로 다루는 상업어업국과,[15] 상업어업국에서 관리하는 것을 제외한 철새, 게임 관리, 야생동물 보호, 스포츠어업 및 해양 포유류를 중점적으로 다루는 스포츠어업 및 야생동물국.

1970년 리처드 닉슨 대통령은 상업수산국과 거의 모든 기능을 미국 어류 및 야생동물국에서 상무부로 이관했다.이전과 동시에, 청사는 국립해양수산청으로 개명되었다.1970년 10월 3일 상무부의 구성 요소로 설립된 NOAA의 통제 하에 놓였으며, 주로 NOAA가 이를 [16]대체한 환경과학서비스청의 재편을 통해 만들어졌다.

어업 관리

NOAA Fisure는 Magnuson-Stevens Fishing Conservation and Management Act(MSA;[17][18] 매그너슨-스티븐스 어업 보존 및 관리법)에 따라 미국의 상업 및 레크리에이션 해양 낚시를 규제하고 있습니다.1976년에 제정된 MSA는 미국 연방 수역의 해양 어업 보존과 관리를 관리하는 제1법이다.NOAA 어업은 미국 배타적 경제수역(일반적으로 [19]육지에서 3 ~ 200마일) 해역의 어업 관리를 담당한다.NOAA 수산업은 46개 어업경영계획에서 461개 주식 또는 주식단지를 관리하고 있으며, 재고평가를 통해 [20]그 상태를 판단하고 있습니다.MSA 하에서 미국의 어업경영 결정은 주로 8개 지역 어업관리협의회에 의해 이루어진다.이러한 위원회에는 NOAA Fisition의 [21]대표자뿐만 아니라 주 정부 기관, 학계, 어업 산업 및 환경 비영리 단체의 대표자가 포함될 수 있다.이들 위원회는 규제를 [17]이행하는 NOAA 수산업자에게 지역별 권고를 하는 규제 자문 역할을 한다.

MSA는 2007년에 남획을 [22]끝내기 위해 연간 어획 제한을 포함하도록 재허가되고 개정되었다.NOAA 어업이 예방을 위해 맡은 남획은 생물 다양성, 세계 식량 안보, 어업 [20][23]부문에 큰 위협이 되고 있다.

또, 국제 협정에 근거해, 동산의 수명 특성, 환경 조건, 관리 조치가 달리 [24]정해져 있는 경우를 제외하고, 10년 이내에 과잉 어획한 동산을 재구축할 것을 요구하고 있습니다.어업 관리자는 재고 평가를 사용하여 재고의 과잉 조업 여부를 판단하고 최대 지속 가능한 [25]수확량을 측정합니다.어획량이 과잉으로 지정된 경우 연간 어획 한도는 어획량이 [23]재건을 위해 충분히 낮아야 합니다.전 세계적으로 어획량의 약 3분의 1이 생물학적으로 지속 불가능한 수준으로 [26]어획되고 있다.NOAA 수산업은 미국 수역에서의 남획을 끝내는 데 성공했고, 과학에 기초한 관리로 한때 남획되었던 47개의 미국 어획량이 [20][21]재건되었다고 선언되었다.2020년 7월, NOAA 수산청은 남획 대상인 미국 어류의 수가 2019년에 사상 최저치를 기록했으며, 93%는 [27][22]남획 대상이 아니었다는 보고서를 발표했다.

불법, 미신고, 규제 없는 어업

NOAA Fisure는 미국 정부 기관 및 외국 정부와 협력하여 미국 수역 및 국제적으로 [28][29]불법, 미신고, 비규제(IU) 어업에 대처하기 위한 국내 및 국제 정책과 계획을 시행하고 있습니다.NOAA 어업은 미국 국무부와 협력하여 국제 어업을 평가하고 IUU [28]어업에 종사한 선박을 식별한다.한 국가가 IUU 어업에 관여한 것으로 확인되면, NOAA 수산부와 국무부는 해당 국가가 특정 [28]문제를 해결하기 위해 필요한 조치를 취하도록 권장하기 위해 2년 간의 협의 과정을 시작한다.NOAA 어업은 국제어업에 [28]관한 의회에 대한 다음 격년 보고서에서 식별된 국가를 부정적으로 인증할지 아니면 긍정적으로 인증할지를 결정한다.국가가 IUU 문제를 해결하기 위한 조치를 취했다는 증거를 제공할 수 있다면, 긍정적인 인증이 [28]발급된다.네거티브 인증은 그 나라의 어선들이 미국 항구의 접근을 잃고 생선이나 생선 [28]제품에 대한 수입 제한을 받을 수 있는 결과를 초래할 수 있다.

2017년에는 특히 IUU [30]어업에 취약한 13종의 수산물에 대한 투명성과 추적성을 높이기 위해 NOAA 수산물 수입 모니터링 프로그램을 설치하였습니다.더 높은 투명성과 추적성은 NOAA 집행 기관이 IUU 수산물을 미국 시장에 [29]수입하는 것을 발견하고 차단하는 데 도움이 됩니다.이 프로그램에는 완전한 트레이서빌리티, 즉 캡처 시점부터 [29][30]입력 시점까지의 문서화가 필요합니다.

해산물 상거래 및 인증

NOAA 수산 수산물의 수산물 검사 프로그램은 국내 소비 및 수출용 미국산 수산물을 인증합니다.이 자발적인 유료 서비스 프로그램의 검사 활동에는 선박 및 식물 위생 검사와 수산물 품질 [31]평가가 포함됩니다.한 회사의 수산물을 검사한 후, 국립 해산물 검사 프로그램 담당자는 건강 [32]인증을 필요로 하는 국가에 대한 미국 수산물의 수출에 필요한 증명서를 발급하고 서명합니다.또, 제품 등급의 기준, 사양, 국제 정책을 책정해, 업계내 및 [31]소비자를 위한 트레이닝과 교육을 실시합니다.

어업 옵서버

NOAA 어업은 1970년대 이후 어획, 부획, 어업에 관한 다양한 데이터를 수집하기 위해 상업 어선에 훈련된 어업 관찰자를 배치했다.어업 옵서버는 과학 및 관리 [33]프로그램을 지원하기 위해 상업 선박에서 어업 활동에 대한 데이터를 수집하는 훈련된 생물학자입니다.이들은 어획량, 부획량, 어업 노력, 생물학적 특성, 보호종과의 상호작용, 사회경제적 정보 등 다양한 데이터를 수집한다.이 정보는 NOAA 어장이 재고 평가를 수행하고, 어업 관리 계획 규정을 구축하며, 어획량 감소 장치를 개발하고, 보호 어종에 대한 보호 규정의 필요성을 식별하는 데 사용된다.미국 전역의 옵서버 프로그램은 비용 효율적인 방법으로 옵서버 프로그램을 강화하는 [33]전자 모니터링의 가능성을 탐색하기 위해 부문 간 파트너십에 참여하고 있습니다.

법 집행

NMFS는 또한 연방 법 집행 기관으로서 주 법 집행 기관, 미국 해안 경비대 및 외국 법 집행 당국과 긴밀히 협력합니다.국립해양대기청 어업사무소는 [citation needed]메릴랜드주 실버스프링에 본부를 두고 있다.

규정

NMFS 규제 프로그램은 연방 정부에서 가장 활발한 프로그램 중 하나이며, 매년 연방 관보에 수백 개의 규제가 발표됩니다.대부분의 규제는 Magnuson-Stevens 어업 보존 및 관리법에 따라 해양 어업을 보존하기 위해 발표되며, 다른 규제는 해양 포유류 보호법과 멸종위기 어종법에 따라 발표된다.그 NMFS 또한 어업"지역 어업 관리 기관"(RFMOs)[34](RFMOs)과 다른 RFMOs은 전미 열대 참치 Commission,[35]국제 위원회 등과 같은 대서양 참치, 서유럽 및 중부 태평양 어업 Commission,[36의 보존을 위한 미국은 당사자의 결정에 따라 조절해 준다.]이 동의하다국제 돌고래 보호 프로그램,[37] 국제 태평양 넙치 위원회 등에 관한 멘트

2007년 NMFS는 2005년 초 환경단체들이 이 규정에 대해 강제 조치를 취하기 위해 소송을 제기하자 멸종 위기에 처한 고래들을 치명적인 어구의 얽힘으로부터 보호하기 위한 규정을 발표했다.이 규칙은 북대서양 참고래를 특별히 보호하기 위해 제정되었으며, 그 중 약 350마리만이 남아 있다.해양 기구의 얽힘과 선박의 충돌은 참고래의 사망 원인 중 가장 큰 원인이다.7월 1일, 참고래가 [38]많이 서식하는 지역을 피하기 위해 보스턴 항구를 드나드는 선박 항로를 순환시켰다.2017 회계연도에는 NOAA의 NMFS, 대대서양지역수산사무소, 보호자원부의 해양 포유류 및 바다거북 프로그램이 해양 포유류 보호법(MMPA)과 멸종위기종법(ESA)의 명령을 수행하고 돌고래를 보호했다.더 큰 대서양 지역에서 일어나는 일입니다.이 프로그램은 현재 해양 포유류의 건강과 좌초 반응, 큰 고래의 좌초, 바다 거북의 좌초와 좌초 등을 포함하고 있다.이 프로그램을 실행하기 위해 NMFS는 고립된 해양 포유동물과 바다거북, 그리고 큰 고래와 바다거북을 얽어매는 것에 대응할 수 있는 여러 자원봉사 단체들의 네트워크를 설립했습니다.NMFS는 매사추세츠 [39]연방에서 해양 동물 얽힘 대응에 관한 제안서의 제출을 요구하고 있다.

지역어업관리협의회

국내 8개 지역 어업 관리 위원회는 미국 [40]해안의 여러 지역에서 연방 수역에 대한 구속력 있는 규정을 제정했습니다.

과학 센터

국립해양수산청은 미국이 실시하는 해양어업을 다루는 6개의 수산과학센터를 운영하고 있다.이 과학센터는 어업관리를 5개 지역으로 행정구분하는 것에 해당하며, 서해안은 2개의 수산과학센터를 [49]활용한다.

동북수산과학센터는 매사추세츠주 우즈홀에 본부를 두고 있다.이 회사는 5개의 다른 장소에서 실험실을 운영하고 있으며 추가적인 해양 현장 [50]기지를 운영하고 있다.그것의 주된 임무는 북동쪽 [51]선반에서의 어업 관리이다.그러나 스미스소니언 [52]협회와 연계하여 국립 계통 연구소의 운영도 감독하고 있습니다.동북수산과학센터도 해양생물연구소와 연계해 우즈홀사이언스 아쿠아리움을 운영하고 있다.

NMFS는 시애틀에 위치한 Northwest and Alaska 수산 과학 센터를 운영하고 있습니다.알래스카 수산과학센터는 현재 폐쇄된 해군기지 퓨젯 사운드 구내에 위치해 있다.노스웨스트 수산과학센터는 워싱턴 대학 옆에 위치해 있다.이곳은 1931년에 설립된 노스웨스트&알래스카 수산과학센터 도서관이 있는 곳이기도 하다.2011년 현재 이 도서관은 1만 6천 권의 책을 소장하고 있으며 250권의 정기간행물을 구독하고 있다.그 과목의 관심사는 수생과학, 생화학, 수산생물학, 수산관리학, 식품과학,[53] 해양과학이다.

태평양 제도 수산 과학 센터는 하와이 호놀룰루에 본사를 두고 있으며 하와이 대학 [54]모노아 캠퍼스에 있습니다.포드 섬의 NOAA 선박 시설을 포함한 여러 시설을 운영하고 있다.

남동수산과학센터는 플로리다주 마이애미에 본부를 두고 푸에르토리코와 미국령 버진아일랜드 등 미국 남동부의 해양어업을 감시하고 있다.또한 5개의 연구실을 운영하고 있으며, 그 중 일부는 여러 [55]시설을 운영하고 있습니다.

캘리포니아 라 호라에 본사를 둔 사우스웨스트 수산 과학 센터는 NOAA의 남서부 지역의 어업을 감시하고 자문합니다.Scripps Institute of Oceanography [56]캠퍼스에서 시설을 운영하고 있습니다.2013년에는 주 라졸라 쇼어즈. 미국 플로리다 주 가에 큰 시설 건축가들이 굴드 에반스에 의해 해안 침식에 의해 위협 받고는 나이가 든 건물을 지어졌다.[57](비록 원본 건축가, 50년 전 그들이 "현지 건축 규정 요건 면제 받은"block-glide 산사태,"에 있는 보고 받았 f.미국 [58]정부청사였기 때문에 건설 전 지질학 연구를 할 수도 있습니다."1979년의 해안 침식에 관한 책은 이 건물이 "참혹하게 위치해 있다"고 보고했다.'튜나 힐튼'은 부분적으로 슬럼프 블록으로 알려진 허세 위에 놓여 있다.설계자들은 건물이 특별히 조형되어 있어 절벽이 바다 밑바닥에서 떨어져도 손상되지 않을 것이라고 말합니다.)[59]

논쟁

2016년, NMFS는 멸종 위기에 처한 남쪽 주민 개체군의 L95 범고래의 죽음을 초래했다.이 개체군은 미국과 캐나다 해안을 따라 이동하며 캐나다는 이 방법이 침습적이기 때문에 가시 돋친 위성 태그를 사용하지 않지만 NMFS는 남부 거주 범고래에 태그를 [60]붙이기로 일방적인 결정을 내렸다.L95 고래는 가시 돋친 위성 꼬리표를 달고 쏜 지 5주 만에 죽었고 캐나다 괴사체는 이 고래가 치명적인 곰팡이 [61]감염을 일으킨다고 결론지었다.L95의 태그 부착 이전에, 고래 연구 센터 선임 과학자 켄 발콤은 태그 분리 문제를 문서화하고 NMFS에 의해 이러한 문제가 "고정"되었다고 확신했지만, L95의 태그는 끊어졌고 바브 조각은 죽을 때까지 L95에 남아 있었다.[61]비록 발콤이 범고래에 가시가 떨어져 나가는 데 실패한 감염을 문서화하고 그의 연구 [61]결과를 NMFS에 발표했지만, NMFS 사이트는 수년 후인 2016년 10월에 "태그 부착 실패의 이전 발생에 대한 우리의 경험은 고래의 일반적인 [62]건강에 영향을 주지 않았다"고 읽었습니다.비록 바닷물이 상처로 들어갈 수 있고 고래의 피부는 살균되지 않았지만, NMFS는 철조망이 바다에 떨어졌기 때문에 곰팡이 감염이 일어났을 수 있으며, 다시 오르카를 [citation needed]겨냥하기 전에 알코올과 표백제가 아닌 알코올로만 살균되었다고 말했다.남부 거주 범고래 개체군 2명은 NMFS에 의해 꼬리표를 단 지 몇 주 만에 사라졌고 사망한 것으로 추정되지만 사체가 [63]발견되지 않아 사인은 불분명하다.야생 생물학자 브래드 핸슨은 NMFS의 살인 고래 꼬리표 부착 프로그램을 감독했다.그는 그 [64]사건 이후에도 직위해제되지 않았다.

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레퍼런스

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외부 링크

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