멜버른 원칙

Melbourne Principles

지속 가능한 도시를 위한 "멜본 원칙"은 도시가 어떻게 더 지속가능해질 수 있는지에 대한 10개의 짧은 진술이다. 그들은 2002년 4월 2일 멜버른(호주)에서 국제연합환경계획(UNEP)과 국제지역환경시책협의회의 후원으로 개발되었다.[1] 샤렛의 전문가들은 개발도상국과 선진국에서 뽑혔다.

입양

멜버른 원칙은 2002년 요하네스버그에서 열린 지구정상회의 지방정부회의에서 '로컬 액션 21' 또는 '요하네스버그 콜'로 알려진 최종 공동선언의 일환으로 채택되었다. 그들은 도시가 어떻게 더 지속가능해질 수 있는지에 대한 10개의 짧은 진술로 구성되어 있다. 각각의 원칙에는 그것의 의미와 적용에 대한 추가적인 정보를 제공하는 몇 개의 세부적인 단락이 있다. 원칙은 의사결정자들이 읽고 지속가능성을 향한 여정의 출발점을 제공하도록 설계되었다. 멜버른 원칙을 운용하기 위해서는 추가적인 도구가 필요할 것이다.

멜버른의 10대 원칙

1. 지속가능성, 세대간, 사회적, 경제적, 정치적 형평성, 그리고 그 개성을 바탕으로 한 도시에 장기적인 비전을 제시한다.

장기적인 비전은 긍정적인 변화를 촉진시켜 지속가능성을 이끌어내는 출발점이다. 비전은 각 도시의 특색 있는 특성과 특성을 반영할 필요가 있다. 비전은 또한 그들의 도시가 더 지속가능해지기를 바라는 국민들의 공통된 열망을 표현해야 한다. 그것은 미래 세대를 위해 이러한 자원의 가치를 보존해야 하는 공동 책임뿐만 아니라 자연과 인적 자원에 대한 동등한 접근을 의미하는 형평성을 다룰 필요가 있다. 지속가능성에 기반한 비전은 공동의 목적을 중심으로 지역사회, 정부, 기업 및 그 밖의 사람들을 일치시키고 동기를 부여하는 데 도움이 될 것이며, 그러한 비전을 달성하기 위한 전략, 행동 프로그램 및 프로세스를 개발하기 위한 기초를 제공할 것이다.

2. 장기적인 경제사회보장을 달성한다.

장기적인 경제 및 사회 보장은 유익한 변화의 전제조건이며 환경적으로 건전하고 지속 가능한 발전에 의존한다. 3중 바닥권 지속가능성을 달성하기 위해서는 경제전략이 인간과 자연시스템의 가치와 활력을 높이고, 인적·재정적·자연적 자원을 보존·갱신할 필요가 있다. 공정한 자원 배분을 통해 경제전략은 기본적 인적 욕구를 정당하고 공평하게 충족시키기 위해 노력해야 한다. 특히 경제전략은 음용수, 깨끗한 공기, 식량안보, 피난처, 안전한 위생에 대한 권리를 보장해야 한다. 도시는 인간의 다양성의 중심이다; 그들의 정책, 구조 및 제도는 응집력 있고, 자극적이며, 안전하고, 충족된 지역사회를 육성하는 데 크게 기여할 수 있다.

3. 생물다양성과 자연생태계의 본질적 가치를 인식하고 이를 보호·복원한다.

자연은 인간의 이익을 위한 상품 그 이상이다. 우리는 지구와 그들 고유의 내적 가치를 지닌 많은 다른 생명체들을 공유한다. 그들이 우리에게 즉각적인 이익이 되든 아니든 그들은 우리의 존경을 보증한다. 사람들이 자연에 대한 직접적인 경험을 통해 그 가치를 이해하고 건강한 서식지와 생태계의 중요성을 더 잘 이해할 수 있게 된다. 이 연결은 자연과의 상호작용을 경험적으로 관리할 필요성에 대한 감사를 그들에게 제공한다. 인간이 서식지를 바꿀 수 있고 심지어 다른 종들을 소멸시킬 수 있는 능력을 가지고 있듯이, 우리도 생물다양성을 보호하고 복원할 수 있다. 그러므로, 우리는 자연을 지키는 관리자로서의 역할을 해야 할 책임이 있다.

4. 지역사회가 생태학적 발자국을 최소화할 수 있도록 한다.

도시는 국경 내에서 처리할 수 있는 것을 훨씬 넘어, 상당한 양의 자원을 소비하고 환경에 큰 영향을 미친다. 이러한 지속할 수 없는 경향은 실질적으로 억제되고 결국 역전될 필요가 있다. 도시의 영향을 설명하는 한 가지 방법은 도시의 생태학적 발자국을 측정하는 것이다. 도시의 생태학적 발자국은 인구의 요구를 충족시킴으로써 자연에 부과되는 '부하'의 척도다. 그것은 현재 수준의 자원 소비와 그 인구가 배출하는 폐기물을 유지하는 데 필요한 토지 면적을 나타낸다. 도시의 생태적 발자국을 줄이는 것은 지속가능성에 대한 긍정적인 공헌이다. 다른 생활 시스템과 마찬가지로, 공동체는 물질, 물, 에너지 투입물을 소비하고, 그것들을 사용 가능한 형태로 처리하고, 폐기물을 발생시킨다. 이것이 도시의 '메타볼리즘'이며 이러한 신진대사를 보다 효율적으로 만드는 것이 도시의 생태발자국을 줄이는데 필수적이다. 발자국을 줄이려면 다른 지리적 위치나 미래 세대로 문제를 옮기기보다는 가능한 한 국지적으로 해결해야 한다.

5. 건강하고 지속 가능한 도시의 개발과 육성에 있어서 생태계의 특성을 바탕으로 한다.

도시는 자연 생태계가 작동하는 형태와 기능의 생태학적 원리에 대한 도시 과정을 모델링함으로써 더 지속가능해질 수 있다. 생태계의 특징은 다양성, 적응성, 상호연결성, 복원력, 재생능력, 공생력 등이다. 이러한 특성은 도시들이 보다 생산적이고 재생성 있게 하기 위한 전략의 개발에 통합되어 생태학적, 사회적, 경제적 이익을 얻을 수 있다.

6. 인적·문화적 가치, 역사·자연적 시스템 등 도시의 특색 있는 특성을 인식하고 구축한다.

각 도시는 인간, 문화, 역사, 자연적 특성에 대한 독특한 프로파일을 가지고 있다. 이 프로파일은 지속가능성에 대한 경로에 대한 통찰력을 제공하며, 지속가능성에 대한 사람들의 가치, 전통, 제도 및 생태학적 현실과 양립할 수 있다. 기존 특성을 바탕으로 구축하면 도시의 인적·물적 자원을 동기와 동기를 부여해 지속 가능한 발전과 재생을 이뤄낼 수 있다.

7. 사람들에게 힘을 주고 참여를 육성한다.

지속가능성을 향한 여정은 광범위한 지원을 필요로 한다. 권한을 부여하는 사람들은 지역의 지식과 자원을 동원하고 장기적인 계획에서 지속 가능한 해결책의 구현에 이르기까지 모든 단계에 관여해야 하는 모든 사람들의 지원과 적극적인 참여를 등록한다. 사람들은 그들에게 영향을 미치는 결정에 관여할 권리가 있다. 가난한 사람들처럼 목소리가 항상 들리지 않는 사람들에게 힘을 실어주는 데 주의가 필요하다.

8. 협력 네트워크를 확장하고 지속 가능한 공통의 미래를 향해 일할 수 있도록 한다.

기존 네트워크를 강화하고 도시 내 새로운 협력 네트워크를 구축하면 지식의 전수를 촉진하고 지속적인 환경 개선을 지원할 수 있다. 도시 사람들은 지속가능성을 향한 도시 변혁의 핵심 동인이다. 이것은 도시에 사는 사람들이 잘 알고, 쉽게 지식을 접하고, 배움을 공유할 수 있다면 효과적으로 이루어질 수 있다. 게다가, 사람들의 에너지와 재능은 그러한 네트워크를 통해 서로 일하는 사람들에 의해 향상될 수 있다. 도시가 다른 도시와 학습을 공유하고, 지속가능성 도구를 개발하기 위해 자원을 공동화하고, 도시 간·지역간 네트워크를 통해 서로 지원하고 멘토링하는 것에도 가치가 있다. 이러한 네트워크들은 정보 교환과 집단적 노력을 장려하는 매개체 역할을 할 수 있다.

9. 환경적으로 건전한 기술의 적절한 이용과 효과적인 수요관리를 통해 지속가능한 생산과 소비를 촉진한다.

지속 가능한 관행을 촉진하기 위해 다양한 접근법과 도구를 사용할 수 있다. 천연자원에 대한 정확한 평가와 국민의식 제고 등이 포함된 수요관리는 지속가능한 소비를 지원하기 위한 소중한 전략이다. 또한 이러한 접근방식은 인프라 투자에 있어 상당한 비용 절감을 제공할 수 있다. 환경 성능을 크게 향상시킬 수 있는 환경 친화적인 기술의 채택과 사용에 의해 지속 가능한 생산이 지원될 수 있다. 이러한 기술은 환경을 보호하고, 오염을 덜하며, 자원을 지속 가능한 방식으로 사용하고, 폐기물과 제품을 더 많이 재활용하며, 모든 잔여 폐기물을 대체하는 기술보다 환경적으로 수용 가능한 방식으로 처리한다. 환경적으로 건전한 기술은 또한 공급망을 따라 영향을 줄이고 가치를 향상시키고 제품 책임감을 수용하는 기업을 지원하는 데 사용될 수 있다.

10. 책임성, 투명성, 훌륭한 거버넌스에 기초하여 지속적인 개선을 가능하게 한다. 좋은 도시 거버넌스는 지속적인 개선을 통해 지속가능성으로 도시 변혁을 달성하는 방향으로 향하는 강력한 프로세스를 필요로 한다. 일부 영역에서는 이득이 점진적으로 증가할 것이지만, 혁신 전략, 프로그램 및 기술을 통해 실질적으로 개선할 수 있는 기회도 있다.

지속적인 개선 주기를 관리하기 위해서는 관련 지표를 활용하고 벤치마크에 근거하여 목표를 설정하고 이러한 목표를 달성하기 위한 이정표에 대비하여 진행상황을 모니터링할 필요가 있다. 이것은 진보와 책임감을 촉진하고 효과적인 구현을 보장한다. 정밀조사에 대한 투명성과 개방성은 훌륭한 통치의 일부분이다.

멜버른 원칙이 추진한 비전은 사람들이 서로와 자연을 존중하는 환경적으로 건강하고 활기차고 지속 가능한 도시를 만인의 이익을 위해 만드는 것이다. 그 원칙들은 지속가능성을 향한 도시를 변화시키기 위한 건전한 접근방식을 열 수 있는 열쇠를 제공한다. 이 회사는 다음을 제공한다.

  • 도시를 지속가능하게 만들기 위한 총체적 접근방식.
  • 합의와 헌신을 구축하고 전략을 개발할 수 있는 틀
  • 도시들이 그들의 프로그램을 만들고 그들의 지역사회를 참여시킬 수 있는 틀.
  • 국제, 지역 및 국가 프로그램이 통합되고 연계 및 협력을 강화할 수 있는 프레임워크.

적용

두 개의 ICLEI 조직은 지속가능성을 위해 노력하는 도시의 사례 연구를 검토하고 이를 통해 교훈을 얻으려는 추가 문서인 "지속가능한 도시를 위한 멜버른 원칙 운영"을 발간했다.[2] 사례 연구에는 뉴질랜드 웨이트레이크레시티, 캘리포니아 산타모니카 등 밴쿠버 지역구가 포함된다. 이 문서에는 "계획/문서가 멜버른 원칙에 구현된 지속가능성 요소를 설명하는 정도를 평가하기 위한" 체크리스트가 포함되어 있다.

UNEP와 DOPLA의 논의를 위해 준비된 2007년 전문가 논문은 멜버른 원칙을 따르는 것을 목표로 하는 도시들을 위한 몇 가지 가능한 전략을 제시한다.[3]

  • 자연 서식지 복도가 있는 도시 환경 조성
  • 보행자 전용도로와 통합된 대중 교통 시스템에 도시 교통 계획을 집중한다.
  • 상기 활동에 대한 적절한 자금 조달, 필요한 역량 구축 및 제도 강화 지원, 기술 이전, 지식 및 노하우를 확보한다. 예를 들면 다음과 같다.
    • 도시계획기관이 공원을 위한 도시공간을 되찾는데 도움을 줄 수 있는 역량강화를 제공한다.
    • 지속 가능한 도시 교통 시스템의 설계, 구현 및 관리에 대한 지식 공유를 지원한다.

몇몇 도시들은 이미 멜버른 원칙을 명시적으로 채택하고 있다. 예를 들어, 뉴사우스웨일스의 펜리스는 2003년에 이 원칙을 채택했고,[4] 이 원칙을 사용하여 지속가능성을 향한 도시의 진보를 측정해왔다.

참조

  1. ^ "Melbourne Principles for Sustainable Cities" (PDF). UNEP & ICLEI. 2002-08-21. Retrieved 9 January 2014.
  2. ^ "Operationalising the Melbourne Principles for Sustainable Cities" (PDF). 2005-05-31. Retrieved 6 August 2012.[영구적 데드링크]
  3. ^ "Key Elements of a Proposed 10 Year Framework of Programmes on Sustainable Consumption and Production" (PDF). UNEP & UNDESA. 2007-12-12. Retrieved 6 August 2012.
  4. ^ "Sustainable Penrith Action Plan" (PDF). Penrith City Council. Archived from the original (PDF) on 4 September 2014. Retrieved 1 September 2014.