필독 리포터

Mandated reporter

서양의 많은 지역에서, 의무 리포터는 취약한 사람들과 정기적으로 접촉하는 사람이고, 따라서 법적으로 학대가 관찰되거나 의심될 때 반드시 보고를 해야 한다.구체적인 내용은 관할구역에 따라 다르다.보고해야 할 학대는 방임, 금전적, 신체적, 성적 또는 기타 유형의 학대를 포함할 수 있다.의무 리포터에는 어린이, 부양 성인 또는 노인의 양육에 대한 모든 또는 간헐적 책임을 떠맡은 유급 또는 무급자가 포함될 수 있다.

역사

1962년, 미국의 의사 C. 헨리 켐프와 브랜트 스틸은 아동학대, 그 영향, 그리고 심각한 신체적 학대를 법률 당국에 보고할 필요성을 의사들이 규명하는 데 도움을 준 "학대 아동 증후군"을 출판했다.[1][2]이 출판물은 이전에는 아동학대가 일반적인 [3]문제가 아니라 흔치 않은 것으로 여겨졌던 미국에서 널리 퍼진 견해를 바꿨다.1974년 미국 의회는 아동보호서비스(CPS)와 아동의 심각한 부상을 방지하기 위한 핫라인 개발을 위한 자금을 주 정부에 제공하는 아동학대방지 및 치료법(CAPTA)을 통과시켰다.이러한 법률과 언론, 옹호 보도 및 연구는 미국과 다른 서구 [4][5]국가에서 보도에 대한 사회적 기대치에 점진적인 변화를 가져왔다.

원래 신체적 학대에 대응하기 위해 만들어진 여러 나라의 신고 시스템은 성적, 정서적 학대, 방치, 가정 폭력에 대한 노출을 다루기 위해 확장되기 시작했다.이러한 확대는 학대에 대한 보고에 대한 광범위한 요건을 수반했다. 이전에는 심각한 신체적 부상을 야기한 사건이 발생했을 때만 보고서가 제출되었지만 정의가 바뀌면서 더 많은 경미한 신체적 부상과 발달적, 정신적 [6]외상도 포함되기 시작했다.

수십 년 동안 엄청난 수의 확인되지 않은 [7]사례와 함께 보고가 크게 증가해왔다.추천 건수는 매년 증가하지만 실제 실증 건수는 여전히 낮고 매년 [8]거의 같거나 감소한다.언론과 논객들은 종종 실제 아동학대 사례의 수와 같은 의미로 소개의 수를 받아들이는데, [9]이것은 문제를 실제보다 더 크게 보이게 한다.

취약한 그룹

다양한 관할구역에는 다음과 같은 다양한 유형의 취약계층에 대한 의무적인 보고 요건이 있습니다.

  • 아이들.
    다음 항목도 참조하십시오.아동 학대
  • 취약한 성인
    다음 항목도 참조하십시오.장애 남용
  • 고령자/장년자
    다음 항목도 참조하십시오.노인 학대

국가별 통계

호주.

2015-16년에는 총 통지 건수(355,935건) 중 164,987건(아동 115,024명 포함)의 아동학대가 조사되었거나 조사 중이다.이 중 60,989건이 입증되었다.

브라질

브라질은 보건 및 교육 시스템에 의해 강제되는 아동 학대에 대한 의무 보고 시스템을 가지고 있지만, 국가 유병률 조사가 없기 때문에 이러한 의무 보고에 의해 생성된 데이터와 실제 학대 발생률의 차이는 알 수 없지만, 의무 보고 시스템은 다음과 같은 결과를 초래할 수 있다.보고 부족신고 의무에 관한 구체적인 데이터는 입수할 수 없지만, 전국의 314개 자치단체(5564개 중)에서 수집한 데이터에 따르면 2005년 하반기에만 2만7986명의 어린이가 사회복지센터로부터 관심을 받았다.성학대(1만3240개), 심리적 폭력(4340개), 방치(4,073개), 신체적인 제비오.랜스(3,436명)와 성적 착취(2,887명)가 뒤를 이었다.대부분의 희생자는 7-14세 그룹(17,738명)이었고, 4,936명은 [11]6세 미만이었다.

캐나다

캐나다는 입증 자료를 제공하지만 [12]보고서는 제공하지 않는다.2008년 [12]캐나다에서는 전체 조사의 36%가 입증되었으며, 조사 종료 시점에 노동자에 의해 학대가 의심되는 조사가 8% 더 있었고, 향후 학대의 위험이 있는 조사가 5% 더 있었다.조사 중 30%는 근거가 없었고 17%는 향후 학대의 위험이 없는 것으로 나타났다.

영국

영국은 입증 자료를 제공하지만 [13]보고서는 제공하지 않는다.2012년 영국은 50,573명의 어린이가 아동보호등록부에 등록되어 있거나 아동보호계획의 적용을 받고 있다고 보고하고 있다: 영국(42,850명), 스코틀랜드(2,706명), 웨일스(2,890명), 북아일랜드(2,127명).[14]

미국

주요 기사: 미국에서의 보고서 작성 의무화

미국에서는 1963년 15만 건이던 핫라인 통화가 [7]2009년 330만 건으로 2348% 증가했다.2011년에는 340만 건의 전화가 [8]걸려왔다.1992년부터 2009년까지 미국에서는 성적 학대가 62%, 신체적 학대가 56%, 방치가 10% 감소했다.매년 소개가 증가하지만, 아동 인구의 약 1%가 어떠한 형태의 [15]학대의 영향을 받습니다.

미국에서는 매년 약 360만 건의 전화가 걸려오고 있습니다.일당 9,000건, [8]주당 63,000건으로, 18세 미만의 자녀를 둔 미국 가구 10곳 중 평균 1가구가 영향을 받습니다(이러한 가정은 3220만 가구).[16]1998년부터 2011년까지 총 4300만 건의 핫라인 [8]통화가 있었다.그 중 절반 이상이 경미한 상황이며, 장래에 무슨 일이 일어날지도 모른다고 생각하는 상황도 많다.가장 큰 범주는 [8]방치였다.

미국에서는 매년 핫라인 전화의 약 85%가 조사를 필요로 하지 않거나 입증되지 않습니다.모든 조사의 약 78%가 입증되지 않았으며 약 22%가 입증되었으며, 일부 주에서는 "대체 응답"이 제공되고 있으며,[17] 일부 주에서는 학대를 확인하기보다는 가족과 협력하여 문제를 해결하는 데 초점을 맞추고 있습니다.

관할구역별 아동학대 신고 의무화 기준

보고 기준은 [18]관할구역에 따라 크게 다르다.통상 의무신고는 아동학대나 방치를 의심할 만한 사유가 있는 사람에게 적용되지만, 부양가족인 성인이나 노인,[19] [20]사회구성원에 대한 학대나 방치가 의심되는 사람에게도 적용될 수 있다.유럽 국가의 대부분인 86%는 어떤 형태로든 의무 보고를 하고 있으며, 아프리카 국가의 77%는 의무 보고를 하고 있으며, 아시아 국가의 72%와 아메리카 대륙의 90%는 [21]의무 보고를 하고 있다.

호주에서는 노던 준주가 모든 시민에게 [22]아동학대 혐의를 보고하도록 하고 있으며, 다른 주와 준주는 지정된 직무 [23][24][25][26][27][28][29]역할에 대해 의무적으로 보고하도록 하고 있습니다.

브라질에서는 보건 시스템, 학교 및 많은 [11]자치단체에 있는 아동보호협의회(CPC) 네트워크에 의한 통지가 의무화되어 있습니다.

말레이시아의 경우 2001년 아동법에 따라 의료진이나 의사, 보육 제공자 또는 가족 구성원은 아이가 국가의 적절한 아동 보호 당국에 학대 또는 방치되었을 수 있다는 우려, 의혹 또는 믿음을 통지해야 합니다.그렇지 않으면 형사 [30]고발이 될 수 있습니다.

남아프리카공화국에서 2005년 아동법 110조는 '모든 교정 공무원, 치과 의사, 동종 요법자, 이민 공무원, 노동 검사관, 법률가, 의사, 산파, 종교부 장관, 간호사, 직업 치료사, 물리치료사, 심리학자, 종교 지도자, 사회봉사 전문가, 사회복지사, 사회복지사, 사회복지사, 의사'를 의무화하고 있다.언어치료사, 교사, 전통적 건강의사, 전통적 지도자 또는 부분요양시설, 중도하차센터 또는 아동·청소년보호센터의 직원 또는 자원봉사자'가 아동에게 '신체적 상해를 입히거나 성적 학대를 당하거나 고의적으로 방치된' 것으로 의심되는 경우 보고해야 한다.1957년 성범죄법은 아동에 대한 성적 착취를 알고 있는 모든 시민들이 그 범죄를 [31]경찰에 신고하도록 강제하고 있다.

북미

미국에서는 주정부가 법을 자주 개정하지만 2019년 4월 현재 콜롬비아 특별구, 아메리칸사모아, 괌, 북마리아나 제도, 푸에르토리코 및 미국령 버진아일랜드 등 모든 주에는 아동학대 의심자를 해당 [32]기관에 신고해야 하는 법령이 있다.

콜롬비아 특별구, 아메리칸사모아, 괌, 북마리아나 제도, 푸에르토리코, 버진아일랜드 등 약 48개 주가 아동학대를 신고하도록 [32]법으로 정해진 전문직을 지정한다.

2019년 4월 현재 18개 주와 푸에르토리코에서 아동학대 또는 방치가 의심되는 사람은 [33]직업에 관계없이 학대 또는 방치가 의심되는 사람을 신고해야 합니다.다른 모든 주, 준주 및 콜롬비아 특별구에서는 의무자가 아닌 사람도 [32]신고할 수 있습니다.

캐나다는 유콘 준주를 제외한 모든 시민에게 의무적인 의무를 부과하고 있으며, 유콘 준주는 직업적인 [34]역할에서 어린이와 접촉하는 사람들로 제한되어 있다.

멕시코는 또한 입법 보고 [34]의무를 가지고 있다.

유럽 연합

유럽평의회는 모든 나라에 아동학대에 대한 의무적인 보고를 하라고 촉구했지만 몇몇 유럽 국가들은 그렇지 않다.15개 회원국(불가리아, 크로아티아, 덴마크, 에스토니아, 프랑스, 헝가리, 아일랜드, 리투아니아, 룩셈부르크, 폴란드, 루마니아, 슬로베니아, 스페인 및 스웨덴)은 2021년 1월 31일 EU를 떠나는 모든 전문가에 대한 보고 의무를 가지고 있다.10개 회원국(오스트리아, 벨기에, 키프로스, 체코, 그리스, 핀란드, 이탈리아, 라트비아, 포르투갈 및 슬로바키아)에서 기존의 의무는 사회복지사나 [35]교사 같은 특정 전문 그룹에만 적용됩니다.

EU 회원국(불가리아, 크로아티아, 키프로스, 체코, 덴마크, 에스토니아, 핀란드, 아일랜드, 이탈리아, 라트비아, 리투아니아, 포르투갈, 슬로바키아, 슬로베니아 및 스웨덴)의 절반(15) 이상이 민간인을 대상으로 아동 학대, 방치 및 착취 사례를 보고해야 하는 특정 의무와 함께 민간인에 대한 특정 보고 의무가 있다.특정 조항이 없는 많은 회원국에서는 모든 시민이 국내법에 따라 범죄행위를 신고할 의무에 관한 일반규정이 적용되지만 [36]학대의 위험이 있는 어린이를 신고할 특별한 의무는 없다.

독일, 몰타 및 네덜란드에서는 2014년 3월 보고 의무가 없었다.그러나 몰타에서는 새로운 아동보호법 초안(아웃오브홈케어)[37]에 따라 모든 전문직 종사자와 [35]자원봉사자에게 의무적인 보고 의무가 도입되고 있다.

영국 법에 따르면, 지역 당국의 사회복지사, 보건 및 사회 복지 위원회 사회복지사(북아일랜드) 및 경찰만이 어린이가 보살핌과 보호가 필요하다는 의혹을 보고할 의무가 있습니다.지역 아동 보호 지침과 전문 행동 강령에는 교사나 의료진 등 다른 전문가들이 보고할 것으로 예상되지만,[20] 법적으로는 그렇게 할 필요가 없습니다.일선 전문가들도 여성 생식기 [38][39]손상 사례를 보고해야 한다.

보고서 작성 프로세스

보고 프로세스는 관할구역에 따라 크게 다르다.

의무 기자는 보통 보고서를 작성할 때 이름을 밝히도록 되어 있다.이를 통해 수사관들은 필요한 경우 더 자세한 정보를 얻기 위해 그들에게 연락할 수 있고, 그들이 [6][32][34]법으로 요구한 대로 보고하지 않은 고발로부터 의무 기자를 보호할 수 있다.

일반적으로, 기자들은 그들의 의혹을 보도하고 절대적인 증거를 조사하거나 기다리지 말 것을 권장받는데, 이것은 용의자에게 더 큰 피해를 줄 수 있고 가해자들이 협박을 통해 방어에 대비할 수 있도록 한다.그리고 나서 학대에 대한 조사는 전문가들에게 맡겨진다.일부 관할구역에서는 성실하게 작성된 보고서에 대해 명확한 보호를 허용하여 기자의 [6][32][34]이름 공개를 보호합니다.

유죄를 입증하는 증거가 확보되지 않는 한 그리고 그 때까지 무죄를 추정해야 하며 의혹만 [40]보도되고 있다는 것을 기억해야 한다.

전문직과 보고서

의무적인 보고 요건은 일반적으로 아동과 자주 접촉하는 직업에 적용되지만, 일부 국가에서는 모든 시민이 일부 형태의 학대에 대한 의혹을 보고해야 한다.다른 국가에서는 의사 또는 의료 전문가에게만 의무적인 요건을 부여하고 있습니다.

관할구역은 이러한 집단이 법적으로 보고하도록 요구(의무)되어 있지만, 대부분의 관할구역은 관계자의 자발적 보고를 허용하고 있다는 점에 유의할 수 있다.

성직자-유예자 특권

의무보고자의 의무와 일부 특권통신법령 사이의 충돌은 흔한 일이지만, 일반적으로 변호사- 의뢰인 특권과 성직자-특권은 많은 관할구역에서 의무보고에서 면제된다.미국의 일부 주에서는 정신과 의사와 심리학자들도 의무 보고에서 [41]면제된다.

"성직자 특권"은 성직자와 비밀리에 정보를 공유하는 성직자 간의 통신을 보호하는 특권 통신입니다.신청 시, 장관이나 "유죄자" 중 어느 누구도 [42]통신의 내용에 대해 법정에서 증언, 공소 또는 기타 법적 절차에 의해 강제적으로 증언할 수 없다.대부분의 미국 주에서는 전형적으로 증거 규칙이나 민사 절차에서 특권을 제공하고 있으며, 비밀유지 특권은 비 가톨릭 성직자 및 비 성전 [43]상담으로 확대되었다.

비판

원래 신체적 학대에 대응하기 위해 만들어진 다양한 국가의 보고 시스템은 성적, 정서적 학대, 방치 및 가정 내 학대에 대한 노출이 아동의 [6]행복에도 심각한 영향을 미친다는 것이 인식되었을 때 보고 가능한 사건을 확대했다.아동학대 보고서에 대한 조사에 대한 비판자들은 다음과 같이 말한다.

  • 어린이가 잘못 제거될 수 있습니다.
  • 길고 반복적인 심문이나 신체 검사는 감정적인 상처를 남길 수 있다.
  • 제거되지 않더라도, 두려움, 불신, 불안이 지속될 수 있습니다.
  • 장기 위탁양육은 심리적 상처를 남길 수 있고 부모/자녀의 유대감을 회복할 수 없는 손상을 입힐 수 있다.
  • 위법행위에 대한 고발은 [44]설령 혐의가 기각되더라도 가족을 혼란에 빠뜨릴 수 있다.종종 위협과 무죄에 대한 유죄 추정은 무력감, 불충분함, 우울증, 정당한 절차와 자유에 대한 거부, 명예 훼손과 사생활 침해, [45]유죄로 추정될 경우 법적 결과로 이어집니다.
  • 자신을 방어하고 요구 사항을 준수하기 위해 법적 대리인을 확보해야 하기 때문에 경제적 피해가 발생할 수 있습니다.

비판론자들은 의무적인 보고도 할 수그러들 수 있다고 말한다.

  • 아동복지제도를 과부하시키고 세금부담을 [46]증가시킨다.
  • (모호한 광범위한 법률로 인해) 정부의 [48]간섭을 받을 가치가 없는 근거[47] 없는 보고서 또는 보고서의 수를 증가시킨다.
  • 학대받는 사람들을 포함한 사람들이 의료적 치료를 구하거나 치료적 관계를 유지하는 능력을 위험에 빠뜨릴 수 있다.
  • 흑인 [49]가정에 불균형적으로 영향을 미칩니다.
  • 익명의 [48]핫라인에 전화를 걸었을 때, 그들은 자신들의 책임이 충족되었다고 생각할 수 있기 때문에, 어려움에 처한 가족들과 함께 긍정적인 이웃 행동을 취하는 것을 막는다.

그들은 또한 의무적인 신고법이 피고에게 의도하지 않은 결과를 초래했다고 말한다.청소년 등 유죄 판결을 받은 적이 없는 개인은 CPS 중앙등록소/데이터베이스(성학대등록소와는 다름)에 수십 년 동안 배치될 수 있으며,[citation needed] 이로 인해 교육 및 고용 기회가 제한될 수 있습니다.재범률은 1.2~12.3%이다(초기 [50]입증 후 6개월 이내에 입증 반복).

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크