대출업무
Loans affair
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임기(1972~1975)
부처 선거 | ||
케믈라니 사건이라고도 불리는 차입사건은 1975년 호주의 휘틀람 정부가 파키스탄 은행가 티라트 케믈라니(1920년 9월 17일~1991년 5월 19일)의 기관으로부터 중동에 돈을 빌리려 해 호주의 표준 절차를 우회했다는 혐의를 받은 정치적 스캔들이었다.재무부와 호주 헌법을 위반한다.
광물자원부 장관인 렉스 코너와 재무장관 겸 재무부 장관 겸 부총리가 의회를 오도했고 이 일로 휘틀람 내각에서 쫓겨났다.이는 1975년 정부를 해산시킨 1975년 호주 헌법 위기의 핵심 전조였다.[1]
배경
광물자원부 장관 렉스 코너는 일련의 국가 개발 프로젝트를 위한 자금을 원했다.그는 그의 계획에 자금을 대기 위해 정부가 40억 달러(2020년 미화 210억 달러에 상당)를 차입해야 한다고 제안했다.그것은 호주 헌법의 규정으로 임시정부의 비임시정부 차입이 차입위원회를 통해 이루어지도록 한 것이었다.개발 프로젝트가 장기적이었지만, 휘틀램, 케언스, 머피, 코너는 1974년 12월 13일 대출 이사회를 참여시키지 않고 코너에게 대출을 요청하도록 승인했다.코너는 이미 대출에 대해 조사하고 있었다.애들레이드 건설업자를 통해 그는 파키스탄 딜러 티라트 헴라니에게 소개되었다.케믈라니에 따르면 코너는 이자가 7.7%인 20년 만기 대출을 요청했고, 케믈라니에 수수료 2.5%를 책정했다.모든 것이 정상이라는 확신에도 불구하고, 특히 케믈라니는 자신이 주장했던 대로 그 자금이 스위스 유니온 은행에 있다는 것을 증명하기 위해 호주 준비 은행 관계자들과 함께 취리히로 가 달라는 요청을 받은 후, 융자를 미루기 시작했다.정부는 코너에 대한 권한을 20억 달러로 수정했다.[2]
Khelmani는 중추적인 역할을 했고, 런던에 본사를 둔 상품 거래 회사인 Dalamal and Sons에 고용되었다.[3]
펀드는 보통 유럽 은행이나 금융업자에게서 빌린 것이라는 것은 상식이었다.코너의 대출금 확보 시도는 몇 가지 이유로 이례적이었다.
- 당시 대출 규모는 극히 컸다.
- 그러한 규모와 비용의 프로젝트가 수행될 때, 정부는 종종 외국인 투자를 유치하고 궁극적으로 프로젝트가 완료되면 외국인 투자자가 자원에 대한 부분적인 소유권 및/또는 권리를 보유하는 비즈니스 파트너십을 형성한다.그러나 호주인들이 호주 자원을 통제하고 소유하기를 원하는 것으로 유명한 코너는 이 옵션을 거절했다.
- 광물자원부 장관은 재무부와 독립적으로 차관을 조달하고 있었다.
- 코너는 미국 금융인으로부터 차관을 조달하려고 시도하기보다는 케믈라니가 중개 역할을 하는 등 아랍 금융인으로부터 차관을 조달하려고 시도했다.아랍계 금융인들이 미국 은행이나 금융인보다 낮은 정부 대출 금리를 제시했다는 확인되지 않은 보도가 있었다.당시 중동은 1973년부터 1974년 사이에 기름값이 4배로 뛰었기 때문에 석유 굴착기로 넘쳐났다.
코너는 1974년 말 Khemlani를 통해 차관을 조달할 수 있는 권한을 정식으로 부여받았다.케믈라니는 1974년 12월부터 1975년 5월 사이에 커너에게 정기적으로 텔렉스를 보내 대출금 확보에 근접했다고 조언했다.
그러나 대출은 결코 발생하지 않았다.1975년 5월 휘틀램은 대신 미국의 주요 투자은행을 통해 차관을 확보하려고 했다.대출 절차의 일환으로 은행은 호주 정부에 이 대출과 관련된 다른 모든 대출금 인상 활동을 중단할 의무를 부과했다.이에 따라 1975년 5월 20일 코너의 대출금 인상 권한이 정식으로 취소되었다.
대출제안서 유출
이 계획이 알려지자 야당은 정부를 추궁하기 시작했다.프레이저로부터 심문을 받은 휘틀램은 5월 20일 대출이 "에너지 문제"와 관련이 있으며 대출 위원회는 조언을 받지 않았으며 "대출이 이루어진다면 그리고 언제"만 조언을 받을 것이라고 말했다.다음 날, 그는 프레이저와 의회에 이 계획의 권한이 취소되었다고 말했다.1975년 6월 4일, 재무장관 겸 부총리 짐 케언스는 그가 대출에 대해 2.5%의 수수료를 지불하는 중개인에게 서한을 주지 않았다고 주장함으로써 의회를 오도했다.휘틀램은 케언스를 재무부에서 해임하고 그를 환경부 장관으로 임명했으며 이후 그를 내각에서 해임했다.[2]
1975년 7월 9일 하루 동안 특별 하원 의석이 열렸는데, 그 기간 동안 고우 휘틀람 총리는 이 대출에 대한 증거가 담긴 서류에 전보를 치고 그의 정부의 행동을 변호하려고 시도했다.
휘틀람 정부는 당시 경제적 어려움과 이 사건으로 인한 부정적인 정치적 충격에 시달려 신뢰성에 대한 추가 공격에 취약했다.
비록 코너의 해외 대출 요청 권한은 스캔들 유출 이후 철회되었지만, 그는 계속해서 케믈라니와 연락을 취했다.멜버른 주요 일간지 '더 헤럴드'의 '피터 게임' 기자는 1975년 중반에 '켈라니'를 추적했고, 한 인터뷰에 이어 '켈라니'와 '코너'가 여전히 접촉하고 있다는 사실이 밝혀져 이 사건은 수포로 돌아갔다.시드니 모닝 헤럴드에 보도된 대로 커너가 케믈라니 버전의 사건을 직접 부인한 뒤, 케믈라니 감독은 1975년 10월 호주로 날아가 코너로부터 자신에게 보낸 텔렉스를 게임에게 제공했는데, 커너는 코너의 부인에 반박하는 텔렉스를 제공했다.
1975년 10월 13일, 케믈라니는 법적 신고서와 코너의 사무실에서 보낸 유죄판결을 받은 텔렉스의 사본을 제공했고, 그 사본은 휘틀람에게 전달되었다.문서를 받은 휘틀램은 의회를 호도했다는 이유로 코너를 그의 정부로부터 해임했다.휘틀람은 1975년 10월 14일자 해고 서한에서 "어제 나는 사무 변호사들로부터 Khelmani씨가 서명한 법정 선언서 사본과 런던에 있는 Khelmani씨의 사무실과 에너지부 장관실 사이에 있는 다수의 텔렉스 메시지 사본을 받았다.내 판단으로는 이 메시지들이 장관과 헴라니씨 사이의 '실체적 소통'을 구성했다."코너는 농업부 장관 켄 워트에 의해 광물 에너지부 장관으로 교체되었다.
여파
그 사건은 휘틀람 정부를 당황하게 했고 그것을 부적절하다는 주장에 노출시켰다.말콤 프레이저는 상원에서 과반수를 차지해 정부의 예산 입법을 저지한 야당을 이끌었고, 이에 따라 대출 사건을 '특이하고 비난받을 만한' 상황의 예로 들며 조기 총선을 강행하려 했다.
프레이저는 의회에 정부가 무능하다고 말했고, 야당인 자유당 연합은 정부에 선거를 강요할 의도로 상원에서 정부 돈 법안 통과를 연기했다.[4]휘틀램은 선거를 부르기를 거부했다.이 교착상태는 1975년 11월 11일 휘틀램 주지사가 존 커 경에 의해 해임되고 선거를 앞두고 프레이저가 임시총리로 설치되면서 일단락되었다.1975년 12월에 실시된 총선에서 프레이저는 연합군을 압도적 승리로 이끌었다.[5]
대중문화에서
대출 사건은 1983년 10 네트워크 미니시리즈 The Disclosure에서 극화되었다.
참고 항목
- 오스트레일리아의 정치적 논란 목록
- 뉴질랜드의 마오리 대출 사건; 1986-87
참조
- ^ 필거, 존, 비밀의 나라, 빈티지 북스, 1992년 런던, ISBN9780099152316, 페이지 205, 207-08, 218.
- ^ a b 브라이언 캐롤; 바튼에서 프레이저로; 캐셀 오스트레일리아; 1978년
- ^ "The middleman who caused the 'blow-up' of 1975". Melbourne: www.theage.com.au. 29 October 2005. Retrieved 22 October 2008.
- ^ "In office – Gough Whitlam – Australia's PMs – Australia's Prime Ministers". Primeministers.naa.gov.au. Archived from the original on 19 April 2013.
- ^ "Before office – Malcolm Fraser – Australia's PMs – Australia's Prime Ministers". Primeministers.naa.gov.au.
외부 링크
- Whitlam 정부 해고:해외 차관 사건
- "대부 사건"에 대한 사설 (오스트레일리아에서 추출)
- 대출업무와 해고에 관한 주제적 논의 (주요사건의 연대기적 시간표 포함)