에미 팔모르

Emi Palmor
에미 팔모르
אמי פלמור‎
Emi Palmor at United Nations Office on Drugs and Crime, Saint Petersburg, November 2015
태어난
예루살렘
시민권이스라엘어
제목전 이스라엘 법무부 국장
Emi Palmor(왼쪽)와 Reuven Rivlin이 학생들에게 총장 장학금을 수여하고 있습니다.2018년 2월
Roy Katz, Emi Palmor 인터뷰, 2018년 5월

에미 팔모르(Emi Palmor, 1966년 8월 ~ )는 이스라엘의 법조인이자 고위 공무원이다. 2014년 2월 1일부터 2019년 9월까지 법무부 장관을 지냈다.24년간의 공무원 생활 동안, 그녀는 정부로부터 이스라엘 사회의 민감하고 논란이 많은 사회적, 법적 문제에 관한 공공 위원회의 의장으로 여러 번 임명되었고, 이를 통해 그녀는 지속 가능한 해결을 이끌어냈다.Palmor는 정부의 정책 설계 프로세스에 시민 참여 및 참여 방법을 적용하고, 입법 및 법 집행보다는 예방 및 교육 계획에 초점을 맞춘 공공 정책에 대한 총체적인 접근을 촉진한 것으로 인정받고 있습니다.Palmor는 페이스북 감독위원회의 최초 20명의 멤버 중 한 명이다.

전기

팔모르는 1960년 루마니아에서 이스라엘로 이민 온 홀로코스트 생존자 부모 사이에서 예루살렘에서 태어났다.그녀의 아버지 엘리에저는 벨기에, 노르웨이, 아르헨티나, 우루과이, 프랑스 주재 이스라엘 대사관에서 외교관으로 일했다.트란스니스트리아 출신의 강제수용소 생존자인 그녀의 어머니 쇼샤나는 화학자였고 약품 공장에서 일했다.팔모르의 이름인 에미(Emi)는 [1]홀로코스트로 사망한 할머니 에스더와 증조할머니 미칼의 이름 첫 글자로 구성되어 있다.

그녀는 1984년부터 1986년까지 이스라엘 정보부대의 8200부대에서 군복무를 했다.1990년 팔모르는 히브리 대학을 졸업하고 예루살렘 지방법원의 Zvi Tal 대법관 및 범죄 분야의 Yair Golan과 함께 인턴 생활을 했다.그녀의 오빠인 이갈 팔모르는 이전에 [2]외무부의 대변인을 역임했던 유대인 기관의 대변인이다.

프로 경력

1991년부터 1996년까지 예루살렘의 카르멜리 아르논 로펌에서 민법 분야 변호사로 일했으며 1995년에는 이 회사의 파트너로 받아들여졌다.1996년부터 1999년까지 법무부 검찰청 대법원에서 검사로 근무하며 형사 분야에서 법적 절차를 밟았다.2000년 팔머는 법무부 사면국장으로 임명돼 14년간 재직했으며 법무장관의 대통령 [2]추천을 준비했다.

게다가, Palmor는 법무장관을 대신해 실종된 IDF 병사들을 찾는 것과 관련된 특수 임무를 수행했다.그녀는 팔레스타인 당국에 대한 보안수 석방을 다루는 위원회의 일원이었으며, 2006-2011년에는 포로 길라드 샬릿의 [3]석방을 위한 협상팀의 유일한 여성 멤버였다.

Palmor는 사면국 국장으로서의 역할 외에 다음과 같은 [4]직책을 맡았습니다.

  • 사망범죄 피해자 자격위원회 위원장(이스라엘 경찰 및 복지부 협력)
  • 교도소 의료윤리위원회 위원장
  • 가나이 형사법 개정 위원회 위원
  • 재소자 갱생 관리국 평의원
  • 교도소의 징계항고법원 판사

법무부 장관

2014년 2월 1일, Palmor는 Dr.를 대신하여 법무부 국장으로 임명되었습니다.치피 리브니 법무부 장관의 제안으로 정부에 의해 발탁된 가이 로스코프.Palmor의 임명은 공무원 출신이어서 비정치적인 인사였다.2015년 [5]5월 에일렛 셰이크가 법무부 장관으로 임명된 후에도 그녀는 비정치적인 사무총장을 계속 지냈다.

취임 직후와 그녀의 지도 아래, 그녀는 사회 복지 서비스 제공 부처로서의 법무부의 역할과 사명을 강조하여, 평등을 증진시키고, 전통적인 역할과 더불어 정의에 대한 더 좋고 혁신적인 접근을 개발하였다.그녀는 일련의 조직 개혁을 주도하고 법률 서비스와 디지털 플랫폼을 개발하면서 새로운 부서, 부서 및 재판소를 설립했습니다.

2019년 7월 23일, 팔모르가 법무부 장관직을 사임할 것이라는 놀라운 발표가 있었다.임시 법무장관인 아미르 오하나가 팔모르의 절친한 친구인 오피르 코헨 대신 그를 대신하기로 결정했다.오하나는 임시 임용이었기 때문에 통상 부처의 전문 직원으로서 자리를 유지했기 때문에 논란의 여지가 있는 결정으로 여겨졌다.Palmor의 해임은 광범위한 비난을 불러일으켰고 고등법원은 임명을 일시적으로 동결했다.결국 Palmor는 9월에 [6]임기를 마쳤다.

개혁

재임 기간 동안 Palmor는 법무부, 사법 시스템 및 정부 전체에서 수많은 중요한 개혁을 시작, 주도 및 실행했습니다.

  • All Rights 웹사이트("Kol Zchut")[7]를 통한 사회권 접근성 정부 이니셔티브 주도
  • CPA 훈련 및 [8]인증에 관한 개혁을 개시하고 주도했다.
  • 토지등기 [9]서비스의 디지털 변혁을 주도.
  • 규제를 개선하기 위한 5개년 계획을 입안하고 실시하여 세계은행의 [10]사업지표에서 이스라엘 국가의 순위를 대폭 향상시켰다.
  • 이스라엘법률심사재판소 설립.
  • 이민 분야 행정법원의 조직 개혁과 합리화를 개시·실시했다.
  • 지역법원의 통합과 확대를 주도해, 내각내의 이니셔티브를 실시해, 재임중에 판사(카디)가 2배로 된 샤리아 재판소를 큰폭으로 발전시켰다.
  • 법률 원조와 공변에서 제공하는 무료 법률 서비스를 빈곤층에게 확대했다.
  • 이스라엘이 자금세탁과 테러 [11]자금조달과 싸우기 위해 FATF에 가입하는 과정에서 정부 기관 간의 조정을 주도했다.

인적 자본과 고용의 다양성

Palmor는 정부 전체에서 직업 다양성 분야의 선구자로 여겨진다.그녀는 부처의 직업 다양성의 정도에 대한 투명하고 상세한 연례 보고서를 발간한 첫 번째 국장이다.이 보고서는 나중에 레이븐[12] 리블린 대통령과 다른 부처에 의해 채택되었다.그녀는 아랍인, 에티오피아계 이스라엘인, 초정통 유대인, 여성, 장애인 등 공무원 서비스의 [13]대표성이 떨어지는 노동환경의 다양성과 포용을 장려하는 조직들을 위한 채용 및 훈련 방법과 교육 프로그램을 개발했습니다.Palmor의 이니셔티브와 이 주제에 대한 헌신은 그녀를 직업 다양성 움직임과 동일시되는 전국적 인물, 그리고 정부와 비즈니스 부문 전체에서 이 주제에 대한 인기 대변인 및 강사로 만들었다.이스라엘 독립기념일 68일 이스라엘민주화연구소(ISI)에 선정돼 공무원의 다양성을 끊임없이 내세워 공직에 대한 국민의 신뢰에 기여한 공로를 인정받아 대안 성화에 불을 붙였다.2019년 12월, 그녀는 유대인 및 이스라엘 아랍 시민들 사이의 평등, 이해, 공존을 증진하고 인종차별과 배제에 반대하며, 공무원과 아랍 시민들을 통합하고 대표한 공로를 인정받아 아브라함 이니셔티브 NGO로부터 "공유 사회상"을 받았다.정부에 [14]반인종주의 조정팀을 설립하는 것.

2018년 10월 Palmor는 법무부에서 직원과의 접촉 시간을 제한하고 직업상의 유연성을 허용하여 직원의 지칠 것을 줄이고,[15] 직장에서 여성과 젊은 부모에게 평등을 촉진하고 기회를 개선하는 일과 삶의 균형 규약을 처음 도입하여 발표했습니다.

법무부 장관 재임 중 그녀가 맡았던 추가 직책:

  • 이스라엘 CPA 평의회 의장
  • 아랍인, 드루즈, 체르카시안 공무원 통합 정부 위원회 위원장
  • 이스라엘 정부와 바하이 세계 센터 간의 합의에 관한 위원회 위원장
  • 인신매매와의 투쟁 조정 상설 집행위원회 위원장
  • 이스라엘과 팔레스타인 자치정부 합동법률위원회 위원장
  • 이스라엘 비즈니스 프로세스 개선 및 합리화를 위한 정부 운영 위원회 위원
  • 이스라엘 국토위원회 및 국가계획건설위원회 위원
  • 공무원 위원회 위원
  • 이스라엘 변호사 협회 전국 평의회 위원

Palmor를 위원장으로 하는 공공 위원회

재임 중 팔모르는 에티오피아계 이스라엘인에 대한 인종차별 근절에 관한 위원회(2016년), 성매수 수요를 줄이기 위한 도구 심사 위원회(2017년), c의 위원회 등 정부의 의제에서 불붙는 사회적 이슈를 다루기 위해 지정된 여러 공공 위원회의 위원장을 맡았다.폴리가미의 부정적 결과 해결의 전조(2017).

에티오피아 출신 이스라엘인에 대한 인종차별 근절에 관한 보고서와 그 결과

2016년 2월, 팔모르는 [16][17]베냐민 네타냐후 총리가 이끄는 에티오피아 출신 이스라엘 시민의 이스라엘 사회 통합 촉진을 위한 각료 위원회로부터 에티오피아계 이스라엘인에 대한 인종차별 근절에 관한 위원회의 위원장으로 임명되었습니다.

팀의 마무리 보고서('팔모르 보고서'로 알려진)는 2016년 8월에 제출되었으며, 인종차별과 차별의 발로로서 에티오피아 유대인들이 경험한 중요한 사건들에 대한 개요와 반영을 포함하고 있으며, 이스라엘에서 역사적인 이정표로 여겨진다.Palmor가 이끄는 팀은 정부가 채택하고 예산을 책정하는 50개 이상의 권고안을 제시했고, 대부분은 완전히 이행되었다.국가가 에티오피아 유대인에 대한 제도적 인종차별의 존재를 인정한 것은 이번이 처음이었고 교육, 건강 치료 및 기타 문제에 대한 치안 유지와 논란의 여지가 있는 정책을 인정했다.게다가 Palmor 보고서는 대학에서 가르치고 있으며, 경찰과 법제도에 [18][19][20]의한 인종 차별 관행을 평가하기 위한 기준으로 대법원을 포함한 변호사와 판사에 의해 종종 인용되고 사용된다.

주요 권장 사항:[21]

  • 차별 방지와 공무원의 인종차별 정책과 행동을 위한 정부 활동을 집중시킬 인종차별과 싸우기 위한 정부 조정 부대의 설립은 모든 시민들로부터 접수된 불만사항의 효과적이고 전문적인 집중과 처리를 위한 전용 연설이 될 것입니다.d 법적 권한 있는 기관을 위한 지침으로 사용할 수 있습니다.
  • 법률에 따라 민원을 제기하고 관할 기관에 회부하는 모든 부처에 지명직 공무원을 임명함으로써 해당 부처의 인종차별 방지 활동을 조율하고 해당 직종의 사무총장에게 자문하게 된다.
  • "인종적 괴롭힘"으로 기소된 공무원 및 규제 전문가에 대한 징계 조치를 취합니다.
  • 에티오피아인의 비율이 높은 도시의 경찰서에서 바디 카메라 휴대와 관련하여 경찰이 시작한 파일럿 이니셔티브 적용
  • "프로파일링"에 관한 절차 수립 - 신분증 요구와 함께 시민과 접촉할 수 있는 경찰관의 권한 구현 및 요청대로 증명서가 제시되지 않았을 때 권한을 행사하는 방법
  • 유대인의 에티오피아 역사와 유산에 관한 콘텐츠와 서적 사용 증가.
  • 에티오피아 혈통의 전문가 데이터베이스를 구축하여 미디어에서 긍정적인 존재감을 촉진합니다.

Palmor 보고서가 정부에 의해 받아들여진 지 2년 후, Palmor는 이스라엘 대통령과 법무장관에게 경찰의 프로파일링과 [22]괴롭힘으로 인한 전과를 지우기 위해 에티오피아인들을 위한 특별 사면 계획을 시행하도록 제안하고 설득했다.

매춘부 소비 감소

2016년 6월 에일렛 셰이크 법무장관은 이스라엘에서 매춘을 줄이기 위한 도구를 검토하는 위원회의 위원장으로 Palmor를 임명했다.이는 대규모 여성 연합이 오랫동안 요구해온 매춘 사용을 범죄화할 가능성을 주로 검토하기 위한 것이다.Palmor's Committee의 최종 권고안은 성노동자에 대한 종합 재활 계획과 함께 성매매 소비자에게 벌금을 부과하는 역사 법안과 미래 [23][24][25]매춘 방지를 위한 교육 및 사회복지 분야의 정부 프로그램으로 이어졌다.

일부다처제의 부정적 결과에 대한 위원회

정부는 일부다처제의 부정적 결과를 다루기 위해 2017년 1월 Palmor를 부처간 위원회 위원장으로 임명했다.일부다처제는 이스라엘에서 주로 니게브에 사는 베두인 공동체에 존재한다.이 팀은 베두인 학교의 일부다처제 반대 교육과 여성의 교육, 고용, 건강관리 및 권한 강화를 위한 프로그램 자금 지원을 통해 경찰의 단속을 강화하려고 했다.이 팀의 결론은 2018년 7월에 발행되어 각료의 승인을 받은 결론 보고서에서 제출되었다.Palmor는 정부의 계획을 개발하기 위해 이스라엘 남부 베두인 여성들과 1년 동안 회의를 가졌고, 84개의 권고안이 발표되자 즉시 철폐될 수 없다는 것을 인정함과 동시에 놀랍게도 샤리아 법원에 대한 일시적인 규제 허가를 승인하는 것 사이에서 균형을 맞추려고 노력했다는 비난을 받았다.특정한 [26][27][28]상황에서 그러한 결혼생활을 한다.

법무부 재직 후

2020년 5월, Palmor는 Facebook에서 콘텐츠 모델레이트 결정을 내리는 조직인 감독 위원회의 최초 20명의 멤버 중 한 명으로 선정되었습니다.특히,[29][30] 차단되거나 삭제된 콘텐츠에 대한 항소를 처리하는 것에 관해서입니다.

2020년 현재 Palmor는 이스라엘 사회를 특징짓는 다문화와 영화 및 TV에서의 대표성 사이의 격차를 메우기 위해 일하는 Gesher Multicultural Film Fund의 회장이고, 이스라엘에서 [31]가장 권위 있는 연례 문학상인 2021년 사피르 문학상의 의장입니다.

Palmor는 또한 부강사로 Lauder School of Government, Diplya, Strategy의 Interdemulary Center Herzliya에서 거버넌스, 공공정책 및 법을 가르치고 있습니다.

2020년 10월부터, Palmor는 예루살렘에 있는 히브리 대학의 이사회의 멤버입니다.

커뮤니티를 위한 활동

Palmor는 교육부와 협력하여 온라인 성희롱을 방지하고 온라인에서의 사생활에 대한 아이들의 의식을 증진시키기 위해 "Private in Public"이라는 이름의 교육 프로젝트를 시작했습니다.이 프로젝트의 일환으로, 법무부의 수백 명의 변호사와 직원들은 전국의 중학교와 고등학교에서 소셜 미디어에서 시각적인 개인 컨텐츠의 유포의 위험성과 그것이 가져올 수 있는 사회적, 범죄적 결과에 대한 수천 개의 수업을 자발적으로 제공했습니다.이 프로젝트는 4년 연속(2015-2018년) 전국 수백 개 학교가 참여했으며 미성년자의 범죄와 잠재적 [32]피해자에 대한 정신적 피해를 방지하기 위해 법무부가 어린이와 부모 모두를 대상으로 지원하는 TV 및 온라인 동영상 캠페인이 수반되었다.

개인 및 전문 멘토링 - 히브리 대학 졸업자 단체의 멘토링 프로그램, 히브리 대학 공공정책 및 정부대학원의 공공정책 석사 프로그램, 에티오피아 여성 권한 멘토링 프로그램을 위한 여성 멘토링 프로그램, 공동 임팩트 프로그램아랍 취업의 돌파구와 공무원 위원회의 여성 리더십 개발을 위한 멘토링 프로그램.[33]

Kiryat Ye'arim 기숙학교에서 위험에 처한 청소년 지도– 2009-2014년 위험에 처한 청소년을 위한 법률 및 시사 수업 지도.

레퍼런스

  1. ^ ""השיח על עולם המשפט צריך להתמקד במה שמעניין את הציבור ביום-יום"". Globes. 23 July 2019.
  2. ^ a b ""אמי פלמור מונתה לוועדת הערעורים של פייסבוק שתדון בצנזור התכנים ברשת החברתית"". Calcalist. 6 May 2020.
  3. ^ ""Yes We Can – Women Making a Difference"". Wizo. 6 May 2020.
  4. ^ ""אמי פלמור – המנכ"לית החדשה במשרד המשפטים"". Globes. 12 January 2014.
  5. ^ ""Controversy over firing of top justice ministry official continues"". Jerusalem Post. 8 August 2019.
  6. ^ ""High Court puts temporary stay on controversial Justice Ministry director"". The Times of Israel. 18 August 2019.
  7. ^ ""הממשלה והג'וינט ישקיעו 10 מיליון שקלים באתר כל זכות"". PC. 8 July 2017.
  8. ^ ""עכשיו זה רשמי: תבוטל שנת ההשלמה לרואי החשבון"". Calcalist. 16 January 2017.
  9. ^ ""מהפכה בשירותי הטאבו: שירות מקוון יקצר 30% מהתורים בלשכות"". Walla. 18 June 2016.
  10. ^ ""זינוק של 41 מקומות בדירוג רישום נכס במדד Doing Business"". Inn. 31 October 2018.
  11. ^ ""ישראל הצטרפה לארגון FATF הבינלאומי הפועל נגד הלבנת ההון ומימון הטרור"". Calcalist. 12 October 2018.
  12. ^ ""רוב נשי במשרד המשפטים: 57% מהמנהלים במשרד – נשים"". Globes. 3 May 2019.
  13. ^ ""Director General of the Ministry of Justice: Integrating Arab Citizens into the Public Sector"". Iataskforce.
  14. ^ ""2019 Champions of Shared Society"". Abraham Initiatives. 1 January 2020.
  15. ^ ""מנכ"לית משרד המשפטים לא רוצה שתעבדו יותר מדי: אל תתקשרו לעובדים כשהם מקלחים את הילדים"". Globes. 25 October 2018.
  16. ^ ""Progress evident in battle to eliminate racism in Israel"". Jerusalem Post. 29 May 2019.
  17. ^ ""מדיניות ממשלתית לקידום שילובם המיטבי של יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית – אישור תכניות משרד הביטחון וצה"ל, משרד הכלכלה והתעשייה, נציבות שירות המדינה, השלמת תכנית המשרד לביטחון הפנים והקמת צוות לטיפול בגזענות"". Israeli government. 2 April 2016.
  18. ^ ""Dark-skinned dolls and history lessons: How Israel plans to tackle prejudice"". The Times of Israel. 8 January 2016.
  19. ^ ""Revealed during Absorption Committee meeting: 211 complaints filed with Justice Ministry's Anti-Racism Dept. since the beginning of the year"". Knesset News. 10 December 2018.
  20. ^ ""First step in reducing racism, abuse against Ethiopians"". Ynet. 30 July 2016.
  21. ^ ""הצוות למיגור הגזענות נגד יוצאי אתיופיה"". The State of Israel. 1 July 2016.
  22. ^ ""לרגל חג הסיגד: ריבלין ושקד קוראים ליוצאי העדה האתיופית להגיש בקשה למחיקת רישום פלילי"". Globes. 6 November 2018.
  23. ^ ""Israel offering sex workers a new lease of life"". Ynet. 19 January 2019.
  24. ^ ""Ministerial Committee approves fines for prostitution clients"". Ynet. 5 August 2018.
  25. ^ ""Ministers okay bills to criminalize johns who hire prostitutes"". The Times of Israel. 16 July 2017.
  26. ^ ""Polygamy persists among Israel's Bedouins but women are pushing for change"". NBC news. 22 October 2018.
  27. ^ ""What is Israel's position on Bedouin polygamy?"". The Times of Israel. 4 July 2018.
  28. ^ ""Israel looks to tackle Bedouin polygamy"". Egypt Independent. 9 January 2019.
  29. ^ "Emi Palmor". Oversight Board.
  30. ^ ""מנכ"לית משרד המשפטים לשעבר אמי פלמור תכהן ב"בית משפט עליון" לתוכן של פייסבוק"". Globes. 6 May 2020.
  31. ^ "Gesher Film Fund". Gesher Film Fund.
  32. ^ ""תופעת השיימינג: חצי מהאישומים בגין הפצת תכנים מיניים – נגד תלמידים"". Walla. 8 February 2016.
  33. ^ ""הדרך למעלה – כך תגיעי לתפקיד בכיר"". Ynet. 19 April 2019.