전자 메일 개인 정보 보호법

Email Privacy Act

전자 메일 개인 정보 보호법은 미국 의회에서 도입된 법안이다.초당적으로 발의된 연방법은 캔자스 출신의 공화당원인 케빈 요더 하원의원과 당시 콜로라도의 민주당원인 재러드 폴리스 하원의원이 후원했다.이 법은 기존의 온라인 통신법, 특히 1986년의 전자 통신 프라이버시법(ECPA)을 개정하고 개혁하기 위해 고안되었다.[1][2][3]

113차 의회(2013~15년)에서는 이 법안이 소위원회를 통과한 적이 없다.제114차 의회(2015~17년)에서는 하원 만장일치로 통과됐지만 공화당 존 코른 상원의원(텍사스)이 발의한 수정안들이 잇따라 약해지면서 상원에서 탈선했다.115차 의회(2017~19년)와 116차 의회(2019~21년)에서는 이 법안이 하원을 통과했지만 상원에서 표결을 받지 못했다.

배경 및 청구서 조항

이 법안은 미 법무부와 증권거래위원회 같은 당국이 180일 이상 된 이메일, 클라우드 저장장치 및 기타 디지털 통신에 접근하기 위한 검색 영장을 발급받아야 한다.[4][5]

현행법(1986년 전자통신 프라이버시법)에 따르면, 인가자는 사법적 승인을 받을 필요 없이 인터넷 서비스 제공업체에 행정 소환장을 발부함으로써 그러한 자료를 얻을 수 있다.[4][5][6]미 의회조사국은 2015년 "최근 몇 년 동안 ECPA는 디지털 시대에 유용성을 초과했으며 개인의 전자통신에 대한 적절한 프라이버시 보호장치를 제공하지 않는다는 기술계와 프라이버시 커뮤니티의 비난에 직면해 있다"고 보고했다.이러한 우려에 비추어 볼 때, 다양한 개혁 법안들이 과거 여러 의회에서 도입되었다.."[7]

전자 메일 개인 정보 보호법은 미국 제6 순회 항소 법원의 판결(2010년)을 연방법으로 규정할 것이다.이 경우 제6서킷은 미국 헌법 수정 제4조에 따라 정부가 온라인(예: 클라우드)에 저장된 이메일에 액세스하기 전에 영장을 발부받도록 규정하고 있다고 주장했다.[6][8][9]워샤크 판결은 현재 제6 순회재판소에만 적용되고 있으며, 전자우편 개인 정보 보호법은 그 통치를 전국적으로 확대할 것이다.[6][8]

지지자와 반대자

이 법률은 "기술 업계와 프라이버시 옹호자들에 의해 광범위하게 지지되고 있다"[1]고 말했다.

전자프런티어재단은 2016년 하원 표결에서 사용자 프라이버시를 위한 승리라며 수정안을 약화시키지 않고 상원에 승인을 촉구했다.[8]그러나 EP는 이 법안이 정부가 서비스 제공업체로부터 데이터를 구할 때 사용자에게 알릴 필요가 없기 때문에 "완벽하지 않다"고 지적했는데, EP는 이 법안이 "이용자들이 권리를 위해 싸울 수 있는 법률 자문을 얻을 수 있도록 하는 필수적인 안전장치"라고 보고 있다.[8]

2016년 4월 광범위한 시민사회단체, 기업, 무역협회는 전자우편 개인정보보호법에 대한 지지를 표명하는 공개서한을 발행했다.[9]이 단체들 중에는 편지에 어도비, ACT/The 앱 협회(예전에 협회 경쟁 기술), 아마존 미국 시민 자유 연합(ACLU), 미국 도서관 협회, 미국인들은 세제 개혁(ATR사), 브레넌 센터 정의 센터의 민주주의를 위한 &amp을 위해;기술(디자인 및 기술 공예), Cisco이것은 시스템 행정 계약에 서명.기ms, 소비자 기술 협회, 직접 마케팅 협회, 드롭박스, EP, 페이스북, 자유워크스, 구글, HP, 인터넷 협회, 링크드인, 마이크로소프트, 미국 신문 협회, 니스카넨 센터, 시만텍, 트위터, 미국 상공회의소, 야후.[9]이 단체들은 "이메일 개인정보보호법은 '클라우드'에 저장된 이메일, 문자, 노트, 사진 및 기타 민감한 정보에 대한 인터넷 사용자의 프라이버시에 대한 합리적인 기대를 반영하기 위해 필요한 업데이트"라고 썼다.[9]

디지털 4차 연합은, ACLU, ATR, CDT, 그리고 헤리티지 액티비티로 구성된 지지 연합으로서, 입법을 지지하고 시민들에게 그것을 추진하도록 촉구하기 위한 웹사이트를 만들면서, 입법을 지지한다.그 연합은 이념적 스펙트럼을 왼쪽에서 오른쪽으로 아우른다.[10][11]

복스 포퓰리폴링이 디지털 4차 연합을 대표해 미국 등록 유권자들을 대상으로 실시한 여론조사에 따르면 77%가 '온라인에 저장된 이메일, 사진 및 기타 사적인 통신'에 접근하기 위해 영장이 필요하다고 동의한 것으로 나타났다.[12]응답자들은 ECPA의 조항 요약을 들었을 때, "86%는 그것을 갱신해야 한다고 말했고, 53%는 법 개정을 통해 '온라인 프라이버시 강화'를 선호하는 후보를 더 지지할 것"이라고 말했다.[12]

2015년 오바마 행정부는 백악관이 특별한 개혁 노력에 대한 지지를 표명하지는 않았지만 10만 명 이상의 서명을 얻은 온라인 위 더 피플 청원에 대한 답변으로 ECPA 개혁과 업데이트에 대한 지지를 표명했다.[13]

이 법안은 조사를 하기 위해 소환장에 의존한다는 일부 연방기관의 반대에 직면해 있다.[1][12]연방무역위원회(FTC) 관계자들은 2015년 9월 상원 위원회 증언에서 "최근의 제안이 인터넷 기업으로부터 특정 정보를 얻는 능력을 저해할 수 있다"고 우려했다.[12]

제113차 의회(2013-15년)

이 법안은 제113회 의회에서 부결되었다.이 법안은 요더와 272명의 코스폰서들이 H.R. 1852로 2013년 5월에 도입되었다.그러나 그것은 미국 하원 범죄, 테러, 국토안보 및 조사에 관한 법관 소위원회를 통과하지 못했다.[14]

제114차 의회(2015-17)

114차 의회에서는 2015년 2월 H.R. 699로 법안이 다시 상정됐다.이 법안은 194명의 공화당원과 115명의 민주당원이 공동 발의해 이번 의회에서 가장 많은 의석을 얻었다.14페이지 분량의 법안은 하원 법사위를 만장일치로 통과했고, 이후 2016년 4월 27일 하원(419-0)을 만장일치로 통과시켰다.[4][8][15]하원에서의 법안 통과는 뉴욕 타임즈 편집위원에 의해 환영을 받았다. 뉴욕 타임즈는 이 법안은 사생활 보호법의 불완전한 갱신에 "감각적"이며 하원 표결은 "엄청난 초당적 협력의 과시"라고 말했다.[6]

동반 상원법안인 2015년 전자통신 프라이버시법 개정안(S. 356)의 주요 후원자는 버몬트주 민주당 패트릭 리히 상원의원과 유타주 공화당 마이크 리 상원의원이었다.[4][16]다른 25명의 상원의원들은 공동 후원자였다.[16]

하원이 법안을 통과시킨 후, 레이히와 이 대통령은 상원에 "이 초당적이고 상식적인 법안을 지체 없이 처리해 줄 것"[5]을 요구했다.그러나 이 법안은 상원 법사위에서 지지부진했고,[4][5] 이 법사위 의장인 척 그래슬리 아이오와주 공화당 상원의원은 "이 개혁안의 세부내용과 법 집행으로 제기된 문제들을 반영하기 위해 균형 잡힌 것이 아니냐"고 우려했다.[17]상원 다수당인 존 코른 텍사스주 공화당 의원은 법사위에서 법을 약화시킨 두 가지 수정안을 제시했다. 하나는 테러 대응 사건에서 영장 없이 연방 당국에 전자 식별 정보에 접근할 수 있는 권한을 주는 것이고, 다른 하나는 연방 수사국 국장이나 일부에게 권한을 주는 것이다."공인 대테러 작전"과 관련된 경우, "제공자에게 이름, 물리적 주소, 이메일, 전화번호 또는 기타 식별 정보를 넘겨주도록 강요하는 힘"[18][19]을 행사하는 자.코른 개정안은 컴퓨터통신산업협회, ACLU, 오픈 테크놀로지 연구소 등 이 법안을 지지한 시민자유와 기술애도주의 단체들을 분노케 했고, 이들은 상원에 하원의 법안 통과를 촉구했다.[18]다른 상원의원 6명도 상원 법사위에서 수정안을 제시했는데,[19] 이 수정안은 정부가 비상사태가 있다고 주장할 경우 연방요원들의 영장 확보 요건을 면제해 주었을 것이다.[20]세션스 개정안은 "감시가 정당했는지 여부를 확인하기 위해 사법적 백스톱을 필요로 하지 않기 때문에 프라이버시 권리를 옹호하는 사람들이 반대했다.[20]코른과 세션스 수정안이 제시된 후, 이 법안의 대표 발의자인 리히와 리 의원은 이 법안의 수정안이 "미국인들의 전자 통신을 지금보다 더 사적으로 만들 것"이라고 우려하며 법안 심의를 철회했다.[20]

제115차 의회(2017~19년)

전자 메일 개인 정보 보호법이 115대 의회에서 다시 도입되었으며, 폴리스와 요더가 다시 이 법안의 주요 후원자가 되었다.[21]2017년 2월 6일 음성투표로 하원을 통과(후원 109명이 있었던 곳)했지만 다시 상원에서 공화당의 반대에 부딪힐 것으로 예상됐고,[22] 상원 위원회에서 한 번도 빠져나오지 못했다.[23]

제116차 의회(2019-21)

116대 의회에서는 전자메일 개인정보보호법이 하원에서 통과된 2019 회계연도 국방수권법(NDAA FY 2019) 개정안에 포함됐고, 이 개정안은 351대 66으로 통과됐다.[24]그러나 상원에서 이 조항이 무산되면서 NDAA FY 2019는 패트릭 레이히(D-VT) 상원의원이나 마이크 리(R-UT) 상원의원이 제안한 '2017년 EPA 개혁이나 보다 광범위한 ECPA 현대화법' 없이 통과됐다.[25]

참조

  1. ^ a b c Tummarello, Kate (June 18, 2014). "Bill requiring warrants for email searches hits magic number in House". The Hill. Retrieved February 11, 2015.
  2. ^ Wise, Lindsay. "Government wonders: What's in your old emails?". McClatchy. Retrieved February 11, 2015.
  3. ^ Jaycox, Mark (January 23, 2015). "Seventy Public Interest Organizations and Companies Urge Congress to Update Email Privacy Law". Electronic Frontier Foundation. Retrieved February 11, 2015.
  4. ^ a b c d e 더스틴 볼츠, 이메일 프라이버시 법안은 만장일치로 미국 하원, 로이터 통신(2016년 4월 27일)을 통과한다.
  5. ^ a b c d 하원 만장일치로 전자 메일 개인 정보 보호법, 국가 법률 검토(2016년 5월 1일) 통과
  6. ^ a b c d 하원은 만장일치로 '이메일 프라이버시 강화' 투표(2016년 4월 29일)를 했다.
  7. ^ 리처드 M.톰슨 2세 & 재러드 P.Cole, ECPA(전자통신 프라이버시법)의 개혁, 의회조사서비스 (2015년 5월 15일, Statewatch에서 재발표)
  8. ^ a b c d e Sophia Cope, House Advance Email Privacy Act, Setting the Vital Privacy Reformation, Electronic Foundation(2016년 4월 27일)
  9. ^ a b c d 이메일 프라이버시 지원 연합서신 (4월 26일), 민주 기술 센터 (2016년 4월 25일)
  10. ^ 정보 2016-05-07, 웨이백 머신에 보관된 디지털 4차 연합.
  11. ^ 드류 클라크, 만장일치 하원 통과로 전자우편 개인정보보호법이 현실화될 수도 있다(2016년 5월 1일).
  12. ^ a b c d 앤드류 피터슨, 정부는 종종 당신의 이메일을 받기 위해 영장이 필요하지 않다. 그러나 대부분의 사람들은 그래야 한다고 생각한다. 워싱턴 포스트 (2015년 11월 30일)
  13. ^ 팀 쿠싱, 백악관은 시대에 뒤떨어진 ECPA를 개혁해야 한다는 데 모호하게 동의하지만 정부의 '관심'인 테크디트(2015년 7월 28일)에 주목해야 한다.
  14. ^ H.R.1852 - 전자 메일 개인 정보 보호법, 제113차 의회(2013-2014)
  15. ^ H.R. 699: 이메일 프라이버시법, Govtrack.us.
  16. ^ a b S.356 - 2015년 전자통신 개인정보보호법 개정법: 제114차 의회(2015-2016), Congress.gov.
  17. ^ Mike Masnick, SEC, Chuck Grassley Stop To Stop To Stop Email Privacy Act Got Email Supported That House, TechDirt(2016년 5월 9일)
  18. ^ a b Amir Nasr, Tech, Civil Liberities, Email Privacy Regremissions Warried of Email Privacy Regions, Morning Consultant(2016년 6월 2일) 옹호
  19. ^ a b 아이샤 차우드리, 이메일 프라이버시 법률은 연방 컴퓨터 주간 (2016년 5월 27일) 상원에서 중단된다.
  20. ^ a b c 에린 켈리 상원의원은 이메일 감시, USA 투데이(2016년 6월 9일)를 규제하는 법안을 조롱하고 있다.
  21. ^ 스티븐 트레이더, 하원의원. 광범위하게 지원되는 전자 메일 개인 정보 보호법, Law360(2017년 1월 9일)을 다시 도입하십시오.
  22. ^
  23. ^ H.R.387 - 전자 메일 개인 정보 보호법, 제115차 의회(2017~2018년)
  24. ^ 데이비드 루이스, 메일 프라이버시법 컴백, 희망 투 스테이, 전자 프론티어 재단(2018년 5월 29일)
  25. ^ 미국 사이버보안 및 데이터 프라이버시 전망 및 검토 – 2019년, 깁슨, 던&크라우처 LLP(2019년 1월 28일).