2006년 콜로라도 수정안 41
2006 Colorado Amendment 41| 콜로라도 주의 선거 |
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수정안 41은 2006년 총선에서 콜로라도 유권자들이 채택한 시민 발의안이다.수정안 41은 세 개의 주요 부분으로 이루어져 있다.
수정안 41의 "증여 금지"는 콜로라도 주 및 지방 선출직 공무원 및 행정부와 입법부의 직원들에게 광범위하게 주어진 증여에 대한 새로운 제한을 두고 있다.이러한 사람은 연간 53달러를 초과하는 선물을 받는 것이 금지되며, 인플레이션에 따라 조정될 수 있습니다.로비스트들의 선물은 금액에 관계없이 금지된다.증여 금지에는 몇 가지 예외가 있는데, 여기에는 특별한 날 친구와 친지 간에 증여하는 예외와 기업 기부 수익의 5% 미만을 받는 비영리 단체나 다른 주 또는 지방 정부가 지불하는 여행 비용이 포함된다.
수정안 41의 "반란 문" 조항은 주 전체에 걸쳐 선출된 공직자들이 퇴임 후 2년 동안 특정 주 선출직 공무원들에게 급여 로비를 하는 것을 금지하고 있다.
마지막으로, 수정안 41은 콜로라도 독립 윤리 위원회를 만들었다.위원회의 4명의 위원은 주 하원, 주 상원, 주지사 및 콜로라도 대법원장이 임명한다.5번째 위원은 지방자치단체의 공무원 또는 직원이어야 하며 나머지 4명의 위원이 선출한다.회원들은 4년 임기의 시차를 두고 임기를 채우고 급여를 받지 못한다.2명 이하의 위원이 같은 [1]정당의 당원이 될 수 있다.
윤리위원회는 제안된 행동방침이 수정안 41 또는 기타 윤리적 행동규범이나 보고요건을 위반하는지 여부를 묻는 대상 개인 또는 기타 개인에게 자문 의견과 서한 판결을 발행합니다.윤리위원회는 또한 증여 금지, 반반전 도어 조항 또는 주법의 [2]기타 행동 기준이나 보고 요건을 위반했다고 주장하는 모든 비금전적인 불만 사항을 조사하고 청문회를 개최해야 합니다.
윤리위원회는 원래 콜로라도 인사행정부에 설치되었다.2010년 6월에는 사법부로 [3]옮겨졌다.
법적 대응
주 의회는 이니셔티브에 대한 해석을 명시한 같은 법률에서 콜로라도 대법원에 이 시행 법률의 합헌성에 대한 논쟁을 해결해줄 것을 요청했지만, 행동은 거부했다.
콜로라도 덴버에 있는 일반 관할 주 재판 법원은 2007년 미국 헌법상의 이유로 수정안 41의 시행에 대한 예비 가처분 명령을 내렸다.이 사건의 주 법원은 소송이 진행 중인 동안 수정헌법 제1조에 대한 증여 금지의 시행을 금지하는 예비 가처분 명령을 내렸다.[1] 콜로라도 대법원에 항소한 후, 2008년 2월 25일 예비 가처분 신청은 수정안 41[2]의 합헌성에 대한 시도에 도달하지 못한 채 독립 윤리 위원회의 조직 이전에 만기가 되지 않았다는 이유로 기각되었다.
2008년 당시 국무장관이었던 마이크 코프먼은 덴버 지방법원에 윤리위원회를 상대로 정부 자료를 이용해 사무실의 직원들이 사기업 밖에서 사업을 하는 것을 허용했는지에 대한 조사를 막으려고 소송을 제기했다.위원회가 그가 그러한 활동을 알지 못한다는 것을 알게 된 후, 법적 도전은 취하되었다.
2008년 콜로라도 윤리감시단은 자문 의견 요청, 서신 판결 요청 및 비금전적 불만 사항에 대한 문서를 콜로라도 공개 기록법에 따라 열람할 수 있도록 하지 않았다는 이유로 덴버 지방법원에 소송을 제기했습니다.이 사건은 문서 공개 명령과 변호사 비용 지급으로 귀결됐다.
2009년 콜로라도 인디펜던트는 Mike Coffman에 대한 민원을 비공개로 결정함으로써 윤리위원회를 상대로 콜로라도주 공개회의법 위반 혐의로 덴버 지방법원에 소송을 제기했다.이 사건은 임원 회의 테이프 제작 명령과 변호사 비용 지급으로 귀결되었다.
이 두 번의 법적 손실이 있은 후, 윤리 위원회는 콜로라도의 투명성 법에 대한 준수를 개선하기 위한 조치를 취했습니다.
2013년 국무장관 스콧 게슬러는 수정안 41이 명백히 모호하며 위원회의 청문 절차가 정당한 절차를 위반한다고 주장하며 윤리위원회를 상대로 소송을 제기했다.그 사건은 미정이다.
헌법 개정안
수정안 41 지지자들은 수정안 41의 시행에 자금을 대는 로비스트에 대한 세금을 포함시킴으로써 홀수 선거에서의 비재정적 시민 이니셔티브의 통상적인 금지를 벗어난 2007년 11월 투표를 목표로 한 명확한 시민 이니셔티브를 제안했다.그러나 이 제안은 콜로라도의 이니셔티브 과정을 감독하는 기구에 의해 무효화되었고, 그 결과 투표에 부쳐지지 않았다.
수정안 41을 해석하기 위한 어떤 투표 문제도 2008년 콜로라도 유권자들에게 제출되지 않을 것이다.콜로라도 총회는 이를 위한 어떠한 국민투표도 제안하지 않았으며, 시민 발의 투표용지 발행도 제안되지 않았으며 2008년 11월 투표용지에 포함될 수 있도록 제때에 직함이 승인되었다.
불만 사항 및 벌칙
윤리위원회는 수정안 41의 반대자들이 우려하는 것보다 적은 수의 불만 사항을 처리했으며, 심지어 위반을 발견하거나 어떠한 처벌도 가하지 않았다.
2009년 윤리위원회는 주 업무와 [4]상충되는 외부 사업을 운영한 주 직원에게 $400의 벌금을 부과했습니다.
2011년 윤리위원회는 콜로라도주 공공수탁자협회에 증여금지 [5]위반으로 3000달러 미만의 벌금을 부과했다.
2013년 6월 13일 윤리위원회는 스콧 게슬러 국무장관이 2012년 공화당 전국변호사회의에 참석하기 위해 공금을 사용하면서 주정부 재량기금법을 위반했다고 만장일치로 판결했다.또한 Gessler는 남은 재량계좌자금의 회계연도 말 소액을 개인소득으로 요구 및 수령함으로써 재량기금 법령과 주재정규칙을 위반했다고 4-1로 판결했다.위원회는 Gessler에게 약 [6]1600달러의 벌금을 부과하기로 의결했다.
「 」를 참조해 주세요.
레퍼런스
- ^ 콜로, 경찰, 예술 제29장 5절
- ^ Colo. Const. art. XXIX, sec. 5; 콜로라도 독립 윤리 위원회 윤리 핸드북 2013-15, http://www.colorado.gov/cs/Satellite/DPA-IEC/IEC/1251588143132/ 2013-06-16 Wayback Machine에서 보관
- ^ 콜로라도 하원 법안 10-1404.
- ^ Buescher 대 사건휘트필드"Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2015-09-13. Retrieved 2013-06-15.
{{cite web}}: CS1 maint: 제목으로 아카이브된 복사(링크) - ^ Robert Wechsler, 콜로라도의 공공 수탁자 충돌, http://www.cityethics.org/content/conflicts-colorados-public-trustees
- ^ Joey Bunch, "콜로라도 국무장관 Scott Gessler가 여행, 윤리위원회 규칙 등에 주 자금을 사용하는 것은 잘못된 것입니다." - The Denver Post http://www.denverpost.com/breakingnews/ci_23453397/colorado-secretary-state-scott-gessler-wrong-use-state#ixzz2WJBklUB3
