클리리 법

Clery Act
캠퍼스 보안정책과 캠퍼스 범죄통계법의[1] 잔 클리리 공개
Great Seal of the United States
긴 제목캠퍼스 보안정책과 캠퍼스 범죄통계법의 잔 클리리 공개
닉네임클리리 법
에 의해 제정자제101회 미국 의회
인용구
국제법Pub.L. 101–542
코드화
개정된 법률1965년 고등교육법
제목 수정20
U.S.C. 섹션 수정20 U.S.C. § 1092 등
입법사
  • 1989년 3월 15일, 상원에서 빌 브래들리(D-NJ)에 의해 "학생 운동선수 알 권리법"(S. 580)으로 도입되었다.
  • 위원회 고려사항: 상원노동위원회
  • 1990년 2월 22일 상원 통과(음성투표)
  • 1990년 6월 5일 '학생 알권리 및 캠퍼스 보안법'으로 하원 통과(이견 없음)
  • 1990년 10월 16일 공동회의 위원회 보고, 1990년 10월 22일 하원 및 10월 24일 상원 동의(음성 투표)
  • 1990년 11월 8일 조지 H. W. 부시 대통령에 의해 법으로 제정되었다.
주요개정
Pub.L. 102–26
Pub.L. 102–325
Pub.L. 105–244(텍스트) (PDF)
Pub.L. 106–106(텍스트) (PDF)

1990년에 서명한 캠퍼스 보안 정책 및 캠퍼스 범죄 통계법의 진 클리리 공개(Jeanne Clery Disclosure of Campus Security Policy and Campus Crime Statistics Act 또는 클리리 법)는 미국 20 U.C. § 1092(f)에서 성문화된 연방법 34 CFR 668.46에서 규정을 시행하고 있다.

클리리법은 연방 재정 지원 프로그램에 참여하는 모든 대학과 대학들이 각 캠퍼스 안과 근처에 범죄에 대한 정보를 유지하고 공개하도록 규정하고 있다. 미국 교육부가 준수를 감시하는데, 위반당 최대 58,328달러의[2] 민사 처벌을 각 위반에 대해 부과할 수 있으며, 연방 학생 재정 지원 프로그램에 참여하지 못하게 할 수 있다.

이 법은 1986년 자신의 캠퍼스 기숙사 홀에서 강간 살해된 19세의 르하이 대학생인 잔 클리리의 이름을 따서 지어졌다. 그녀의 살인은 전국에 있는 캠퍼스에서 미신고 범죄에 대한 반발을 불러일으켰다.[3]

잔 클리리

주요 기사: 잔 클레리 살인 사건

요소프 M. 또 다른 학생인 헨리는 1986년 4월 펜실베이니아 베들레헴에 있는 르하이 대학의 스토우턴 홀에서 잔 클레리를 강간하고 살해했다. 헨리는 법원으로부터 전기 의자를 통해 사형 선고를 받았는데, 이 판결은 펜실베니아 대법원이 항소할 때 유지되었다.[4][5] 클레리에 대한 공격은 3년 만에 대학에서 기록된 38건의 강력범죄 중 하나였다. 그녀의 부모는 만약 대학의 범죄 기록이 알려졌더라면, 클레리는 참석하지 않았을 것이라고 주장했다. 그들은 소송을 제기하고 200만 달러를 수여받았으며 비영리 단체인 캠퍼스에 시큐리티를 설립했다.[6]

행동요건

연차보안보고서

매년 10월 1일까지, 기관들은 매년 캠퍼스 보안 보고서를 발표하여 현재 및 예비 학생과 직원에게 배포해야 한다. 기관들은 또한 보고서의 통지, 가능한 경우 URL, 그리고 원하는 경우 종이 사본을 얻는 방법을 제공할 수 있다. 이 보고서는 과거 3년간 범죄 통계, 각종 안전·보안 대책에 관한 정책 설명, 캠퍼스 범죄 예방 프로그램 설명, 성범죄 혐의 조사 및 기소 시 준수해야 할 절차 등을 제공하기 위해 요구된다.

범죄일지

신고된 모든 범죄, 또는 인지된 범죄의 공개일지를 기관의 경찰부서 또는 보안부서에 유지하도록 한다. 그 일지는 가장 최근의 60일분의 정보를 가지고 있어야 한다. 로그에 기재된 각 항목에는 각 범죄의 성격, 날짜, 시간 및 일반적 위치, 그리고 알려진 경우 불만사항의 처분이 포함되어야 한다. 60일 이상 된 로그의 정보는 영업일 기준 2일 이내에 이용할 수 있어야 한다. 범죄 일지는 마지막 연례 보안 보고서 발표 후 3년, 7년 동안 보관해야 한다.

시기적절한 경고

클리리법은 교육기관이 학생이나 직원의 안전에 위협을 주는 범죄에 대해 적시에 경고를 하도록 규정하고 있다. 기관들은 연례 캠퍼스 보안 보고서에 시기적절한 경고에 관한 정책을 발표해야 한다. 그 기관은 오직 클리리 통계로 덮인 범죄에 대해 지역사회에 통보해야 한다.

범죄통계

2012년 현재, 기관은 최근 8년간 발생한 범죄 통계(캠퍼스, 기관 주거 시설, 캠퍼스 이외의 건물 또는 공공 재산)를 보관해야 한다. 범죄는 UCR 핸드북에[7] 의해 정의되며 주 범죄 정의가 아니라 연방 범죄 정의다. 이로 인해 데이터 보고의 불일치가 발생할 수 있다. 클리리 법 최근 업데이트의 불일치를 더욱 정의하기 위해 일부 변경이 이루어졌다. 2014년에는 가정폭력, 데이트폭력, 스토킹에 대한 신고를 의무화하는 개정안이 새로 만들어졌다.[8] 강제적인 성범죄의 경우 대학들이 피해자들의 진술을 의심하고 있어 학생들의 폭행에 대한 기록과 치안 유지에 더욱 큰 문제가 되고 있다.[9][10]

기관은 다음과 같은 범죄에 대해 보고해야 한다.

기관은 다음 사항에 대한 캠퍼스 징계 관련자를 보고해야 한다.

기관은 다음과 관련된 범죄 또는 신체적 위해를 다음과 같이 보고해야 한다.

주목할 만한 사건

많은 기관들이 클리리법을 준수하지 않은 채 벌금형을 선고 받았다. 많은 것들이 범죄의 정의, 보고 방법, 그리고 학생들에게 위험을 경고하는 것을 포함한다. 2008년부터 2012년까지 14개의 고등교육기관이 클리리법 미준수로 벌금을 부과받았다.[11] 대규모 클리리 위반은 펜실베이니아 주립대, 동부 미시간대, 버지니아 공대, 몬태나 주립대 등의 기관에서 금융 벌금을 부과하는 결과를 낳는다.

클리리 법 비준동의에 대한 불만사항은 연방 학생 지원국(FSA) 웹사이트에서 확인할 수 있다.[12] 교육부의 사무소인 연방 학생 지원부는 클리리 법 준수를 평가하기 위해 검토를 실시한다.[13]

클리리법 보고서 연방장학생원조(FSA) 페이지에 따르면 "캠퍼스 보안정책과 캠퍼스 범죄통계법의 잔 클리리 공개는 연방재정지원 프로그램에 참여하는 대학과 대학이 캠퍼스 범죄 통계와 보안 정보를 유지·공개하도록 하는 연방법률이다. 미국 교육부는 한 기관의 클리리법 요건 준수를 평가하기 위해 검토를 실시한다.검토가 완료되면, 부서는 최종 프로그램 검토 결정을 내린다. 비록 정규 프로그램 리뷰가 클리리법 연구 결과를 포함할 수 있지만, 이 페이지는 클리리법에만 초점을 맞춘 프로그램 리뷰만 포함하고 있다. 아래에서는 이러한 보고서와 함께 프로그램 검토로 인한 불만 사항, 학교 대응 또는 세부 조치를 포함할 수 있는 첨부 문서에 액세스할 수 있다."[12]

동부 미시간 대학교

주요 기사: 로라 디킨슨 살인 사건

한 기관에 부과된 두 번째로 높은 벌금과 관련된 사건은 2008년에 일어났다. 동부 미시간 대학은 2006년에 발생한 한 학생의 폭행과 사망에 대해 캠퍼스에 경고하지 않아 357,500달러의 벌금을 부과받았다. 이 학교는 사건 신고를 넘어 연방범죄신고법 위반으로 벌금형을 받았다.[14][15][16] 로라 디킨슨 사건은 대학들이 대학 캠퍼스에서 일어나는 범죄에 대한 통계를 보고하고 전시하는 방법에 대한 경종으로 보여 왔다. 이 사건은 대학 전체의 안전과 안전 통지에 변화를 가져왔다. 이 사건으로 존 A 총장을 해임하는 등 대학 행정에도 변화가 생겼다. 팰런.

미시건 주립대학.

주요 기사: 래리 나사르

미 교육부는 2019년 9월 5일 래리 나사르의 부정행위 의혹에 대한 미시간주립대의 대응조치에 대한 조사에 따라 미시간주립대가 역대 최대 규모의 클리리법 벌금 450만달러를 부과한다고 발표했다.[17]

펜 주립 대학교

주요 기사: 펜실베이니아 주 성범죄 사건

미국 교육부는 펜실베이니아주(펜실베이니아주)의 성추문 사건과 관련해 펜실베이니아주를 조사하고 있다. 이들의 수사는 제리 샌더스키 전 교무부장의 캠퍼스 내 성범죄 의혹을 법 위반으로 보고하지 않은 대학 행정부에서 비롯됐다. 제리 샌더스키 전 펜실베이니아주 수비코치는 캠퍼스 내 사건을 포함해 여러 명의 어린 소년들을 성적으로 학대한 혐의로 유죄판결을 받았다.[18] 한 캠퍼스 안전 옹호 단체는 이 사건을 "교육부가 실시한 가장 광범위한 조사"라고 말했다.[19]

2016년 11월 3일 미국 교육부는 11건의 위반을 이유로 펜실베이니아 주립대에 약 240만 달러의 기록적인 벌금을 부과하는 방안을 추진 중이라고 발표했다.[20]

버지니아 공대

주요 기사: 버지니아 공대 대학살

버지니아 공대는 2010년 12월 9일 목요일 아른 던컨 산하 미국 교육부가 발표한 2007년 4월 16일 버지니아 공대 대학살과 관련한 최종 보고서에서 이 법을 위반했다고 한다.

또한 교육부는 웨스트 앰블러 존스턴 총기난사 사건에 대응하여 "시기에 적절한 경고를 발령하지 못했다"는 이유로 2011년 3월 29일 대학에게 55,000달러의 벌금을 부과했다.[21] 대학 측은 교육부가 편람을 통해 학교에 배포한 가이드라인을 준수하는 행위라며 벌금형에 항소했다. 2012년 3월 30일, 미국 교육부 행정법 판사는 성명에서, "이것은 경고를 할 수 있는 불합리한 시간이 아니었다. …나중에 노리스 홀에서의 총격 사건이 발생하지 않았다면, 이메일의 타이밍이 너무 늦은 것으로 인식되었을지 의심스럽다."[22][23][24][25]

버클리 캘리포니아 대학교

2019년 9월 17일 미국 교육부는 2009~2016년 UC 버클리의 정책, 절차, 통계를 분석한 결과, UC 버클리가 클리리법을 준수하지 않은 것으로 판명된 데 이어 최종 프로그램 검토 결정을 내렸다.[26] 2020년 9월 9일 UC 버클리 대학과 연방 당국은 캠퍼스가 교육부에 235만 달러를 지불하고 2년 간의 감시 협정을 유지하기로 하는 합의안에 도달했다.[27]

UC 버클리의 "교육부 조사 결과의 요약서"에 따르면,[28] 저질러진 위반행위는 다음과 같다.

  • UC 버클리의 오인 분류(총 오인 분류 1,125건 중 982건 또는 약 87%)는 부적절하게 분류된 학생 징계 의뢰였다.
  • 교육부는 그 캠퍼스가 클리리법을 관리할 행정 능력이 부족하다는 것을 발견했다. 많은 발견은 본질적으로 기술적이고 행정적이며 범죄의 분류, 일일 범죄 기록 요건 준수, 다양한 범죄 통계 작성 및 공개, 그리고 요구되는 엄격한 기준에 따라 매년 보안 및 화재 안전 보고서를 발행하지 않는 것과 관련이 있다.
  • 교육부는 또 대학이 단일 신고자에게 징계 결과를 동시에 통보한 것과 관련해 성폭력·성희롱 정책을 따르지 않았고, 2013년 SVSH 문제에서 '긴급통보'를 제대로 발령하지 못했으며, 2017년 캠퍼스 시위에서도 '적시 경고'를 발령하지 못했다고 결론 내렸다.s 및 적절한 문서를 유지한다.

몬태나 대학교

2018년 교육부는 몬태나 대학교를 "2012년부터 2015년까지의 정확하지 않고 오해의 소지가 있는 범죄 통계"[29]로 인용하여, 몬태나 대학교가 호소하고 있는 벌금 100만 달러에 육박하는 결과를 낳았다.[30]

참고 항목

참조

  1. ^ 원래 학생 알권리 및 캠퍼스 보안법
  2. ^ "Clery Act Fines Increase Per Violation". 14 June 2017.
  3. ^ Gross, Ken (1990-02-19). "After Their Daughter Is Murdered at College, Her Grieving Parents Mount a Crusade for Campus Safety". People.com. Retrieved 2011-10-30.
  4. ^ "Ex-Lehigh Student Sentenced To Electric Chair for Murder". The New York Times. Retrieved 2015-06-28.
  5. ^ "Com. v. Henry, 550 Pa. 346 (1997)". Justia. Retrieved 2015-06-28.
  6. ^ 발레리 J. 넬슨, 2008년 1월 12일 로스앤젤레스 타임즈, "딸 살해 후 캠퍼스 보안 강화를 위한 크러세이더", 1986년 4월 7일 AP통신.
  7. ^ "Clery Act Compliance". Clery Center for Security On Campus. Archived from the original on 2013-09-27. Retrieved 2013-09-22.
  8. ^ New, Jake (October 20, 2014). "Final Changes to Clery Act". Inside Higher Ed. Retrieved 23 February 2015.
  9. ^ "Feds launch investigation into Swarthmore's handling of sex assaults". The Philadelphia Inquirer. 2013-07-16.
  10. ^ "Annual campus crime report may not tell true story of student crime". Daily Nebraskan. 2013-07-16.
  11. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2014-05-31. Retrieved 2014-05-30.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  12. ^ a b "Clery Act Reports". 11 December 2017.
  13. ^ "Background Information: Clery Act Reviews" (PDF). studentaid.ed.gov.
  14. ^ "Education Dept. Imposes Largest Fine Yet for Campus Crime-Reporting Violation". 11 January 2008.
  15. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2012-09-15. Retrieved 2011-06-15.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  16. ^ "Virginia Tech failed to issue timely warning".
  17. ^ Press Office. "Secretary DeVos Levies Largest-Ever Clery Fine Against Michigan State University, Requires Major Corrective Action Following Systemic Failure to Address Sexual Abuse". U.S. Department of Education. Retrieved 5 September 2019.
  18. ^ "U.S. Department of Education to Investigate Penn State's Handling of Sexual Misconduct Allegations - U.S. Department of Education". www.ed.gov.
  19. ^ "Penn State could incur steep penalty in probe of unreported crime". Reuters. July 19, 2012.
  20. ^ "U.S. Department of Education Levies Historic Fine Against Penn State Over Handling of Sexual Misconduct Incidents" (Press release). U.S. Department of Education. 2016-11-03. Retrieved 2019-01-06.
  21. ^ Potter, Dena (March 29, 2011). "Virginia Tech fined $55K for response to shootings". dailypress.com (in American English). Retrieved 2020-04-14.
  22. ^ 버지니아 공대(Virginia Tech)는 미국 교육부의 조사 결과를 뒤집는 판결에 관한 성명[1]
  23. ^ "The Handbook for Campus Crime Reporting, updated February 2011" (PDF).
  24. ^ Bell, Craig; CNN Wire Staff (March 30, 2011). "Virginia Tech fined $55,000 in 2007 shooting rampage". CNN. Retrieved March 30, 2011.
  25. ^ "Virginia Tech's Clery Act hearing opens". Roanoke Times. Archived from the original on 2012-09-10. Retrieved 2011-12-16.
  26. ^ "Settlement Agreement Document" (PDF).
  27. ^ "Settlement Agreement Document" (PDF).
  28. ^ "Fact Sheet" (PDF).
  29. ^ says, J. R. (2018-10-03). "University of Montana Fined Close to $1M for Clery Act Violations". Campus Safety Magazine. Retrieved 2019-01-04.
  30. ^ Bauman, Dan (2018-10-02). "A $1-Million Fine for Violating the Clery Act? Expensive, but Not Unprecedented". The Chronicle of Higher Education (in American English). ISSN 0009-5982. Retrieved 2019-01-04.

외부 링크

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