카드웰 개혁

Cardwell Reforms
에드워드 카드웰, 제1대 카드웰 자작

카드웰 개혁은 1868년과 1874년 사이에 에드워드 카드웰 전쟁 국무장관이 윌리엄 유워트 글래드스톤 자유당 총리의 지원으로 수행한 영국 육군의 일련의 개혁이었다.글래드스톤은 군사에는 거의 신경을 쓰지 않았지만 효율에는 관심이 많았다.1870년, 그는 육군 조직에서의 주요한 변화를 의회에 밀어붙였다.프랑스와 프러시아 전쟁에서 프랑스에 대한 독일의 놀라운 승리는 최신 무기를 소지한 직업군인의 프러시아 시스템이 영국이 [1]사용했던 전통적인 신사-군인 시스템보다 훨씬 우수하다는 것을 증명했다.

개혁은 급진적이지 않았다; 그들은 수년 동안 준비되어 왔고 글래드스톤은 그것들을 제정하기 위해 그 순간을 포착했다.사병 복무 기간을 단축함으로써 육군 사무소의 권력을 중앙집권화하고 장교 임관권을 폐지하며 영국에 예비군을 창설하는 것이 목표였다.구매 제도를 폐지하는 것은 논란이 되었다.장교들의 가족들은 그 수수료에 수백만 파운드를 투자했고 한 남자가 승진했을 때 그는 더 비싼 상급 수수료의 지불을 돕기 위해 그의 하급 수수료를 팔았다.하원에서 제정된 법률은 공무원들에게 매입가격 전액을 배상할 것이지만, 그 조치는 무산되었고, 정부는 모든 매입을 폐지한다고 발표했고, 그 결과 그 수수료의 가치가 파괴되었다.상원은 개선 법안을 통과시켰고 장교들에 의해 만들어진 최종 지출은 [2]상환되었다.

배경

주요 기사: 빅토리아 시대의 영국 육군

1870년 이전에는 5개의 왕실 위원회가 육군 개혁을 다루었다.1857년에 있었던 사건은 찰스 트레벨리언 경이 수수료 구매 폐지 운동을 하면서 가장 논란이 많았습니다.현행 요율은 대위직으로 2400파운드, 중령 진급으로 7000파운드였다.공로와 교육에 의한 이상적인 중산층은 오직 포병이나 기술자에게만 발견되었고, 다른 지점은 부유한 토지 귀족들의 [3]손에 있었다.이 수영장은 제한적이어서 크림 반도에 있는 25,000명의 군대로 인해 거의 모든 훈련받은 병사들이 영국에서 쫓겨났다.그 교훈은 인디언 반란에 의해 강화되었고, 다시 한번 거의 모든 영국군이 진압을 위해 필요했다.위원회는 1862년에 보고했지만, 그 교훈 중 거의 즉시 시행되지 않았다.가장 큰 장애물은 자신들의 군사 시설을 유지하기를 원했던 영국 동인도 회사와 집행자들의 반대와 거의 모든 개혁에 원칙적으로 반대하는 "고단한" 고위 관리들에 의한 반대였다.육군 장교들 중 최고 보수파들은 빅토리아 여왕의 사촌이었던 케임브리지 공작 조지 왕자가 이끌었고, 다음과 같이 말했습니다.

영국 지배 왕조에 의해 던져진 전형적인 하노버 문자의 거의 마지막이며, 도살자 컴벌랜드와 프리드리히 대왕의 [4]프러시아 학파로부터 훈련과 규율에 대한 그의 아이디어를 얻었다.

1870년 8월 2일 의회는 군대를 위한 20,000명의 추가 군인과 신용 투표를 위한 200만 파운드를 투표했다.그 뒤를 이어 빅토리아 시대 [5]영국 전역에서 가장 성공적인 군사 팜플렛 중 하나인 도킹 전투도 등장했다.인도 토목공학과장 조지 체스니 경에 의해 쓰여진 이 책은 군대와 관련된 의회의 행동에도 불구하고 영국이 독일의 침략 가능성에 직면했다는 생각을 제기했습니다.

글래드스톤의 제자이자 1868년부터 전쟁 장관이었던 카드웰은 영국군을 증강할 뿐만 아니라 개혁할 결심을 했다.둘 다 힘든 싸움이 될 예정이었지만 필요성은 컸다.크림반도의 고된 교훈조차 이때쯤이면 무시되거나 무시되거나 잊혀져 중대한 요구는 충족되지 못했다.

R. C. K. 엔소르는 그 시대에 [6]대해 다음과 같이 썼다.

만약...[어떤] 비판이 진전되었다면, 그것은 영국이 전쟁술에 대해 전혀 몰랐다는 것이다.영국 장교는 신사 및 스포츠맨으로 기대되었지만 병영 밖에서는...'군사 지식 부족'말버러와 웰링턴의 장교들이 그것 없이도 잘 지냈기 때문에 그것의 부족은 단점이 되지 않는다고 여겨졌다.프러시아 군대의 부상만이...이 안일한 생각을 떨쳐버리기 위해 사용되었습니다.

제1차 개혁

Cardwell은 세 가지 초기 개혁을 시작했습니다.

  • 1868년, 그는 평시 때 채찍질과 다른 가혹한 징계를 폐지했다.이 조치는 거의 모든 고위 관리들에 의해 반대되었고, 그들은 그들의 반대를 입증하기 위해 웰링턴 공작의 의견을 이용했다.하지만, 일병들의 삶이 일종의 형벌보다 낫다는 것을 보장함으로써 양질의 신병을 유치하는 것이 필수적이었다.채찍질은 현역에 대한 형벌로 유지되었고, 1880년에 마침내 폐지되었다.
  • 1869년, 군대는 자치 식민지에서 철수했고, 그들은 그들 자신의 지역 군대를 키우도록 장려되었다.멀리 떨어진 식민지에 군대를 분산시키는 것도 마찬가지로 웰링턴의 정책이었다.이것의 초기 동기는 영국의 상비군에 대한 전통적인 의심을 피하기 위한 것이었다.그 정책은 경제적 실용성에 대한 실패였고, 또한 대대 이상의 어떤 수준에서의 훈련도 막았다.1871년까지 26,000명의 영국군이 해외 영토에서 철수하여 영국으로 돌아왔다.
  • 1870년에는 신병들에 대한 현상금이 폐지되었고 육군과 해군 모두에서 알려진 나쁜 캐릭터들의 신속한 제대를 위한 지침이 마련되었다.

육군 입대법

군 개혁을 향한 그의 첫 번째 주요 입법 단계로, 카드웰은 [7][8]1870년 늦은 봄에 육군 입대 (단기 복무)법을 도입하였고, [9]이것은 1870년 늦봄에 하원 원내에 도달하였다.

나폴레옹 전쟁이 끝난 후부터 1847년까지, 남자들은 사실상 21년 동안, 사실상 평생 동안 입대했다.채찍질이라는 지속적인 존재와 함께, 그것은 군대에게 가까운 감옥의 성격을 부여했다.육군 병력의 부족은 1847년 복무기간을 10년간으로 하는 육군법에서 나중에 12년으로 늘렸지만, 이것은 여전히 너무 [10]길었다.입영 후, 군인들은 연금 없이 제대를 받아들이거나 10년 또는 12년 [11]임기를 연장할 수 있는 선택권을 갖게 되었다.후자를 선택하면 2개월간의 휴가와 또 다른 입대 장려금, 그리고 임기가 끝나면 연금이 지급된다.오랜 세월 동안 용병 외에는 거래가 없었던 후, 모든 제대 군인의 절반 이상이 즉시 재입대를 선택했다.자발적 제대를 한 사람 중 5명 중 1명은 6개월 [citation needed]이내에 재입원했다.

따라서 육군의 기존 입대 시스템은 경험이 있거나 심지어 베테랑 병사들로 구성된 군대를 배출했지만 국가 비상사태에 대비해 소집할 수 있는 예비군 등급은 없었다.불-프로전쟁의 교훈은 건강과 활력을 갖춘 잘 훈련된 병사들로 구성된 신뢰할 수 있는 예비군이 절대적으로 필요하다는 것이었다.거의 모든 영국 병사들은 해외에서 복무했고, 대부분의 경우 인도와 같은 열대 기후에서 복무했다.영국으로 돌아온 후 그들의 체격은 좀처럼 좋지 않았다.

1867년 예비군법에 따라 복무기간을 채우지 않은 현역병들로 구성된 '일등군 예비군'이 창설되어 이론상으로는 2만 명의 병력이 창설되었다.실제로, 1868년 현재,[12] 2,033명만이 이 신체에 있었다."2급 예비군"은 육군 연금 수급자와 최소 5년 정규 복무 [13]중인 제대 군인으로 구성되었다.제1종 예비군은 전쟁 발생 시 해외 근무를 책임지는 반면, 제2종 [14]예비군은 침략으로부터 방어하기 위한 국내 근무를 담당했다.

그래서 카드웰은 "단기 봉사"라는 아이디어를 의회에 제출했다.1870년의 법은 병사가 정규군보다 예비군에서 시간을 보내는 것을 선택하고, 매년 짧은 기간의 훈련과 소집될 때 복무할 의무의 대가로 하루에 4펜스를 받는 것을 허용했다.남자들은 현재 최장 12년 동안 입대했다.실제 필요한 최소 복무 기간은 분과에 따라 달랐다: 보병 [15][16][17]6년, 전선 기병 및 포병 8년, 가정 기병 12년, 육군 복무 부대 [18][19]3년.제대 후, 어떤 군단의 병사든 12년 임기의 잔여 기간 동안 1급 예비군 산하에 예비군에 남아 있게 된다. (그 후 몇 년 동안, 남은 기간을 복무하기 위해 예비군에 들어간 병사들은 A과 B과 예비군으로 분류될 것이다.)[20]예비군 대비 색깔로 현역 복무에 소비하는 시간의 비율에 대해서는 [15][21][22]국무장관이 수시로 정하도록 했다.1881년, 보병의 짧은 복무 기간은 12년의 입대 [23][24][25]기간 동안 7년, 예비군 5년으로 늘어났다.

의회와 육군 고위 장교들 사이에서 단기 입대에 대한 반대가 있었다.여왕은 "가장 마지못해"[26] 법안에 서명했다고 하지만, 그 제도는 효과가 있었고, 군대의 전력이 즉시 증가했습니다.많은 장기근속 NCO들이 여전히 21년이라는 최대근속기간을 위해 군 복무기간을 유지하기로 선택했지만, 대부분의 병사들은 초기 입대 후 예비역으로 편입되었다.1900년까지 예비군들은 80,000명의 훈련을 받은 병사들로, 아직 비교적 젊고, [27]총동원시 즉시 그들의 부대로 복귀할 수 있었다.

현지화 스킴

카드웰은 1871년 [28]포괄적 군대규제법을 통과시켰다.이전에, 군인들은 일반 군복무에 입대했고, 그들의 취향에 상관없이 어떤 연대에라도 징집될 가능성이 높았는데, 이는 복무가 가혹하고 인기가 없게 만든 또 다른 요인이었다.파머스턴 경은 1829년에 다음과 같은 사실을 알았다.

...하급 계급은 일반 복무에 입대하는 것에 큰 거부감을 가지고 있습니다.그들은 자신들이 특정 연대에 소속되어 있다는 것을 알고 싶어합니다. 아마도 그들 자신의 카운티와 친구들, 그리고 그 지역과의 관계를 확립한 장교들과 연결되어 있을 것입니다.국민들 사이에서는 다른 연대보다 한 연대를 더 선호하기 일쑤고, 일반 군대에 입대하는 것과 징집되어 어떤 [29]부대나 주둔지에 보내지는 것에 대해 크게 거부감을 느낄 수 있다고 생각한다.

그럼에도 불구하고, 육군은 수년 동안 일반 복무에 의해서만 관리될 수 있다고 주장해 왔다.

카드웰의 지역화 계획 하에서, 국가는 카운티 경계와 인구 밀도에 따라 66개 여단 지구(나중에 연대 지구로 개명)로 나뉘었다.모든 전열 보병 연대는 2개 대대로 구성되어 창고와 관련 모집 지역을 공유하게 되었다.한 대대는 해외에서 복무하고 다른 대대는 훈련을 위해 본국에 배치되었다.그 지역의 민병대는 그때 (통상) 제3대대가 되었다.현지화가 구현될 수 있는 범위에는 제한이 있었다.특정 모집 지역(예: 런던과 아일랜드의 대부분)은 연계 연대에 흡수될 수 있는 것보다 더 많은 신병을 제공했다.마찬가지로, 일부 영국 카운티나 스코틀랜드 고지대의 인구가 적은 시골 지역은 필요한 숫자를 항상 제공할 수 없었다.

전선의 상급 25개 연대는 이미 2개 대대로 구성되어 있었지만, 거의 모든 상위 연대는 1개 대대로 구성되어 있었다.많은 연대가 2연대로 구성된 연대를 만들기 위해 연결되었는데, 연대의 전통과 연공서열에 대한 많은 논쟁을 수반하는 복잡한 내부 과정이었고, 이는 1881년의 Childers Reforms에 의해 마침내 완성되었다.

기타 개혁

그의 두 가지 주요 법률 외에, Cardwell은 또한 의회의 명령이나 다른 법정 문서를 통해 많은 개혁을 도입했습니다.

  • 1871년 명령은 브랜딩과 같은 거의 사용되지 않는 징계 관행을 폐지했다.
  • 커미션의 판매는 기병 코넷과 보병 소위의 하위 교대 계급이 소위로 대체되었다. (실제로, "코넷"은 여전히 블루스와 로열의 소위와 로열 후사르에 사용되었고, "센시그네"라는 용어는 소령 기간 동안 여전히 보병 연대에 의해 사용되고 있다.)컬러의 투우핑(Trooping the Color.
  • 부대는 국내 근무(영국뿐만 아니라 채널 제도, 지브롤터 및 몰타까지 포함) 또는 해외 근무에 관계없이 동일한 기지에 배치되었다.(어느 정도, 이것은 기선 운송과 수에즈 운하에 의해 가능했습니다.)해외에서 복무하는 부대는 질병이나 기후에 대한 손실을 대비하기 위해 이전에 더 많은 정규 부대를 보유하고 있었지만, 이로 인해 해외에서 출발하는 부대를 정규 병력으로 끌어올리기 위해 병사가 없어지면서 만성적으로 병력이 부족해졌다.분리된 시설들이 제거됨에 따라, 이제 본거지는 효과적인 원정군을 구성하는데 사용될 수 있었다.

카드웰은 또한 여러 부서 간의 내분 및 다툼을 방지하고 예비군과 자원군의 분리 관리를 폐지하는 등 육군 행정부를 개혁했다.캐나다, 호주 식민지 및 뉴질랜드의 방위 정책은 이들 영토로 넘어갔고, 몇몇 작은 수비대는 현지에서 [30]조달된 부대로 대체되었다.

가넷 울즐리의 역할

카드웰 개혁의 기본은 가넷 울즐리였다.젊은 대령(나중에 야전 원수가 됨)으로서 월슬리는 1871년 육군 사무소의 부소장으로 임명되었고, 카드웰에 의해 그의 주요 군사 고문이자 [31][32]제자로 간주되었다.그는 군대 [33][34]개혁의 카드웰 계획에 중요한 역할을 했다.그가 빠르게 승진하면서, Wolseley는 새로운 지리적 연대 구조에 통합된 민병대와 함께 전쟁에서 대규모 확장을 위한 이중 프레임워크, 즉 짧은 복무로 창출된 정기적 예비군을 제공하기 위해 계속 싸웠다.

카드웰은 1873년 [35]그에게 아샨티 탐험대를 지휘하도록 로비를 했다.그는 [36]1874년 4월 귀국하여 보조군 총감찰관으로 임명되었다.이 역할에서, 그는 적절한 자원 봉사 예비군을 만들기 위한 노력을 지도했다.고위 군부의 [37]반발을 느낀 그는 강력한 각서를 작성했고 그들이 그를 [38]설득하여 철회시키려 하자 사임하겠다고 말했다.그는 1860년 이래 영국 육군의 모든 군사 개혁이 [39]지원병들에 의해 처음 도입되었다고 나중에 언급하면서 평생 자원병 예비군 옹호자가 되었다.카드웰. 미국의 출발 후 오랫동안, 육군부 Quartermaster-General 그 세력에 7월 1880,[40]에 그의 약속에 그는 여전히 짧은 서비스 시스템에 큰 저항과 싸우는데, 맨션 하우스 이:'…ho 대해 연석에서 연설을 만드는 것을 포함 복귀할 그의 성장하는 대중적인 모습을 사용했다 것을 발견했다.한 wn 장기 복무 체제에서 길러진 군대는 몇 달 만에 [38]세바스토폴 성벽 아래로 완전히 사라졌다.1899년 제2차 보어 전쟁의 초기 단계에 필요한 예상외로 큰 병력은 주로 카드웰이 설계하고 월슬리가 구축한 예비군 시스템에 의해 제공되었다.영국은 정규 예비군과 자원군 예비군을 동원함으로써 지금까지 [41]해외에 배치된 군대 중 가장 큰 군대를 모을 수 있었다.

평가하기

이러한 개혁은 영국군을 효과적인 제국군으로 변화시키기 시작했다.1874년 정권이 바뀌면서 카드웰은 실각했지만, 그의 개혁은 그것들을 폐지하고 편안하고 친숙한 1815년 이후의 상황으로 돌아가려는 정규군의 시도에도 불구하고 계속되었다.

1867년 예비군법은 필요한 예비군 수를 모집하는 목표를 달성하지 못했기 때문에, 1급 예비군에 대해 낮은 급여율을 제시하여 극소수만이 참여하였다.이를 해결하기 위해, [42]1870년 육군 입대법에 포함된 새로운 복무 조건을 수용하는 조건으로 그들의 임금은 두 배로 인상되었다.이전과 달리, 이 새로운 법에 따른 채용은 매우[43] 만족스러웠고 규제된 [42][44]인원까지 충원하는 바람직한 효과를 가져왔다.

영국군의 역사학자들은 카드웰 개혁이 완전한 현대화에 필수적이라고 일반적으로 칭찬해 왔다.그들은 케임브리지 공작이 성공적인 [2][45][46][47]프러시아 군대에 의해 개척된 일반 참모 시스템의 채택과 같은 다른 많은 개혁들을 막았다고 지적한다.

그러나 소수 역사학자들, 주로 정치 전문가들은 개혁의 제한된 성격을 비판했다.테오도르 호펜은 이러한 개혁은 기껏해야 부분적이고, 최악의 경우 효과적이지 못하다고 말합니다.정치인들, 공무원들, 군인들 모두가 영국이 다시 대규모 유럽 [48]전쟁에 휘말릴 수 있다는 생각을 심각하게 받아들이기를 꺼려했기 때문에 군 전체의 목적과 전략을 세우기 위해 어떤 기획 부서도 설립되지 않았고 어떤 참모총장도 임명되지 않았다.

「 」를 참조해 주세요.

영국 육군의 추가 개혁

각주

  1. ^ 1936년 7-17페이지
  2. ^ a b 알베르 5세Tucker, "영국의 군대와 사회: 카드웰 개혁의 재평가", JSTOR 영국학 저널(1963) 2#2 페이지 110–141
  3. ^ 존 라핀, 토미 앳킨스: 영국 군인 이야기 (2003) 페이지 176-79.
  4. ^ 맥엘위 1974, 페이지 73
  5. ^ 1936년 7페이지
  6. ^ 1936년 10페이지
  7. ^ 1936년 16페이지
  8. ^ "Army Enlistment (Short Service) Act". UK Parliament. 1871 – via Parliamentary Archives. Archive catalogue details
  9. ^ HL Deb, 1870년 3월 3일 vol 199 cc1175-1177 Supply-Army Estimates를 참조하십시오.카드웰 씨: '자, 선생님, 저는 우리 정규군에서 다른 주제로 넘어갑니다.이 문제에 대해서는 제 말을 듣는 많은 사람들이 정규군보다 더 큰 관심을 가지고 있다는 것을 알고 있습니다.내가 말하는 예비군...[존 파킹턴 경 : 처음 6년간은 의무적인 서비스입니까?]물론입니다.입대 기간은 12년이다; 6년은 기준을 가지고 있고, 6년은 해군과 육군 예비군에서 얻은 것과 같은 약정에 따른다.나는 지금 보병들에 대해서만 말하고 있다.'
  10. ^ Raugh 2004, 페이지 209
  11. ^ 스켈리 1977, 페이지 251
  12. ^ Goodenough & Dalton 1893, 50페이지
  13. ^ Goodenough & Dalton 1893, 49-50페이지.
  14. ^ 비둘프 1904, 페이지 32-33
  15. ^ a b 비둘프 1904, 58페이지
  16. ^ 스켈리 1977, 페이지 253
  17. ^ 첨탑 1992, 9페이지
  18. ^ 데이비드 우드워드, 116페이지, "1854-1914" SBN: 399-12252-4, G. P. Putman's Sons New York 1978
  19. ^ Raugh 2004, 페이지 80-82.
  20. ^ Baker, Chris. "British army reserves and reservists". The Long Long Trail. Retrieved 14 August 2021.
  21. ^ HL Deb, 1870년 7월 26일 vol 203 c930 육군입대법안 제2독 (제236호) 참조.Lord Northbrook: '이 조치의 목적은 복무기간을 단축함으로써 모집영역을 확장하고 비상시에 현역으로 소집될 수 있는 예비군을 창설하는 것이었다.이를 위해 제2조항과 제3조항은 어떤 사람도 12년 이상 입대해서는 안 된다고 규정하고 있다.군 복무기간 전체 또는 그 일부에 대해서는 국무장관이 수시로 정하여 육군 복무증명서 및 이력서에 명시할 수 있다.1867년 법에 따라 창설된 제1급 예비군 기간 때문이다.실제로 권력이 행사되는 방식은 병사 한 명이 12년 임기로 입대하는 것인데, 그 중 6명은 육군이고 6명은 육군 예비군이다.이 입대 계획은 기병이나 포병에게만 적용되는 것이 아니라 보병에게만 적용되는 것이었다.제4조항에서는 일반 규정 또는 특별 규정 중 하나에 의해 국무장관에게 권한이 주어졌지만, 두 경우 모두 군인의 자유 동의를 얻어 군인의 복무 조건을 변경할 수 있다.12년 임기의 잔여 기간 동안 즉시 예비역에 들어가거나, 군 복무 기간을 연장하거나 둘 중 하나다.'
  22. ^ HL Deb, 1871년 7월 17일 vol 207 c1818 육군규제법안의 제2독회(제237호)를 참조한다.핼리팩스 자작: '작년의 [1870 육군 입대]법은 국무장관이 3년간 군 복무 후 예비역에 군인을 배치할 수 있도록 했다.'
  23. ^ Raugh 2004, 페이지 298
  24. ^ 스켈리 1977, 페이지 256
  25. ^ 1881년 3월 3일 HC Deb, vol 259 c200 Lord Childers 참조: '두 번째로, 우리는 입대 기간은 현재와 같이 12년으로 유지하되, 색상이 있는 기간은 6년이 아니라 7년으로 할 것을 제안한다...'
  26. ^ 윌리엄슨 1931, 페이지 107
  27. ^ Chandler, David. The Oxford History of the British Army. p. 188. ISBN 0-19-285333-3.
  28. ^ "Regulation of the Forces Act". UK Parliament. 1871 – via Parliamentary Archives. Archive catalogue details
  29. ^ 맥엘위 1974, 페이지 79
  30. ^ Chandler, David. The Oxford History of the British Army. p. 187. ISBN 0-19-285333-3.
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추가 정보

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  • Barnett, Correlli(1970).영국과 그녀의 군대 1509-1970: 군사, 정치, 사회 조사 페이지 299-324.
  • Bond, B. "군 조직에서의 카드웰 개혁의 영향 1874–1904" Royal United Services Institute 제105권(1960), 페이지 515–524.
  • Erickson, Arvel B. "Edward T. Cardwell: Philite" 미국철학회 온라인 거래(1959) 49#2 페이지 1~107
  • French, David (2005). Military identities: the regimental system, the British Army, and the British people, c.1870-2000. Oxford University Press. ISBN 0-19-925803-1.
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외부 링크

  • 하이랜드 연대[1]