캡션수수료

Capitation fee
이 기사는 교육적인 맥락에서 상한제에 관한 것이다. 의료 환경에서 캡슐화는 Capitation(헬스케어)을 참조하십시오.

상한수수료는 교육서비스를 제공하는 기관이 규제규범에 의해 승인된 수수료보다 높은 수수료를 징수하는 불법거래를 말한다.

정의

인도법적 맥락에서 상한제 수수료는 보통 입학 대가로 기관의 안내서에 포함되지 않은 교육기관들이 납부한 금액을 징수하는 것을 말한다.

기술 교육 기관, 의료 기관 및 대학의 불공정 행위 금지 법안 2010은 이를 모든 액수로 정의하고 있다.

  • 해당 기관에서 학생으로 인정하는 것을 고려하여 기관에 대해 요구하거나, 직접 또는 간접적으로, 또는 간접적으로, 또는 해당 기관을 대신하여, 또는 개인이 지불하는, 또는 등록금 및 기타 수수료에 대해 지불해야 하는 비용을 초과하며, 이러한 비용은 해당 기관에서 인정한 가이드라인에 명시되어 있다.해당 기관에서 학생으로서 또는
  • 기부금, 기부금, 기부금, 기부금 또는 그 대리인, 또는 해당 기관에서 어떤 사람을 학생으로 인정하는 대가로 어떤 사람에 의해서도 지급되거나 요구되거나 징수되거나 지불된다.[1]

변호사인 F.S. Nariman에 의한 P.A.의 제출. 이남다르 사례(2005년 8월)는 상한 수수료를 "수입과 자본 지출에 합당한 잉여금을 더해 기관이 필요로 하는 것을 인수 및 초과한 것"[2]으로 정의한다. 다른 정의는 이름이, 여부라 불리는 효소에 의해"이름이 무엇이건 간에, 또는 수집한 직접 또는 간접적으로 수수료를 초과하여 지불한 금액 처방을..."[3]"이름이 무엇이건 간에 의해 얼마든지 현금 여부나 종류에 수집되거나 직간접적으로 수수료 외에 받은 지불에 요구했다"[4]고"얼마든지 포함한다. ca에sh 또는 종류, 규정된 것을 초과하거나, 승인될 수 있는 경우, 수수료율.."[5]

유병률

타고레와 간디; '성격 없는 지식'과 '도덕 없는 상업'은 마하트마 간디에게 사회적 죄악이었다.

이러한 관행은 인도의 사립대학, 특히 공대, IT, 과학에서 입학 수요가 공급을 초과하는 학위 수여 대학들에서 널리 퍼져있지만, 최근 몇 년간 많은 기술교육이 폐교되고 있으며 많은 자리가 공석이다.[6][7]

2016년 인도 대법원의 헌법 재판소는 "교육은 고귀한 '직업'으로 취급된다... 교육기관을 설립하고 관리하는 사람들은 이런 숭고한 활동에 탐닉하거나 상업화하지 않을 것으로 예상된다고 말했다. 대법원은 또 "교육 점령을 다른 경제활동과 동등하게 취급할 수 없다"고 언급했다.

시사점

입학금은 교육 및 사회 부패의 주요 원인 중 하나이다. 입학금을 내고 과정을 마친 이들은 '투자수익률'을 찾고 있다. 이러한 투자 회수를 위한 시도는 비윤리적 관행을 부채질한다.[8][9] 이 상한제는 그동안 의료비가 터무니없이 인상되고 의료수준이 나빠진 원인 중 하나로 꼽혀 왔다.[10][11]

입학금 상한제는 학생이 다른 학원에서 입학 마감일을 포기했을 때 그 학생에게 놀라운 일로 다가온다. 추가 요금을 지불하지 않기로 선택하는 것은 심지어 학생들의 학위를 보류함으로써 강탈의 형태로 이어질 수도 있다. 부모들은 종종 그들의 병동 점수나 지위에 영향을 미치는 나쁜 관계가 없도록 돈을 지불한다.[12]

수수료가 균일하게 적용되지 않을 수도 있다. 기부금은 회계처리가 되지 않는 경우가 많고, 사용과 배당이 잘못 관리돼 소득세에 신고되지 않는다. 이런 과실의 경우, 학생들은 수준 이하의 교육에 대해 과대비를 한다.

학생들도 잘못 알고 있다. 일부 기관은 규제규범에 의해 승인된 수수료와 함께 상한 수수료를 추가한다. 그 합계는 학생에게 실비로 부과된다

상한액에 대한 찬반 논쟁

고대 고등교육의 중심지인 나란다; '진리를 말하라', '의롭게 살아라'는 타이티리야 우파니샤드('Sathyam Vada, Dharmam Chara')라고 말한다.

입학금은 일반적으로 민간 기관들이 부과할 수 있는 주요 수입원으로 보여지는데, 이것은 사회의 저렴한 부분에 맞춘 입학이 교육받은 전체 학생 수에 어떻게든 영향을 미친다고 주장한다.[13][14] 정부는 또한 좌석 배정, 관리, 지불, 그리고 무료 좌석의 수와 비율을 통제한다. 이는 등록금을 통해 자금을 조달할 수 있는 기관의 능력을 제한하고, 그 기관들은 돈이 필요한 상황에 처하게 된다.[15][16] 기부금을 모으는 것은 기관들의 학비 책정을 막는 정부법의 부작용이 되지만 일부 학부모들은 진정으로 기부해 병동대학의 인프라를 개선한다.

각종 기관과 대학의 상한제 요금 부과 관행은 여러 가지 이유로 비판을 받아왔다. 흔히 '공로 죽이기'라고 일컬어 왔다. 대법원은 '모히니 자인 V/s 카르나타카 주(州) 사건'에 대한 단호한 판단으로, 헌법 제14조에서 상한료 부과가 자의적이고 부당하며, 기본적 평등권을 침해한다고 선언했다. 2010년 기술 교육 기관, 의료 기관 및 대학의 불공정 행위 금지 법안은 상한 수수료를 인식할 수 있는 위반으로 인정했다.

한편, 여러 사립대학들은 입학금 상한제를 옹호하고 있는데, 그것은 양질의 교육을 제공하기 위해 기관에 재투자할 수 있는 자금을 지원한다는 것이다. IIM-아흐메다바드 공대 교수였던 V 라후나단씨는 "대부분의 주립 공대의 경우, 지원받지 못한 사립대학의 등록금은 연간 학생당 30,000원 정도"라고 말했다. 대부분의 유치원이 도시에서 더 높은 수수료를 받는다는 점을 감안할 때, 사립학교들이 이 수수료에 대해 어떻게 수준 높은 기술 교육을 제공할 것으로 기대되는지 정확히 궁금하다.[17]

가짜뉴스는 '올해의 경영인상'에 뽑힌 학교장이 인도 내 일부 사립학교의 관행을 인정하면서 '학교장이 사업상을 수상하면서 인도 내 재계 최고 지도자들 사이에 불안감을 조성했다'[18]는 기사를 싣고 있다. 그러나 입학금을 받는 기관(경영대학, 공과대학, 의과대학)도 AICTE, DST, UGC와 같은 정부 기금 기관과 중앙정부 및 주정부 산하 여러 부처로부터 상당한 금액을 지원받는다. 이 기금은 경영대학원의 노트북, 프린터, 실험실 시설, 무역실 등 다양한 기반시설을 지원한다.

국가 수준과[19] 지역 수준에서 교육 규제 기관들은 기관이 비용을 지침서에 포함해야 한다고 의무화했다.[20] 기관들은 다양한 범주에 속하는 학생들에게 수수료를 부과해 왔다. 카르나타카 정부의 수수료 규제 위원회는 기관들이 학생들로부터 수수료를 징수할 수 있는 99개의 다른 범주를[21] 열거했다. 수수료 규제 기관이 기본 잉여금과 함께 기관에서 발생하는 비용을 부담하는 수수료를 고정하는 동안,[22][23][24] 많은 기관들은 벤처 수익을 올리는 수수료를[25] 부과해 왔다.

국가교육정책은 "교육의 상업화를 지향하는 기관의 설립을 막는 한편, 교육에 대한 비정부적이고 자발적인 노력을 장려한다"[26]고 밝혔다. 교육이 상업적 관행은 아니지만 교육기관의 비리는 정부 당국의 거듭된 압수수색을 받는 '명예로운 장사'로 교육 등 숭고한 노력을 기울이며, 이로 인해 미확인의 재산에 대한 확인과 압류가 발생하고 있다.[27]

논란

인도 전역의 유명 명문 사립학교와 대학들이 입학금을 요구하는 것으로 밝혀졌다. Rs 50만명은 첸나이 인근 스리페룸부두르 주 펜날루르 사립대인 스리벤카테스와라공과대학(SVCE)에 한 학생이 청구서를 통해 지급한 것으로 알려졌다. 이 사건은 타밀나두에서 정부가 주내 142개 자금융공과대학에서 시작한 기습적인 점검 드라이브를 통해 밝혀졌다.[28]

인기 뉴스 채널인 타임즈 나우에 의해 폭로된 또 다른 사기극은 자가트락샤칸 국가 정보 방송부 장관이 슈리 발라지 의과대학과 입학사정관들의 부정행위와 관련이 있다고 주장하였다. 그 장관은 나중에 그 대학과 관련이 없다고 부인했다.[29] 자가트락샤칸은 "나는 의장이 된 적이 없다. 한번은 내가 수탁자였다. 선거 전에 나는 그만두었다. 나는 대학이나 신뢰와는 전혀 관계가 없다"[30]고 말했다. 2002년 2월 학생들이 건물 기부금을 빙자해 '자립비'를 챙긴 혐의로 푸네의 명문학교인 메르세데스벤츠국제학교를 상대로 소송을 제기했다.[31]

소득세 부서는 상한금을 받는 일부 기관에 대해 압수수색을 실시해 왔다.[32][33][34][35] 입학과 관련된 부정행위와 관련된 체포가 이루어졌다.[36]

법률적 함의

2010년 기술 교육 기관, 의료 기관 및 대학의 불공정 행위 금지 법안은 수수료 구조 및 기타 중요한 문제에 관한 교육 시스템의 투명성을 확보하기 위한 엄격한 조치로 도입되었다. 부담금 또는 수용은 어떤 기관이든 직접 또는 간접적으로 부담금을 요구하거나 수용하는 것을 금지하는 조항 6의 위반으로 간주된다.

유죄가 인정될 경우 이 기관은 최대 5백만원의 벌금과 3년 이하의 징역에 처하게 된다. 이 법안은 여러 민간 기관으로부터 근본적으로 이러한 문제에 있어서 기관의 자율성을 제한한다는 비판을 받아왔다. 방갈로르 사비에르 경영교육원장과 IIM-방갈로르 전 원장은 이 법안이 유익할 것으로 약속한다. 그러나 그것은 또한 기관의 자율성과 자유를 억제하고 역동적인 기능에 도전하는 위험을 안고 있다. 다시 말하지만, 그것은 학생이나 점수를 정산하려는 모든 사람들에 의해 악용될 수 있다."[17] 그러나 법안은 법률이 되기 전에 폐지되었다.[37]

인도의 교육에서 흑자는 4만 개 이상의 크로어를 발생시키고, 의료 교육에서 흑자는 1만 개 이상의 크로어를 발생시킨다는 언론 보도가 나왔다.[38] 인도의 검은돈 관행을 조사 중인 특별조사단(SIT)이 SIT의 야심을 벗어난 지역에 대한 조사에 착수했다.[39]

실천을 억제하기 위한 제안

기부금 명목으로 어떻게 상한제가 부과됐는지에 대한 우려가 제기돼 왔다.[40] 상한제와 관련된 문제는 인도의 여러 지역에서 보고되었으며, 1980년대 또는 1970년대까지 추적될 수 있다. 1990년에, "수강료"는 "그 나라의 많은 대학에서 선급금"이었다. 교육기관은 영리기업이 납부하는 세금과 유사한 세금을 면제받는다. 교육기관은 보통 '자선 신탁', 사회 등에 의해 관리된다. 2010년대 후반 인도의 법인세율은 약 25-30%로, 1980년대, 1990년대, 2000년대 초반에 높은 세율이 유행했다.

대법원은 2014년 8월 살만 후르시드 전 연방법무부 장관을 아미쿠스 퀴리아로 임명하고 이 관행을 끝내기 위한 제안과 방법론을 내놓으라고 했다.[41]

엄격한 법적 조치 외에도 관행을 억제하기 위해 정부가 채택할 수 있는 기타 관행은 다음과 같다.[42]
(1) 교육기관의 감사재무제표와 이러한 기관을 소유한 '자선 신탁'은 매년 기관 및 신탁회사의 웹사이트에서 이용할 수 있도록 한다.[43]
(2) DST, UGC, AICTE, 교육부 및 중앙정부 및 주정부 산하 기타 부처와 같은 기금조성 기관은 자본비용 부담 기관의 연구 프로젝트 및 프로그램에 대한 자금조달을 중단해야 한다.[44]
(3) 한도약정 수수료를[43][45] 부과하는 해당 기관의 면제 또는 등록취소
(4) 인도 의과대학의 입학금 관리 관행에 대해 논하는 대표적인 국제 의학 저널의 기사에 따르면, 대학 입학금에서 과정을 수료한 사람은 해외 게시물에 등록해서는 안 된다고 한다.[10][46]
(5) 최대 수수료의 제정이 논의되었다. 예를 들어 스리 크리슈나 위원회는 가져갈 수 있는 수수료 상한선을 두고 전문대학에 수수료 밴드를 추천했다.[47]
(6) 중앙집중화된 수수료 징수 프로세스로서, 징수된 수수료를 기관에 채널화하는 시간 제한 메커니즘.[44]
(7) 각 과정(의료, 엔지니어링, 약국, 호텔 관리, 경영, 법률 및 기타 과정)에 대한 단일 공통 입학 시험.[48][49]

학생자문

인도 에토스는 교육을 신성한 노력이라고 여긴다.

기술교육 / 고등교육

인도 기술교육 규제기구인 인도 전인도기술교육협의회(AICTE)는 "학생, 학부모, 일반인에게 입학사정관서에 언급된 입학금이나 그 밖의 다른 비용을 지불하지 말 것"을 요구했다.[50] AICTE는 또한 PGDM과 같은 프로그램을 포함한 학생들로부터 부과된 수수료는 국가의 수수료 규제 위원회의 승인을 받아야 하며, 연구소는 웹사이트에 그 수수료를 언급해야 한다고 언급하고 있다.[51] AICTE 규범에 따르면, 경영대학원은 안내서에 언급된 것보다 더 높은 수수료를 부과하는 것을 의미하지 않는다. 국가 수준과[19] 지역 수준에서도 교육 규제 기관들은 기관이 비용을 지침서에 포함시켜야 한다고 의무화했다.[20]

학교교육

중앙중등교육위원회(CBSE)는 학교가 사업이 아닌 서비스로 운영돼야 하며, 학교에서 사업화가 이뤄지지 않는다고 밝히고 있다. IASB는 "학교의 입학이나 그 밖의 목적을 위한 입학금이나 자발적인 기부는 학교 명의로 부과/징수해서는 안 된다"고 언급하였다. 이러한 부정행위가 있을 경우, 이사회는 학교를 혼란에 빠뜨리는 극단적인 조치를 취할 수 있다." 이 학교는 또한 부과된 입학금액의 10배까지 연장될 수 있는 벌금을 부과할 수 있다.[52] CBSE는 CBSE 소속 학교에 학교 웹사이트와 CBSE 웹사이트에서 수수료 세부사항을 언급할 것을 요청하는 통지문을 발행했다.[53][54] 지역 교육 부서에서도 비슷한 내용의 공지가 나왔다.[55]

참조

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외부 링크