2016년 국제 연합 기후 변화 회의

2016 United Nations Climate Change Conference
국제 연합 기후 변화 회의
2016 Climate Conference.png
날짜2016년 11월 7일(2016-11-07)–
2016년 11월 18일 (2016-11-18)
위치모로코 마라케흐의 밥 이글리
로도 알려져 있다.COP22(UNFCCC)
CMP12(교토 프로토콜)
CMA1(파리 협정)
구성자살라헤딘 메주아르
참가자UNFCCC의 당사자들
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UNFCCC 사이트

2016년 유엔 기후변화회의는 환경 문제를 논의하기 위한 정치 지도자들과 활동가들이 모인 국제 회의였다. 2016년 11월 7~18일 모로코 마라케치에서 열렸다. 이 회의에는 제22차 당사국총회(COP22), 제12차 교토 의정서 당사국총회(CMP12), 제1차 파리협정 당사국총회(CMA1) 등이 통합됐다. 이번 회의의 목적은 기후변화에 대처하는 계획을 논의하고 이행하는 것이며, "파리협정 이행이 진행 중이라는 것을 세계에 증명하는 것"이 목적이었다.[1] 참가자들은 기후변화에 대한 세계적인 해결책을 마련하기 위해 협력한다.

이번 회의는 살라헤딘 메주아르 모로코 외교협력부 장관이 주재했다.[2] 약 2만 명의 참가자들이 참석할 것으로 예상되었다.

2016년 5월 2일 이벤트 업체 GL Events가 서비스 계약을 체결했다. 유엔 식량농업기구도 COP 22의 준비에 지원을 아끼지 않았다.

배경

유엔기후변화협약

이 회의의 참가자는 유엔기후변화협약(UNFCCC) 회원이다. 이 협약의 목적은 "기후 시스템에 대한 위험한 인간의 간섭"[3]을 방지하는 것이다. 그것은 유엔 생물다양성협약과 사막화 퇴치를 위한 협약과 밀접한 관련이 있다; 이 세 가지 모두 1992년 리우 지구정상회의에서 채택된 '리오 협약'으로 간주된다. UNFCCC가 "협약 요약서"로 열거한 7가지 단계가 있다.[3]

  1. 기후변화 문제는 인간의 안전에 대한 위협으로 인식되고 있다.
  2. 특히 선진국에서는 온실가스 배출량을 줄여야 하고 국가에서는 배출량을 줄여야 한다는 압박을 받고 있다.
  3. 선진국들은 배출량을 줄이고 개발도상국을 위한 길을 선도하기 위한 조치를 취해야 한다.
  4. 선진국은 재정과 기술 지원을 통해 개발도상국을 도울 것이다.
  5. 선진국과 개도국 모두 기후변화 정책과 온실가스 배출에 관한 보고서를 제출한다.
  6. 개발도상국에서는 국가가 산업화하는 동안 온실 가스 배출의 증가를 제한하기 위해 깨끗한 성장이 강조된다.
  7. 기후변화가 있는 곳에서 삶의 질을 높이기 위해, 그 협약은 필요할 때 기후변화의 부작용을 다루고 적응할 것이다.

교토 의정서

마라케치 회의는 교토 의정서에 따라 유엔이 주관하는 정기적인 세계 정상회의의 연속이다. 교토 의정서는 1997년 COP3에서 작성되었으나, 2005년 2월 16일에야 정식 채택되었다.[4] 2008년부터 2012년까지 시행되었다. 전지구적 배출량 감축을 보장하기 위해 엄격한 규제를 시행했다. 한 국가가 배출량 저감을 위해 활용할 수 있는 3가지 주요 메커니즘은 국제 배출권 거래, 청정 개발 메커니즘, 공동 이행이다.[5]

이 의정서는 또한 국가들이 기후 변화에 적응하는 것을 돕기 위한 것이다. 또한, 유엔 기후변화 사무국은 당사자들로부터 보고서를 받고, 거래를 검증하며, 당사자들에게 책임을 지도록 한다. UNFCC는 교토 의정서를 기후변화 저항의 "첫걸음"으로 간주하고 있다.[5]

파리 협정

파리 협정은 지구 기온 상승을 막기 위한 것이다. 이는 당사자들이 보낸 보고서에 의해 규제되며, 이는 개발도상국과 선진국이 취한 조치의 투명성을 높이기 위한 것이다. 기후변화 조건에 적응할 수 있는 각국의 능력을 높이기 위한 조치도 갖고 있다. 한 나라가 취할 수 있는 변화의 수단은 "국가적으로 결정된 기여"라고 불린다. NDC는 기본적으로 각국이 배출량을 줄이기 위해 취할 노력이다. 이번 협약의 발효기간은 2016년 11월 4일부터 시작됐다. 지금까지 197개 정당 중 132개 정당이 전당대회에서 비준했다.[6]

선행 COPs

추가 정보: 국제 연합 기후 변화 회의

2009: 코펜하겐 (COP15)

코펜하겐 회의는 교토에서 이어지기 위한 것으로, 기후변화에 관한 공통의 국제적 의도를 담은 3페이지 분량의 텍스트(온실가스 배출 감소, 지구온난화 2℃ 제한, 2010~2012년 300억 달러 제공)로 코펜하겐 협정으로 정점을 찍었다. 이러한 목표에도 불구하고, 그 회의는 일반적으로 실패로 여겨졌다.[7][8]

2011: 더반 (COP17)

더반 회의의 목적은 향후 협상의 길을 마련하기 위해 처음부터 협상을 시작하는 것이었다. 강화 조치를 위한 더반 플랫폼의 아호크 워킹 그룹은 국가 간 온실 가스 배출 약속 사이에 존재하는 "야망 격차를 좁히기"와 기후 변화를 2 °C 증가 이하로 유지하기 위한 목적으로 만들어졌다.[9]

2014년: 리마 (COP20)

리마 회의의 우선순위는 현재와 2100년 사이에 기후 변화를 2°C로 유지하는 것을 목표로 하는 노력을 배가시키는 것이었다. 이번 회의는 향후 파리에서 열릴 COP21 협정에 대한 준비 문서와 37페이지 분량의 문서를 채택하는 것으로 시작되었다.[10]

2015: 파리 (COP21)

회의에 참가한 195개국은 기후변화를 2℃ 이하의 온도상승으로 제한하는 것을 골자로 하는 구속력 있는 조약인 제1차 세계기후협정을 채택했다.[11]

참석자

대회 참석자는 파티, 참관인 또는 언론/미디어의 구성원의 세 가지 범주 중 하나로 분류할 수 있다.

파티들

"정당"으로 간주될 경우 한 국가가 놓일 수 있는 세 개의 뚜렷한 집단이 있다. 이들은 부속문서 I, 부속문서 II 및 비애넥스 I이다. 각 나라의 참가 수준은 정당의 조직이 결정한다. 그것은 국가가 다른 나라에 재정적인 지원을 해야 하는지, 그들이 얼마나 자주 보고서를 보내야 하는지, 그리고 그들 국가의 규제의 엄격성을 결정한다. 부속문서 I 호는 1992년 경제협력개발기구(OECD)나 경제전환국(EIT)에 관여하는 선진국을 말한다. 부록 II는 OECD 국가들을 가리키지만 EIT는 아니다. 이들 당사자들은 덜 선진화된 국가들을 재정적으로 도와야 한다. 또 온실가스 감축을 위해 기후친화적 기술로 전환하는 추가 조치도 취할 것으로 보인다. 비-아넥스 국가들은 발전하고 있으며 특히 그 나라에 제도화된 지역, 경제 상황 또는 다른 문제들로 인해 기후 변화에 취약하다. 또 다른 제목은 "최소 선진국"[12]이다. 이는 한국이 기후변화 문제에 대응하는 능력에 한계가 있음을 나타낸다. 이 라벨은 필요한 추가 지원 수준을 다른 당사자에게 표시한다.

감시자들

관찰기구로는 유엔시스템과 그 전문기관, 정부간 기구(IGO), 비정부기구(NGO) 등이 있다.[13] 관찰자 조직은 UNFCCC와 관련된 회의나 프레젠테이션에 대표를 파견하기 위해 COP에 신청하고 수락해야 한다. NGO는 기업, 노동조합, 연구기관 또는 학회, 원주민, 성소속 단체, 청년 단체, 환경 운동가, 농민, 농업인이 될 수 있다.[13] 2016년 컨퍼런스에는 2000여 개의 NGO와 100여 개의 IOG가 합격했다. 일단 단체가 입회하면, 그들은 다음 회의에 재신청할 필요가 없다.[14] 관찰자는 전체 조직을 대표하여 회의의 주제 또는 의무와 관련된 답변을 제출할 수 있다.

COP22의 목표

각 COP는 기후변화에 대처하고 온실가스 배출을 줄이는 방법을 협력적으로 결정하는 것을 의미한다. 그러나, 매년 다른 주제를 선택하고 집중한다. 22번째 세션의 주요 주제는 물 관리와 탈탄산 에너지 공급에 관한 것이었다.[15] COP22는 마라케흐에서 UNFCCC 기간인 11월 14일과 15일에 열렸다.[15] 협상 의제는 물론 파리협정이 적용될 방식도 COP22 의제에 올랐다. 영국의 저널리스트로 알려진 닉 고잉이 이 행사를 주관했다.

아프리카 치수와 COP22 연결

COP22의 여백에서 2016년 11월 16일 마라케시에서 '30여 명의 아프리카 국가 원수'와 관련된 정상회담이 열렸다. 이번 정상회담은 아프리카가 지구온난화로 가장 위협받고 있는 지역이라는 배경에서 기후협상에 주로 초점을 맞췄다. 좀 더 지역적인 측면에서 마라케시 시는 또한 더 친환경적인 이미지를 창조할 기회를 가졌다. 예를 들어, 그것은 300대의 자전거를 도시 자전거 공유 계획의 일환으로 공공 용도로 제공했다.[16]

수레 – 지속가능하고 탄력적인 인프라에 대한 표준

11월 14일 스위스 GIB(Global Infrastructure Basel Foundation)는 지역 및 지역 리더를 위한 기후 서밋에서 새롭게 출시된 SuRe – 지속가능하고 탄력적인 인프라 표준을 발표했다.[17] GIB는 마라케치 행동 로드맵 정의에 기여하기 위해 "영토의 지속 가능한 전환 재원 마련"에 관한 대화에 참여했다.

11월 14일

물 관리 및 보존 포럼

수상 교통, 저수지의 맥락에서의 기반 시설, 지속 가능한 분배, 보존을 위한 혁신, 신기술에 대한 가속화와 관련된 세부적인 문제. There were four moderators of the event: Raymond van Ermen, a Belgian member of the European Water Partnership; Masagos Zulkifli, Minister for the Environment and Water Resources of Singapore; Edgar Gutiérrez Espeleta, Minister of Environment and Energy in Costa Rica and President, UNEA; Susan Mboya, the President of the Coca-Cola Africa Foundati…[18]에

에너지 공급량 키노트패널 탈탄소화

이 패널은 재생 가능 자원의 활용, 재생 에너지 시장을 촉진하기 위해 정책을 사용하는 방법 및 이러한 변화를 수용하기 위해 인프라를 개선할 수 있는 방법에 관한 문제를 다루었다. 사회자로는 영국 언론인 닉 고잉, 아랍에미리트의 파티마 알 푸오라, 영국의 그레고리 베이커 경, 스웨덴의 안드레아스 레그넬, 지멘스 AG의 얀 라베 등이 있다.[18]

도시 이동성 포럼 가속화

모빌리티, 특히 대중교통이 이번 포럼의 주요 관심사였다. 회원들은 이용자에게 매력적이었던 지속가능한 대중교통 선택 가능성에 대해 논의했다. 주요 목표는 대중교통이 무배출이 될 수 있는 방법을 혁신하는 것이었다. 사회자 중에는 영국의 닉 고잉, 미국의 안드레아스 클루게셰이드, 노르웨이의 랑 마리 응우옌 버그, 글렌 R 등이 포함되어 있다. 캐나다의 머레이; 미국의 맷 로드리케스.[18]

파이낸싱 기후 조치 마감 키노트 패널

이 패널에서는 금융과 관련하여 새로운 녹색 제품을 홍보하는 동시에 경제 시스템 전반에 걸쳐 기후 고려사항을 통합하는 것을 논의하였다. 이 패널에는 캐나다의 에릭 어셔, 독일의 조센 플래스바스, 독일의 크리스천 그로스만, 프랑스의 프레데릭 사마, 모로코의 무스타파 박쿠리, 룩셈부르크의 모니카 사타스타가 포함되어 있다.[18]

11월 15일

신흥지역의 저탄소 혁신 기조 패널

각 당사국들은 저배출 기술을 기존 인프라에 어떻게 통합할 수 있는지, 정책 입안자들이 어떻게 안전하게 기술을 구현할 수 있는지, UNFCCC가 녹색 에너지로 전환하는 과정에서 지역 기업을 어떻게 도울 수 있는지에 대해 논의했다. 진행자는 헝가리인 제노스 파스토르, H.E. 네스토르 바티오 바시에레, 부르키나 파소, 디에고 파비아, 미국 마팔다 두아르테, 아프리카 엘함 이브라힘 등이다.[18]

변화의 동인으로서 지속 가능한 비즈니스

이 포럼은 지구에 탄소 발자국을 최소화하는 비즈니스 모델을 만드는 방법에 대한 아이디어를 개발했다. 사회자로는 나이지리아의 필리프 주버트, 영국의 피터 휠러, 핀란드의 퍼티 코로넨, 영국의 폴 심슨, 미국의 에이프릴 크라우 등이 있다.[18]

혁신에 미치는 영향: 녹색 학업 성장 가속화

이번 포럼에서는 신기술과 혁신이 친환경적이고 지속 가능한 속성을 어떻게 보여줘야 하는지에 대해 논의했다. 게다가, 그들은 녹색 일자리를 창출하는 것을 도와야 하고 또한 이미 존재하는 시장에 통합될 수 있어야 한다. 사회자로는 인도네시아 수 리드, 우간다의 폴 아이작 무사시지, 미국 에릭 올슨, 일본 요시오카 타츠야 등이 있다.[18]

비판과 좌절

세계석탄협회, 호주비즈니스협의회, 비즈니스유럽, 비즈니스라운드테이블 등 관찰자 지위를 가진 화석연료 로비단체가 포함된 것은 비판에 직면했다.[19] 분석가들은 2016년 미국 대통령 선거에서의 도널드 트럼프 당선으로 인해 기후변화에 대한 퇴행적인 시각으로 인해 의회에서의 노력이 지연되었다고 말했다. 기후 변화에 대한 그의 입장은 알려지지 않았다.[20][21]

다른 비판들은 환경 운동가들로부터 나왔는데, 그들은 그 회의가 "수구적이고 실제적인 진보를 밝히는 데만 급급하다"고 주장했다. 그 해 전 파리 총회는 마라케시에서의 성공적인 행사가 그 약속들을 행동으로 옮기도록 되어 있는 가운데, 미래의 진보를 위한 기초를 제공하는 회의로 여겨졌다. 추가 비판은 후진국들이 "지구 온난화로 인해 이미 일어나고 있는 변화"[22]에 적응할 수 있도록 돕기 위해 충분한 돈을 받지 못하고 있다고 묘사했다.

참조

  1. ^ Change, United Nations Framework Convention on Climate. "Marrakech Climate Change Conference - November 2016". unfccc.int. Retrieved 2017-02-21.
  2. ^ Xinhua. "Maroc - Les préparatifs vont bon train à Marrakech pour la tenue de la COP22 en 2016 - Maghreb Emergent". www.maghrebemergent.com. Archived from the original on 2015-12-26. Retrieved 2016-11-10.
  3. ^ a b Change, United Nations Framework Convention on Climate. "Introduction to the Convention". unfccc.int. Retrieved 2017-02-20.
  4. ^ Change, United Nations Framework Convention on Climate. "A Summary of the Kyoto Protocol". unfccc.int. Retrieved 2017-02-20.
  5. ^ a b Change, United Nations Framework Convention on Climate. "Kyoto Protocol". unfccc.int. Retrieved 2017-02-20.
  6. ^ Change, United Nations Framework Convention on Climate. "The Paris Agreement - main page". unfccc.int. Retrieved 2017-02-20.
  7. ^ "Why did Copenhagen fail to deliver a climate deal?". BBC News. 2009-12-22. Retrieved 2019-06-03.
  8. ^ Vidal, John; Stratton, Allegra; Goldenberg, Suzanne (2009-12-18). "Low targets, goals dropped: Copenhagen ends in failure". The Guardian. ISSN 0261-3077. Retrieved 2016-11-10.
  9. ^ Change, United Nations Framework Convention on Climate. "Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action". unfccc.int. Retrieved 2016-11-10.
  10. ^ Conference of the parties. Lima. 2014.
  11. ^ "Paris Agreement - European Commission". ec.europa.eu. Retrieved 2016-11-10.
  12. ^ Change, United Nations Framework Convention on Climate. "Parties & Observers". unfccc.int. Retrieved 2017-02-20.
  13. ^ a b Change, United Nations Framework Convention on Climate. "Observer organizations and civil society". unfccc.int. Retrieved 2017-02-20.
  14. ^ Change, United Nations Framework Convention on Climate. "Non-admitted NGOs and IGOs". unfccc.int. Retrieved 2017-02-20.
  15. ^ a b "COP22 Marrakech Morocco - Sustainable Innovation Forum in partnership with United Nations Environment Programme (UNEP) COP22 Marrakech". www.cop22.org. Retrieved 2017-02-20.
  16. ^ "Cop22: 300 vélos libre-service à Marrakech". Aujourd'hui le Maroc. Retrieved 2016-11-10.
  17. ^ "Global Infrastructure Basel - The Sustainable Infrastructure Financing Forum and Summit". Archived from the original on 2017-12-14. Retrieved 2017-01-03.
  18. ^ a b c d e f g "COP22 Marrakech Morocco - Sustainable Innovation Forum in partnership with United Nations Environment Programme (UNEP) - Agenda COP22 Marrakech". www.cop22.org. Retrieved 2017-03-03.
  19. ^ Slezak, Michael (2016-11-06). "Marrakech climate talks: giving the fossil fuel lobby a seat at the table". The Guardian. London, United Kingdom. ISSN 0261-3077. Retrieved 2016-11-07.
  20. ^ Chomsky, Noam. "Noam Chomsky on the new Trump era". Youtube. Al Jazeera Upfront. Retrieved 2016-12-02.
  21. ^ Victor, David (2016-11-14). "How Bad Will Trump Be for Climate Policy?". MIT Technology Review. Retrieved 2017-05-19.
  22. ^ "Climate campaigners are 'extremely disappointed' in the outcome of COP22 summit". The Independent. 2016-11-19. Retrieved 2017-02-25.

외부 링크