베이커 플랜
Baker Plan |
| 의 시리즈의 일부 |
| 서사하라 분쟁 |
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| 배경 |
| 지역 |
| 정치 |
| 충돌 |
| 문제들 |
| 평화 프로세스 |
베이커 플랜(공식적으로 서사하라 사람들의 자기 결정을 위한 평화 계획)은 서사하라에 자기 결정을 부여하기 위한 유엔의 이니셔티브이다.그것은 1991년의 정착 계획을 대체하기 위한 것이었으며, 1997년의 휴스턴 협정에 더 자세히 설명되어 있다.
배경
1975년 이후 모로코가 서사하라를 통치한 것은 이웃 알제리에 망명 중인 폴리사리오 게릴라들의 도전을 받고 있다.1991년 이후, 유엔이 독립에 관한 국민투표를 조직할 것이라는 합의 하에 양측에 의해 받아들여진 휴전이 시행되고 있다.그러나 1991년 주민투표 계획은 유권자 자격에 대한 의견 차이로 인해 중단되었다.모로코는 모든 모로코 정착민들을 포함하여 현재 이 지역에 살고 있는 모든 사람들을 포함시킬 것을 요구했다.1975년 녹색 행진 이후 모로코 국가는 수천 명의 모로코인들이 모로코 점령 지역인 서사하라(영토의 80%)로 이주하도록 유인하는 정착 계획을 후원해왔다.2015년까지 모로코 정착민들이 500,000명의 주민 [1]중 적어도 3분의 2를 차지할 것으로 추정되었다.
폴리사리오 전선은 1974년 최종 스페인 인구 조사와 그 후손들만을 포함시킬 것을 주장했다. 1974년 인구 조사는 1991년 합의에서 유권자 명단의 기초로 언급되었다.미누르소 전문 식별팀은 결국 이 지역 토박이 유권자 약 8만 명을 지지한다는 사실을 밝혀냈다.이 숫자는 스페인의 인구 조사인 7만5000명과 거의 일치하고 있으며, 이로 인해 모로코는 모로코 측에서 거부된 10만 명 이상의 지원자를 대신해 유권자 명부에 대한 항소를 시작했다.이로 인해 절차가 중단되었고, 1990년대 후반, 모로코는 국민투표를 "죽은 선택"이라고 선언하기 시작했다.
베이커 I 및 II
베이커 1세 또는 기본 합의라고 불리는 이 계획의 초안은 2000년 유엔 특사 제임스 베이커에 의해 배포되었지만, 안보리에 정식으로 제출된 적은 없었다.베이커의 제안에 근거하고 있지만, 그것은 모로코가 후원하는 법률 [2]팀에 의해 초안되었다.그것은 모로코 국가 내에서 서사하라 주민들에게 자치권을 제공했다.국방과 외교 정책을 제외한 다른 모든 결정은 지방 정부의 책임이 될 것이다.모로코는 이 계획을 받아들였지만 알제리와 폴리사리오 전선은 이를 거부했다.알제리는 영토 [3]분할을 제안함으로써 맞섰다.
두 번째 버전(비공식적으로 베이커 2세)은 독립에 대한 국민투표를 통해 5년간 서사하라 자치정부의 사하라 자치통치를 구상했다.이번 주민투표에는 1975년 이후 모로코에서 이주했거나 정착한 사람들을 포함한 현재 서사하라의 전체 인구가 참여하게 되는데, 폴리사리오가 지금까지 거부해 왔다.한편, 임시 지방 정부(서사하라 정부)는 제한된 유권자 명단(MINURSO에 의해 영토의 원래 거주자로 식별된 사람들)에 의해서만 선출된다는 조항은 모로코를 소외시켰다.모로코가 베이커 2세에게 일찌감치 이의를 제기하자 알제리와 폴리사리오 전선은 마지못해 협상 근거로 이 계획을 받아들였다.2003년 7월 유엔 안전보장이사회는 베이커의 초안으로는 하지 않았던 이 계획을 승인하고 만장일치로 이행할 것을 촉구했다.그러나 모로코는 독립을 선택지로 하는 국민투표에 더 이상 동의하지 않을 것이라며 계획을 거부했다.
그 후 베이커는 항의의 표시로 사임했으며, 서사하라에 파견된 두 번째 유엔 특사였다.그는 양 당사자의 타협할 수 없는 입장과 안보리가 어느 한쪽의 반대에도 해결책을 시행하지 않는 것을 감안할 때 1991년 합의안을 이행하거나 다른 타협안을 도출할 수 있는 실현 가능한 방법은 더 이상 없는 것으로 보인다고 지적했다.유엔 절차를 책임지는 미국의 지원을 받는 강력한 중재자를 갖기를 간절히 바라는 폴리사리오가 그의 사임을 개탄하는 동안, 모로코 관리들은 그것을 긍정적으로 보았다; 베나이사 외무장관은 공개적으로 이번 사임을 "모로코 [4]외교의 끈기"의 결과라고 말했다.
베이커 플랜 현황
2005년 초부터 유엔 사무총장은 보고서에서 이 계획에 대해 언급하지 않았으며, 현재는 거의 죽은 것으로 보인다.대체 계획은 없지만 정치적 공백이 다시 싸움으로 이어질 것이라는 우려는 여전하다.모로코는 분쟁의 최종 해결책으로 자치권을 제안했다.
레퍼런스
- ^ Shefte, Whitney (6 January 2015). "Western Sahara's stranded refugees consider renewal of Morocco conflict". The Guardian. Retrieved 13 March 2020.
- ^ Miguel, C. Ruiz (2005). "El largo camino jurídico y político hacia el Plan Baker II. ¿Estación de término?". Anuario Mexicano de Derecho Internacional. 5: 461.
- ^ "S/2002/807 - A - S/2002/807". eSubscription to United Nations Documents. Retrieved 2020-06-16.
- ^ "Algiers likes UN W Sahara plan: Africa: News: News24". 2004-06-14. Archived from the original on 5 September 2008. Retrieved 2022-05-25.
