결제 계획

Settlement Plan
서남아프리카(현재의 나미비아)에서의 분쟁을 종식시키기 위한 제안된 계획에 대해서는 합의 제안을 참조하십시오.
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서사하라 분쟁
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배경
지역
정치
충돌
문제들
평화 프로세스

정착계획은 서사하라 사람들의 자기 결정의 표현으로 구성되고 완전한 독립 또는 모로코 왕국과의 통합에 이르는 주민투표의 구성에 관한 민족적으로 사하라 폴리사리오폴리사리오 전선과 모로코 사이의 합의였다.그 결과 휴전은 오늘날까지 유효하며, 이를 감독하고 국민투표를 조직하기 위한 MINURSO 평화부대가 창설되었다.주민투표는 [1]실시되지 않았다.

배경

서사하라 지역은 1884년 [2]스페인이 이 지역을 식민지로 만들면서 스페인인이 된 사하라족들이 살고 있다.유엔은 1965년 12월 16일 유엔이 총회 결의를 통해 스페인에 이전 스페인 [3]영토의 식민지 해체를 요청했을 때 서사하라에 관여하게 되었다.모로코의 하산 2세 국왕은 모로코가 서사하라와 [4]법적 관계가 없다는 국제사법재판소의 판결에도 불구하고 1975년 서사하라에 대한 독립 주장을 일축했다.하지만, 이 지역에 대한 모로코의 통치는 미드라리드 왕조(823-977년)[5]를 시작으로 이 지역의 이슬람 확장으로 거슬러 올라갈 수 있다.1975년 10월, 하산 왕은 서사하라 침공을 명령했고, 미국은 스페인에 [6]철수를 압박했다.

1976년 스페인이 서사하라에서 철수한 후, 이전 영토와 [7]모로코 사이에 지속적인 분쟁이 시작되었다.1975년 11월, 하산 왕의 명령을 받은 모로코 군대는 녹색 행진에서 "[8]모로코의 영토를 점령하기" 위해 35만 명의 민간인들을 이끌고 서사하라로 갔다.행군 후 스페인은 모로코와 모리타니로 [8]영토를 분할했다.

폴리사리오 전선은 1973년 [2]사하라족에 의해 결성되었다.그 단체는 [9]서사하라의 독립을 위해 싸우기 시작했다.그 단체는 [10]알제리의 지원을 받아왔다.폴리사리오의 독립투쟁으로 모리타니는 [9]1978년 서사하라에[8] 대한 영유권을 포기했다.1979년 8월 모리타니는 폴리사리오와 평화협정을 체결했고 모리타니가 철수하자 모로코도 [11]그 땅을 점령했다.

1991년 휴전이 성사될 때까지 폴리사리오 전선은 모로코 [12]육군에 맞서 게릴라전을 벌였다.35년 동안 "10만 명 이상의 사하라인들이 이 [13]지역에서 추방되었다."토비 셸리는 중동 보고서에서 [14]"합의 부족으로 인해 이 문제에 대한 사하라 사람들의 목소리가 무시되고 있다"고 말했다.

서사하라의 영토는 북아프리카의 "[15]지역 우위"를 둘러싼 알제리와 모로코의 투쟁에도 한몫하고 있다.모로코는 서사하라를 "폴리사리오 [16]대리인을 통해 추구되고 있는 알제리의 지역적 야망에 대한 견제"로 보고 있다.

역사

유엔은 1976년에 [7]분쟁에 더욱 관여하게 되었다.1979년에 아프리카 통일 기구(OAU)도 정착 [7]계획에 관여하게 되었다.유엔과 OAU는 1980년대 말에 계획을 도입하여 약 5년 [17]동안 정당들과 협상하였다.7월 20일, 모로코의 하산 국왕은 서부 사하라 사람들의 "[4]자결권"을 위한 국민투표에 동의했다.일단 주민투표에 적합한 유권자가 확인되면, 서사하라 사람들은 그들이 독립할 것인지 [18]모로코의 일부가 될 것인지를 놓고 투표할 것이다.이 계획은 1988년 8월 [17]말 모로코와 폴리사리오에 의해 원칙적으로 받아들여졌다.그 주민투표는 안보리 결의 658호에 명시되어 있다.유엔 안전보장이사회는 [19]1991년에 참여하게 되었다.이 협정은 모로코와 폴리사리오 [10]간의 휴전으로 이어졌고 1991년 [20]9월 6일 발효되었다.휴전은 페레스 데 쿠엘라 현 유엔 사무총장에 [21]의해 주민투표 등록을 포함한 다른 합의안과는 별개의 문제로 취급됐다.주민투표는 1991년 [11]4월 29일 안보리 결의 690호로 작성됐다.결의안 690호는 또한 유엔 서사하라 국민투표 임무(MINURSO)[22]를 창설했다.

Polisario는 정착 계획이 "에비앙 [17]협정과 유사한 결과"를 얻기를 희망했다.폴리사리오 또한 서사하라 원주민들이 이 [10]영토의 미래에 발언권을 가질 권리를 지지했다.그 후 국민투표는 1992년에 실시될 예정이었지만, 양당이 누가 서부 사하라 [23]독립을 위한 투표를 허용해야 하는지에 대해 합의하지 못했기 때문에 이러한 일은 일어나지 않았다.유엔은 양측이 승리가 가장 중요하다고 느끼고 양측 모두 패배의 위험이 [24]크다고 느끼는 '제로섬 게임'이 됐다고 보고했다.각 그룹은 [22]자신들에게 바람직한 결과를 얻을 수 있을 것이라고 느낄 때만 협력했다.

유권자 등록의 문제 중 하나는 누가 사하라의 민족을 주장할 수 있는지,[1] 그리고 누가 주민투표를 허용해야 하는지에 대한 폴리사리오와 모로코의 합의 부족이었다.모로코는 1991년 12월 유권자 자격 기준의 확대에 대해 [18]"서사하라와의 관계가 의심스러운 개인들을 대신해 신청서를 제출하는 면허"라고 해석했다.게다가, 모로코는 "모로코가 지배하고 [18]있는 서사하라에 사는 사하라 부족 지도자들에게 나쁜 영향을 미쳤을 수 있다."유엔은 서사하라 [8]유권자들의 유효성을 확인하기 위해 373명의 평화유지군을 이 지역으로 이동시켰다.폴리사리오 씨는 모로코가 부족 [25]집단을 서사하라와 밀접한 관계가 없는 유권자로 지목하고 있다고 믿었다.이 기간 동안, 하산 국왕은 또한 잠재적 유권자 역할을 하기 위해 모로코에서 서사하라로 37,000명의 사람들을 이주시켰고, 이것은 "폴리사리오를 자극했고 평화 [8]유지군을 놀라게 했다."폴리사리오 장관은 1974년 스페인 인구조사에서 '사하란 서부'로 분류된 유권자로 제한하면 독립투표로 이어질 것으로 보고 추가 유권자가 [26]확인되기를 원치 않았다.

유권자 등록 과정에서 유엔 요원들은 모로코에서 온 MINURSO 평화유지군을 배치하는 데 더 많은 어려움을 겪었고 모로코 정부는 서사하라인들의 외국인 [27]접촉을 금지했다.Polisario는 또한 유권자 확인 과정을 방해했고, 그 과정에서 그들은 MINURSO의 [28]무결성에 의문을 제기했다.1995년 유엔 안전보장이사회가 상황을 평가하기 위해 파견되면서 이 과정은 교착상태에 [29]빠졌고, 그 결과로 모든 관련 당사자들의 이해관계가 높아졌다.1996년까지 유엔 사무총장은 [29]평화유지군의 완전 철수와 유권자 등록 절차 중단을 권고했다.1996년 에릭 젠슨 특별대표대행은 재협상을 시도했지만 거의 [29]성공하지 못했다.

1997년 제임스 베이커 전 미국 국무장관은 코피 [30]아난 신임 유엔 사무총장에 의해 유엔 특사로 임명됐다.최초의 평화 회담은 그 지역의 많은 사람들에게 [31]희망을 주었다.먼저 베이커는 이전 제안서를 검토하고 관련된 [32]모든 당사자들과 상의했다.그는 체스터 A와 함께. 크로커와 존 R. 볼튼은 알제리, 모리타니아와 함께 폴리사리오, 모로코와 비공개 회담을 진행했다.[32]결국 "난민, 모로코군, 전쟁포로, 정치범들의 감축 문제"와 유권자 등록 행동 규범에 대한 합의를 다룬 회담은 결국 휴스턴 [33]합의로 이어졌다.유권자 [33]식별은 1997년 12월 3일에 다시 시작되었습니다.국민투표는 [34]1998년까지 실시될 예정이었다.그러나 모로코의 인구조사 결과 수용 거부와 유권자에 의한 주민투표 수용이 어려워지자 유엔 사무총장은 정착계획을 [35]보류했다.

1999년, 하산 왕이 죽고 모하메드 6세가 [34]뒤를 이었다.모하메드 국왕 "이 [16]지역에 대한 모로코의 주장을 강력히 재천명했다"또한 1999년에는 서사하라의 독립을 지지했던 압델라지즈 부테플리카가 [16]알제리의 대통령이 되었다.

결제 계획 후

주요 기사: 베이커 플랜

2001년 [36]유엔 사무총장의 제임스 베이커 특사에 의해 다른 해결책이 모색되었고, 모로코는 이를 받아들였지만 알제리와 폴리사리오 전선은 베이커 계획 1로 알려진 것을 거부했다.2003년 베이커 플랜 2는 모로코에 의해 거부되었고 알제리와 폴리사리오 [37]전선에 의해 받아들여졌다.2004년 6월 제임스 베이커는 유엔 서사하라 [19]특사직을 사임했다.

2006년 모로코는 사하라 사람들이 모로코 통치 하에 있는 한 스스로 통치할 수 있는 계획을 도입했다.그 계획은 [2]거절당했다.

폴리사리오 대통령은 정전협정을 중단하겠다고 위협했지만 알제리의 지원 없이는 그렇게 [16]하지 않았다.

비판

주로 영토에 대한 자기 결정에 초점을 맞추는 것은 분쟁에 대한 다른 가능한 해결책을 배제했을 수 있다.사무엘 J. 스펙터는 유엔의 "영토와 역사적 [38]권리에 대한 모로코의 전략적 이익을 무시하는 경향이 있다"고 비판했다.Anna Theofilopoulou는 유엔이 "[39]이 갈등을 해결하는데 있어 어려움을 정면으로 다루기 위해 고안된 전략을 개발하고 고수하는 것"이 아니라, 각 당사자들이 이 과정을 잠식하고 탈선하도록 어떻게 허용했는지에 대해 논의한다.마이클 루빈은 "국제안보문제 저널"에 기고한 글에서 모로코의 사하라족 통치가 이 지역이 안정되고 테러로부터 자유로워지며 [5]더 나은 삶의 질을 제공할 수 있는 최선의 방법이라고 믿고 있다.제이콥 A.2004년 '지중해 분기'에 기고한 먼디는 유엔이 동티모르와 유사한 분쟁을 피하려 할 때, 그 대신 매우 유사한 [6]상황을 만들어냈다고 묘사했다.

휴먼라이츠워치는 1995년에 분쟁의 [18]양측이 주민투표를 위한 잠재적 유권자를 확인하는 과정에서 장애물을 만들고 있다고 썼다.

캐롤 미그달로비츠는 2006년 미 의회에 제출한 보고서에서 서사하라 정착 계획에 대한 결의안이 없으면 모로코와 알제리 간의 외교 관계는 계속 [40]경색될 것이라고 밝혔습니다.

메모들

인용문

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원천