ISIL 및 알카에다 제재 위원회

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알카에다 제재위원회(ISIL(Da'esh), 알카에다 및 관련 개인, 그룹, 사업 및 단체와 관련된 결의안 1267에 따라 결의안 1267(1999), 1989(2011), 2253(2015)에 따른 공식 안전보장이사회 위원회)는 1999년 10월 15일 유엔 안전보장이사회 결의안 1267에 따라 설립되었다.처음에는 알카에다와 탈레반(이전의 알카에다와 탈레반 제재위원회)을 다루던 것이 2011년 6월 17일 분리되면서 탈레반과 분리되는 새로운 탈레반 제재위원회가 만들어졌다.

알-카에다 제재 위원회는 대테러 문제를 다루는 3개의 안보리 위원회 중 하나이다.다른 두 개의 위원회는 안보리 결의안 1373호(2001)에 따라 설립된 테러방지위원회와 결의안 1540호(2004)에 따라 설립된 안보리 위원회이다.

결의안 1267(1999년)과 그 이후의 결의안은 모두 유엔 헌장 제7장에 따라 채택되었으며, 모든 유엔 회원국은 특히 "자산 동결, 자국 영토로의 진입 또는 통과 금지, 무기 및 군사장비의 직접 또는 간접 공급, 판매 및 이전 금지"를 요구한다.위원회가 지정한 알카에다, 오사마 빈 라덴 및/또는 탈레반과 관련된 개인 또는 단체.

2011년 6월 17일 결의안 1989가 채택되어 제재조치는 알카에다와 관련된 지정된 개인과 단체에만 적용된다.같은 날 결의안 1988이 채택되면서 탈레반 관련 제재만을 다루는 새로운 위원회가 만들어졌다.

알-카에다 제재위원회는 다른 안보리 위원회와 마찬가지로 유엔 안전보장이사회 15개 이사국의 회원국 대표들로 구성되어 있다.이들은 중국, 프랑스, 러시아 연방, 영국, 미국 등 5개 상임이사국과 10개 상임이사국이다.현재 위원회의 의장은 유엔 주재 호주 상임대표인 H.E. 게리 퀸랜 씨입니다.두 명의 부회장은 과테말라와 러시아 연방 출신이다.위원회의 모든 결정은 ^[1]합의에 의해 이루어지기 때문에 의장직은 특별한 의사결정 권한을 가지지 않는다.

결의안 1267호(1999년)가 채택된 후, 위원회는 의장이 부족했고, 1999년에 개최된 첫 번째이자 유일한 회의는 당시 유엔 안전보장이사회 의장인 영국의 H.E. 제레미 그린스톡 경이 의장을 맡았다.초대 위원장은 아르헨티나 주재 H.E. 대사 아놀도 리스트레로, 그는 2000년 말까지 그 자리를 지켰다.그 후 콜롬비아 (2001–2002), 칠레 (2003–2004), 아르헨티나 (2005–2006), 벨기에 (2007–2008), 오스트리아 (2009–2010), 독일 (2011-2012)의 대사가 그 직책을 맡았다.

해상도

알-카에다 제재 체제는 이후 여러 결의안에 의해 수정되고 강화되었다.

다음 단락은 1267(현재의 알카에다) 제재체제 강화에 도움이 된 관련 안전보장이사회 결의안을 요약한 것이다.

• 1999년 10월 15일 채택된 결의안 1267(1999)은 1267 위원회를 설립하고 무엇보다도 탈레반에 대한 금융 제재를 가했다.
• 2000년 12월 19일 채택된 결의안 1333호(2000년)는 탈레반의 통제 하에 있는 아프가니스탄 영토에 대한 12개월간의 무기 금수 조치를 추가했으며 오사마 빈 라덴과 알카에다를 포함하도록 금융 제재를 확대했다.
• 2002년 1월 16일 채택된 결의안 1390호(2002년)는 여행 금지령을 추가하고 오사마 빈 라덴과 알카에다에 대한 무기 및 금융 제재 시한을 철폐하고 아프가니스탄 영토 밖으로 3가지 제재 조치를 확대해 통합 목록을 만들었다.
• 2002년 12월 20일 채택된 결의안 1452호(2002)는 자산 동결에 대한 인도적 면제를 규정했다.
• 2003년 1월 17일에 채택된 결의안 1455(2003)는 모든 주로부터 이행 보고서를 요구했다.
• 2004년 1월 30일에 채택된 결의안 1526(2004)은 위원회의 권한을 강화하고 감시팀을 설치했다.국제지역기구(IRO)에 대해 각 전자 데이터베이스 및 관련 국경 집행 및 진입/퇴출 추적에 상장명을 포함시키기 위한 통합목록을 보다 폭넓게 배포하도록 규정했다.ng 시스템, 관련 IRO가 역량 구축 노력에 보다 직접적으로 관여하도록 권장하고, 반테러 위원회와 협의하여 위원회가 특정하는 영역에서 기술 지원을 제공했다.
• 2005년 7월 29일 채택된 결의안 1617(2005)은 테러리스트와 그 동료가 여행 문서를 이용할 수 없도록 하기 위한 국제민간항공기구(ICAO)의 노력을 환영하고 회원국의 활동을 장려했다.특히 도난 및 분실된 여행 문서의 인터폴 데이터베이스 사용을 통한 인터폴의 프레임워크.
• 2006년 8월 8일 채택된 결의안 1699호(2006)는 유엔과 인터폴의 협력을 증진하기 위해 필요한 조치를 취하도록 사무총장에게 요청했다.
• 2006년 12월 19일 채택된 결의안 1730호(2006)는 모든 제재 위원회의 상장폐지 요청을 위한 초점(Pocial Point)으로 알려진 것을 설정했다.이 결의안은 알카에다/탈레반 제재위원회와 관련된 한 결의안 1904(2009)에 따라 옴부드스퍼슨 사무소를 설립하는 것으로 대체되었다.
• 2006년 12월 22일 채택된 결의안 1735호(2006)는 자산 동결 면제에 대한 의사결정 시간을 연장하고, 상장 제출을 위한 커버 시트를 제공하고, 무기 금수 조건에 대한 설명을 강조하며, 공개 해제 가능한 사례 진술서를 제안하고, 상장 당사자에 대한 통지 프로세스를 확립하고, 상장 및 상장 해제를 강조하였다.g 이슈는 유엔과 INPOR, ICAO, IATA 및 WCO와 같은 관련 조직 간의 협력을 증진하기 위해 필요한 조치를 취하여 위원회와 회원국에 더 나은 도구를 제공할 것을 사무총장에게 요청했다.
• 2008년 6월 30일에 채택된 결의안 1822(2008)는 상장 자격에 관한 행위와 활동을 재확인하고, 각국에 공개 해제 가능한 사례 진술을 식별하도록 요청했으며, 위원회는 모든 명칭에 대한 상장 이유의 서술적 요약을 위원회의 웹사이트와 o.에서 이용할 수 있도록 했다.er 상장 및 상장폐지에 관한 이니셔티브와 더불어 위원회는 2008년 6월 30일 현재 (488명) 2010년 6월 30일까지 목록에 있는 모든 이름을 포괄적으로 검토하도록 지시하였다.위원회는 상장폐지를 위한 공정하고 명확한 절차가 계속 존재함을 보장하고 인터폴 및 ^[2]UNODC와의 협력을 장려했다.
• 2009년 12월 17일 채택된 결의안 1904(2009)는 결의안 1822(2008)에 따라 검토 프로세스에 추가되었으며, 위원회는 목록에 포함될 수 있는 사망자와 효과적인 이행을 위한 식별자가 결여된 목록을 검토하도록 지시했으며, 새로운 절차를 도입함으로써 정보 공유와 투명성을 강화했다.특히 현안에 대처하는 데 사용됩니다.또한 상장 또는 상장폐지 통지기간을 3일로 단축하고 상장폐지 요청을 검토하는 위원회를 지원하기 위해 옴부드스퍼슨 사무소를 설립하였다.
• 2011년 6월 17일 채택된 결의안 1988년과 1989년(2011년)은 원래 1267개 위원회의 기능을 분할하여 알카에다 제재 위원회가 알카에다와 관련된 제재를 다루고 1988년 새 위원회는 탈레반과 관련된 제재를 다루도록 했다.
• 2012년 12월 17일 만장일치로 채택된 유엔 안전보장이사회 결의 2083호의 조건에 따라 이사회는 알-카에다와 관련된 개인 또는 단체로서 자산 동결, 여행 금지 및 무기 금수의 대상이 되는 기준을 더욱 상세하게 설명했다.또한 결의안 1904(2009)에 의해 설립된 옴부드스퍼슨 사무국의 상장폐지 요청을 처리하고 정권의 투명성과 ^[3]공정성을 개선하기 위한 권한을 30개월 연장했다.

알카에다 제재 목록(이전 통합 목록)

결의안 1390(2002)에 따라 위원회는 위원회가 지정한 바와 같이 알카에다와 관련된 개인 및 단체들에 대해 부과된 제재 조치의 이행 및 시행의 기초가 되는 목록을^[4] 작성하고 유지한다.이 목록은 알카에다와 관련된 A. 개인과 B. 단체, 그리고 알카에다와 관련된 다른 단체와 사업 등 두 개의 섹션으로 나누어져 있다.

리스트는 상장 및 상장폐지로 인해 자주 변경되며, 모든 회원국이 적용해야 하는 3가지 제재 조치인 (1) 자산 동결, (2) 여행 금지 및 (3) 무기 금수 조치의 3가지 개인 및 법인을 포함하고 있다.위원회는 이들 3가지 제재 조치의 이행을 감독하고, 상장 및 상장폐지를 위해 제출된 이름 및 상장된 개인 및 단체에 대한 추가 정보를 검토합니다.

위원회 ^[5]웹사이트에 따르면 2019년 5월 2일 현재 목록은 다음과 같이 구성되어 있다.

• 262 알카에다 관련자
• 83 알카에다와 관련된 단체 및 기타 단체 및 사업

결의안 1904(2009)의 제14단락에 따라 위원회는 목록에 ^[6]기재된 대부분의 명칭에 대해 열람 가능한 내러티브 요약을 작성했다.

감시팀

알카에다 제재위원회는 뉴욕에 본부를 둔 8명의 전문가로 구성된 감시팀의 지원을 받고 있으며 유엔 전문 스태프의 지원을 받고 있다.이 팀은 알카에다와 동료들, 탈레반, 테러방지법, 테러자금 지원, 국경 보안 및 무기 금수 조치에 대한 전문 지식을 보유하고 있습니다.감시팀은 안보리 결의안 1526호(2004)에 의해 설립되었으며 이후 결의안까지 확대되었다.

2014년 여름, 또한 두 가지 새로운 특별 명령이 주어졌습니다.첫 번째는 이라크 레반트 이슬람국가(ISIL)와 알누스라 전선(ANF)의 위협을 분석한 보고서를 작성해 안보리의 행동 권고안을 마련하는 것이었다.이는 안전보장이사회 결의안 2170호에서 의무화됐다.두 번째는 안보리 결의안 2178호에 명시된 외국 테러리스트들에 대한 보고서를 제출하는 것이었다.

감시팀은 회원국에 의한 제재제도의 실시를 평가하고 현지 분석을 실시하며 제재제도의 효과 및 알카에다에 ^[7]의한 위협의 성격 변화에 영향을 미칠 수 있는 상황 보고에 대해 위원회를 지원한다.또한 위원회는 회원국과 협력하여 알카에다 제재목록을 갱신하고 정확성을 유지하며 안전보장이사회에 의해 위임된 모든 검토의 실행을 지원한다.팀은 위원회의 권고사항과 함께 위협의 성격에 대한 정기적인 공개 보고서를 발행합니다.

모니터링 팀은 또한 회원국의 국제 ^[8]대테러 전략 실행을 지원하는 유엔 대테러 실행 태스크 포스의 일부이기도 합니다.

옴부드스퍼슨 관청

1267년 위원회의 옴부드스퍼슨 사무소는 ^[9]독립적이고 공정한 중개자로서 설립되어 위원회의 알카에다 제재 리스트에서 제외되기를 원하는 개인, 단체, 사업 또는 단체의 요청을 검토한다.

유엔은 안보리 결의안 1904(2009)를 통해 사무국을 설립하면서 Ombudsperson으로 재직하는 개인은 법률, 인권 등 관련 분야에서 높은 자격과 경험을 가진 높은 도덕적 인격, 공정성 및 청렴성을 가진 저명한 개인이어야 한다고 보도자료를 발표했다.대테러와 제재"라고 말했다.Ombudsperson's Office의 모든 책임은 ^[10]결의안 부속서 II에 명시되어 있다.

알카에다 위원회의 최초이자 현재 옴부즈퍼슨은 2010년 6월 3일 사무총장에 의해 임명된 킴벌리 프로스트 판사이다.임명되기 전 프로스트 판사는 유엔과 캐나다 법무부에서 여러 직책을 맡았으며 2006년 7월부터 2010년 ^[11]6월까지 구 유고슬라비아 국제형사재판소 특별판사로 재직했다.Ombudsperson 사무실은 뉴욕에 있는 유엔 본부에 있다.

레퍼런스

추가 정보

• 호르헤 고디뉴, '세계가 충돌할 때:EU법질서에서 UN SC 자산 동결 실시', 유럽법률저널, 제16권, No.1, 67~93페이지, 2010년 1월
• 피터 로마니욱, 다자간 대테러: 협력과 경쟁의 글로벌 정치 (뉴욕: Routledge, 2010)
• Christopher Michaelsen, "안보리의 알카에다와 탈레반 제재 체제: '필수 도구'인가, 유엔의 대테러 노력에 대한 책임 증가?", 분쟁과 테러 연구 제33권, 제1호, 제448-463호, 2010년 10월

외부 링크

• 공식 웹사이트