젬스트보

Zemstvo
그리고리 마이아소예도프의 1872년 저녁식사를 하는 젬스트보.

젬스트보(Zemstvo,[1] 복수 젬스트바)는 1861년 러시아의 알렉산더 2세에 의해 제정된 지방정부의 기관이다.니콜라이 밀류틴은 젬스트바의 개념을 정교하게 설명했고, 1864년에 첫 번째 젬스트보 법이 시행되었다.10월 혁명 이후 젬스트보 체제는 볼셰비키에 의해 폐쇄되었고 노동자 및 농민 평의회(sootsia)의 다단계 체제로 대체되었다.

구조.

러시아 제국의 지방 자치체 선출 제도는 미르(mir)와 볼로스트(volost)에 의해 최하위 수준으로 대표되었으며, 옛 러시아의 34개 구베르니야(governyyas)에 관한 한 선거구와 지방의회(zemstvo)에서도 계속되었다.젬스트보 개혁의 목표는 지역 경제 [2]문제를 해결할 수 있는 충분한 권위와 독립성을 가진 선출 기반의 지방 자치 기관의 설립이었다.

알렉산더 2세는 1864년에 각 지역을 위해, 그리고 각 지방이나 정부를 위해 이 단체들을 만들었다.그들은 대표 위원회(젬스코예 소브라니에)와 전자가 지명한 집행 위원회(젬스카야 우프라바)로 구성되었다.이사회는 5개 등급의 위원으로 구성되었다.

  • 직접 앉았던 대지주[590에이커(2.4km2) 이상 소유]
  • 토지 소유자의 자격으로 성직자를 포함한 소규모 토지 소유자의 대표
  • 부유한 마을 사람들의 대표들
  • 덜 부유한 도시계급의 대표들
  • 소작인이[3] 선출한 농민 대표단

귀족들은 [4]젬스트보에 투표하는데 있어서 더 많은 비중을 차지했는데, 이는 귀족들이 인구의 74%가 귀족들이었음에도 불구하고 증명되었다.그럼에도 불구하고, 젬스트보는 더 많은 사람들이 그들의 공동체의 작은 부분이 어떻게 운영될지에 대한 발언권을 가질 수 있게 해주었다.

1865년 젬스트보스는 19개 주에 문을 열었고 1866년과 1876년 사이에 또 다른 16개가 [2]설립되었습니다.12개 지방에는 젬스트보스가 없었고, 발트 3개 지방과 캐서린 [5]2세가 폴란드에서 합병한 9개 서부 정부가 있었다.코사크 관리들과 많은 협의를 거쳐 1875년에 만들어진 돈호스트 주의 젬스트보스는 6년간의 [2]운영 끝에 붕괴되었고 폐지되었다.

젬스트보스의 선거를 지배하는 규칙은 1906년 선거법의 모델로 채택되었으며 아래에 제시된 설명으로 충분히 알 수 있다.젬스트보들은 원래 세금 발생과 교육, 의료구제, 공공복지, 식량공급, 도로정비 등과 관련하여 큰 권한을 부여받았으나, 사회혁명당이나 허무주의자들과 같은 급진주의자들은 개혁이 너무 지나치다고 생각하여 그들을 적대시하였다.r. 그러나 이러한 권한은 알렉산더 3세(1990년 6월 25일 법률[OS. 12일])에 의해 엄격하게 제한되었다.그 후, 각 결정에 동의가 필요한 주지사에게 종속되었다.주지사들은 회원들에 대한 강력한 규율 권한을 가지고 있었다.

이러한 모든 제약에도 불구하고, 젬스트보스의 50년 동안, 그들은 일반 교육, 공공 의료 서비스, 도로의 건설과 유지와 지역 경제 개발을 후원하는 데 성공했다.젬스트바는 '제3의 요소'로 [4]알려지게 된 그들의 활동을 돕기 위해 지식인 출신의 전문 전문가를 고용했다.

젬스트보 지출은 1900년 8910만 루블에서 1913년 29050만 루블로 증가했다.후자의 금액 중, 9010만 루블이 교육에, 7140만 루블이 의료 지원에, 2220만 루블이 농업 개선에, 그리고 800만 루블이 수의학에 쓰였다.젬스트보 수익의 주요 원천은 토지, 산림, 시골 주택, 공장, 광산 및 기타 [6]부동산의 비율이었다.

Philately는 이 시기에 발행된 러시아 우표를 지칭하기 위해 zemstvo 우표라는 용어를 사용합니다.

전러시아 젬스트보 연합

주요 기사: 전러시아 젬스트보 연합

전러시아 젬스트보 연합은 1914년 8월 모든 젬스트보에게 공통된 목소리를 제공하기 위해 설립되었다.그것은 1915년 이후 [7]도시 연합과 함께 운영되는 자유주의 단체였다.

레퍼런스

  1. ^ 이 단어는 젬랴(zemya), 땅, 국가, 주(state)에서 유래했다.
  2. ^ a b c Volvenko, Aleksei (2007). "The Zemstvo Reform, the Cossacks, and Administrative Policy on the Don, 1864–1882". In Burbank, Jane; Von Hagen, Mark; Remnev, A.V. (eds.). Russian Empire: Space, People, Power, 1700-1930. Indiana University Press. p. 348. ISBN 9780253219114.
  3. ^ 1890년 6월 12일 법에 따라 젬스트보스의 농민 구성원들은 정부나 지방의 주지사에 의해 볼로스트에 의해 선출된 명단에서 지명되어야 했다.
  4. ^ a b Ascher, Abraham (2014). The Russian Revolution: A Beginner's Guide. Oneworld Publications. p. 3.
  5. ^ 테렌스 에몬스, 웨인 SVucinich, 러시아의 The Zemstvo: 지방 자치 정부에서의 실험(Cambridge University Press, 2011) p34.
  6. ^ 러시아, USR, 완전한 핸드북1933년 P에 의해 편집되었습니다.말레프스키 말레비치 500페이지
  7. ^ "Unions of zemstvos and cities". Encyclopedia of Ukraine. Canadian Institute of Ukrainian Studies. Retrieved 8 February 2016.

추가 정보

  • 다로우, 데이비드 W. "숫자의 정치: 젬스트보 토지 평가와 러시아 농촌 경제의 개념화"Russian Review 59.1 (2000) : 52-75.
  • 에몬스, 테렌스, 웨인 S.부치니치, 에드러시아의 젬스트보:학자들에 의한 지방자치의 실험(Cambridge UP, 1982) 에세이.
  • 펠로우스, 토마스 S. "러시아의 변절자와 젬스트보 운동: 1890년대 중반의 경제 동요와 젠트리 정치"Russian Review 44.2(1985) : 119-138.온라인
  • 포터, 토마스, 그리고 윌리엄 글리슨."'젬스트보'와 러시아 후기의 공공 이니셔티브"러시아 역사 21.4(1994년): 419-437.온라인
  • 포터, 토마스 얼1864~1917년 후기 러시아 제국주의 시대의 젬스트보와 시민사회의 출현(Edwin Mellen Press, 1991년).