시 간부

Municipal executive

네덜란드에서는 시 집행관(Dutch: 대학버지메스터 en ethouders, '시장과 시의원 대학')이 시 집행관이다.[1][2] 네덜란드자치 정치에서 중심적인 역할을 하는데, 벨기에의 공동 대학과 유사하다.[3] 시장과 시 간부(대리인)로 구성된다.[1][2]

구성

할렘 지방 행정관(1994)

시장

시장(Dutch: burgemester, 때때로 'burgomaster'로 번역됨)은 시 집행부의 의장이기 때문에 동수일 경우 캐스팅보트를 쥐고 있다.[1] 이들의 역할은 내각에서 총리, 지방 간부에서는 킹스커미셔, 카리브해 네덜란드 행정회의에서는 부지사 역할과 견줄 만하다.

시장은 군주(사실상 내무장관이 임명함)에 의해 갱신형 6년 임기로 임명된다.[1] 더르멘처럼 시장은 공공질서와 안전을 항상 포함하는 포트폴리오를 가지고 있다.[4] 대부분의 시장이 정당 소속이지만 당파적이지 않은 방식으로 업무를 수행할 것으로 보인다.

알데르멘

위트레흐트의 알데르멘(2014년)

더르멘(aldermen, 여성이나 지명, 네덜란드어: wethouders)[5][6]은 시 집행부의 이사진이다. 이들의 역할은 내각에서 장관, 도 간부에서 대신의 역할에 버금간다. 다른 일반적인 번역으로는 부시장, 부시장포트폴리오 보유자가 있지만,[2][6][7] 이전 명칭은 시장 부재 시 시장 직무를 대행할 권한을 가진 사람들을 위해 남겨질 수 있다(Dutch: locoburgemester).

모든 지방선거가 끝나면 시의회 의원들에 의해 시의원에 선출된다.[8] 보통 시의회 의원 중 현직 의원을 선출하지만, 시의회 외부 인사도 공천이 가능하다.[a] 영어권 국가의 다른 사람들과 달리, 사람들은 동시에 시의회의 회원이 될 수 없다.[8] 따라서 시의원은 선출되면 의원직을 사퇴해야 한다. 시의회는 또한 불신임안을 통해 알더맨을 공직에서 해임할 권한을 갖고 있다.[8]

간부들은 시 간부들 내에서 포트폴리오를 배정받고, 이 자격으로 의회 전체에 대한 정책과 입법을 준비하고 조정하고 계획한다.[9] 이들은 또 자치단체 일상정부와 입법 이행 혐의도 받고 있다.[9] 더 많은 사람들이 그들의 포트폴리오 내에서 일어나고 있는 모든 측면에 대해 시의회에 보고한다. 시의 집행부는 합의를 통해 의사결정에 도달하는 위원회 역할을 한다.

자치법규(Gemeenteweet)에 따르면 시의회 의원 수의 20%를 초과할 수 없지만 최소 2명 이상이어야 한다. 주민 1만8000명 이하인 네덜란드의 자치단체에서 알더만 사무실은 시간제 직급이다. 더 큰 자치단체에서는 사무실이 상근직이지만 시의회가 1명 이상의 포트폴리오를 비상근직으로 지정하는 방안을 선택할 수 있는데, 이 경우 최고 재적인원은 시의원 수의 25%에 달한다.

시무서기

시 간부가 뽑은 시무서(Dutch: gemeentesecretaris)는 시무관의 일상 운영을 책임지고 행정 업무를 보좌한다.

정당 정치

네덜란드의 시정에 정당들이 적극적인 역할을 하고 있다. 시의회 의원이 가장 많은 정당이 시정을 장악하고 있는 것으로 평가된다. 보통 어느 정당도 절대다수를 얻지 못하기 때문에 연립을 맺어야 한다. 시의원들은 시의원들에게 투표하기 때문에, 시의원들도 당론에 따라 선출된다. 그 결과, 두 가지 다른 유형의 시 임원이 존재한다.

  • 「매니페스토 기반 임원」(프로그래머콜리지)은 시의회 의원 전체의 과반수의 투표에 의해 매니페스토 기반의 임원(프로 선출된다. 네덜란드의 대부분의 시 간부들은 선언문에 기반을 두고 있다.
  • '거울 임원'(후기 대학)은 시의회 주요 정당의 분배가 반영된 구성을 가진 임원이다. 예를 들어 시의회 의원이 주류 3당 사이에 고르게 배분되면 집행위원도 이들 3당 사이에 고르게 배분된다.

동맹

시의원들은 야당 의원들의 이사회 참여를 막기 위해 정당을 기반으로 한 연대를 결성해 일괄투표를 하는 경우도 있다. 자치단체장 선거에서 선전하는 정당이 자치단체장에 나타나지 않을 수도 있다는 뜻이다. 예를 들어 2002년부터 2006년까지 로테르담 시의원은 우파 정당(CDA, VVD, Leefbaar Rotterdam) 출신의 알더맨으로 구성되었고, 노동당은 시의회에서 제2의 거대 정당이었다. 그로닝엔에서는 2006년 선거에서 강한 성적을 거두었음에도 불구하고 좌파 정당(라부르당, 사회당, 그로인링크스)이 우파 정당 구성원들을 간부로부터 배제했다.

메모들

  1. ^ 2002년 이원집정부제 개혁 이전에는 시의회 의원들 사이에서만 위임을 받을 수 있었고, 따라서 시의회 주민일 수밖에 없었다. 2002년부터는 비회원, 심지어 비거주자도 알더만 지위에 지명될 수 있다.

참조

  1. ^ a b c d "Mayors". Government.nl. Retrieved 18 November 2020.
  2. ^ a b c "Portfolio holders". Government.nl. Retrieved 18 November 2020.
  3. ^ "The communal institutions". Belgium.be. Retrieved 18 November 2020.
  4. ^ "Mayors' Tasks". Government.nl. Retrieved 18 November 2020.
  5. ^ "Municipal Executive". The Hague. Retrieved 18 November 2020.
  6. ^ a b "The College of Mayor and Alderpersons". City of Amsterdam. Retrieved 18 November 2020.
  7. ^ "City Government". Gemeente Rotterdam. Retrieved 18 November 2020.
  8. ^ a b c "Appointment and dismissal of portfolio holders". Government.nl. Retrieved 18 November 2020.
  9. ^ a b "Tasks of portfolio holders". Government.nl. Retrieved 18 November 2020.