무역 촉진 및 개발

Trade facilitation and development

[원래 연구?]

선진국과 개도국 기업의 수출시장 성공은 효율적이고 저비용 무역 서비스와 물류를 촉진하는 환경을 지원하는 국가들의 능력에 의해 점점 더 영향을 받고 있다. 무역 촉진과 경제 발전과 관련된 정책들은 무역이 경제 성장 가속화, 일자리 창출, 빈곤 감소의 강력한 동력이 될 수 있다는 생각을 반영한다.

배경

세계 무역은 지난 수십 년 동안 급속도로 팽창해 왔다. 이것은 생산의 성격 변화와 국제 상업에서의 경쟁 증대에 의해 상당 부분 추진되어 왔다. 무역의 성장에 기여하는 또 다른 중요한 요인은 성공적인 다자간 무역 협상의 주기적인 라운드였다. 세계무역기구(WTO)에서의 이러한 회담으로 국경을 넘는 상품에 대한 관세가 상당히 줄어들었다. 오늘날 전통적인 무역장벽의 역할이 점차 사라지면서 무역정책의 무게중심은 무역촉진 등 무역에 대한 나머지 비관세 장벽으로 옮겨갔다.

무역 촉진에는 글로벌 상거래에서 기업의 무역 거래 비용을 낮추는 데 초점을 맞춘 광범위한 활동이 포함된다. 이 비용에는 공장에서 최종 목적지로 운송하는 화물의 가격이 포함된다. 기업들은 상품과 서비스가 생산된 후 다른 많은 절차들 중에서도 국경 통관 절차를 관리하고 무역 서비스 수수료를 지불해야 한다. 이와 같이, 무역 촉진에는 국경을 넘어 트럭으로 물건을 운송하거나 해상 운송으로 소포를 운송하는 것 이상의 것이 포함된다.

국가 간 비교 및 성능

무역 촉진제가 수출 경쟁력과 성장에 미치는 영향에 대한 경험적 증거들이 증가하고 있다. 경제협력개발기구(OECD, 2002년)가 검토한 연구에 따르면 무역 거래 비용은 전 세계 무역 상품 가치의 최대 15%에 달한다. 이후 OECD 연구(2003)는 농산물과 식품, 어류, 임업 및 목제품(이 제품들은 위생 및 식물성 요건으로 인해 추가적인 국경절차의 대상이 되기 때문에)에서 무역 거래 비용이 더 높은 것으로 밝혀냈다. 이것들은 많은 개발도상국들이 유리한 제품들이다. 같은 연구는 또한 중소기업들이 무역관련 관행이 나빠서 가장 많이 고통 받고 있으며 후진국들이 그러한 기업들 중 더 많은 부분을 차지하고 있다고 보고했다. 많은 다른 연구들은 무역 촉진제가 왜 중요한지 그리고 무역 비용의 구체적인 원천을 설명하였다. 예를 들어, 한 연구는 아프리카의 수출 실적 장벽이 무역 비용을 높이는 기업 특성과 정책과 밀접하게 관련되어 있다는 것을 발견했다. 여기에는 투명하지 않은 세관법과 행정이 포함된다. 이에 비해 운송 인프라가 수출 실적에 상당한 영향을 미친다는 증거는 훨씬 적었다(Clarke, 2005).

세계은행 연구

세계은행은 무역 촉진 문제와 무역, 경제 성장, 발전에 미치는 영향에 대해 광범위한 연구를 수행하고 있다. 연구의 주요 부분은 무역비용 및 촉진 프로젝트에서 수행된다. 이 사업은 개도국의 무역비용, 무역촉진, 민간부문 성장, 수출경쟁력 사이의 구체적인 관계를 보다 잘 이해하는 데 기여하는 데 초점을 맞추고 있다. 이 작업의 주요 초점은 무역 거래 비용 절감과 관련된 동적 이익을 탐구하고 관련 개혁 조치의 상대적 중요성을 파악하는 것이다.

세계은행의 2007년 기업하기: 보고서 개혁 방법(2007)은 무역 비용을 낮추기 위해 개발도상국에 필요한 광범위한 개혁을 문서화한다.[1] 이 보고서는 155개국에 표준화된 화물을 수출입하기 위한 절차적 요건을 요약하고 있다. 총 수입비용(컨테이너당 미화)은 고소득 국가에서는 평균 842달러였지만, 저소득 국가에서는 평균 1960달러였다. 저소득 국가의 대표적인 규제는 고소득 국가의 6개 서명, 중상위 국가의 9개 서명, 중하위 국가의 10개 서명에 비해 국내 규제 기관의 13개 문서가 필요했다. 평균적으로 그것은 여전히 거의 2배 반의 비용이 들고, 가난한 나라에서 거래하는 데 드는 서류는 2배 이상, 서명은 4배 이상 든다.

Doing Business 보고서는 무역 촉진 개혁을 통해 가능한 효율성 절감의 구체적인 예를 제공한다. 이들 중 많은 부분이 규제 개혁과 다른 조치들을 다루는 것과 관련이 있는데, 이는 하드 인프라와는 대조적으로, 개발도상국에서 무역에 참여하는 것이 왜 더 오래 걸리는지의 주요 부분을 구성하는 것이다. 그러나 비용 절감의 진전은 이루어졌다. 예를 들어 2000년 미주개발은행의 지원을 받은 과테말라가 수출 인가를 위한 전자 시스템으로 바뀌었다. 4년 만에 수출 서류 승인 시간이 하루에서 3분대로 줄었다. 튀니지도 무역 문서화 처리 플랫폼을 원스톱으로 제공하는 자동화 시스템을 도입했다. 유엔 아프리카 경제위원회에 따르면 이러한 혁신으로 인해 무역 서류 처리 시간이 18일에서 7일로 단축되었고, 이로 인해 상당한 생산성 향상이 이루어졌을 것이라고 한다.

무역 비용을 줄임으로써 얻는 이득은 무엇인가?

무역 비용을 낮추고 국가 및 부문 간 일부 변동으로 무역을 촉진하는 중요한 이득이 있다(Francois et al., 2005; OECD, 2003). 몇몇 연구들은 무역 촉진제가 미시적 수준에 미치는 영향에 초점을 맞추었다(OECD, 2005년). 그들은 일부 개발도상국에서는 비효율적인 무역규제가 문서와 절차로 인해 기업의 수출시장 참여를 방해하고 있다고 보고 있다. 이 연구들은 무역 규제를 합리화하여 수출 비용을 절감함으로써 얻을 수 있는 큰 잠재적 이익을 발견한다.

세계은행의 분석에 따르면 무역 촉진(항만 효율성, 관세, 규제 투명성, 무역 거래에 사용되는 정보기술)에서 글로벌 역량을 글로벌 평균으로 절반으로 끌어올리면 세계 무역이 3770억 달러 증가할 것이라고 한다(Wilson, et al. 2005). 이는 국내 개혁과 역량강화 등으로 세계 교역이 약 9.7% 증가한 것이다. 전체 이익 중 약 1,070억 달러는 항만 효율 개선으로 발생하며 약 330억 달러는 관세 환경 개선으로 발생한다. 규제환경 개선으로 얻는 이익은 830억 달러다. 가장 큰 이익은 무역 가치와 물류 체인에 걸쳐 점점 더 많이 적용되고 있는 정보기술 인프라의 개선에서 비롯된다. 그러나 무역비용을 낮추기 위해 앞으로 해야 할 중요한 일은 무역정책의 범위를 벗어나며, 무역거래비용에 영향을 미치는 운송, 통신 등 국내 개혁과제에 정면으로 초점을 맞추고 있다. 이들 연구 중 다수에 따라 민간 주도의 정책 개혁이 해야 할 핵심 역할도 있다.

무역비용과 다자무역체제

도하개발어젠다 협상에서 무역 촉진에 관한 WTO 규정의 개정안에 대한 논의가 진행 중이다. 가능한 합의의 개요에는 (1)이 포함된다. 수출입에 관한 정부 무역규제의 전자보급 및 송신을 촉진하기 위한 새로운 의무. (2) 수입에 대한 특정 기본료의 표준화 (3). 국경을 넘는 상품에 대한 운송의 자유를 보장하기 위한 더 강력한 규칙.

2006년 8월 11일 WTO 사무국 표에는 수출입업자를 위한 단일 창구를 세관에 설치하거나 원본 대신에 수출입 서류 사본을 받아들이는 것과 같은 현행 의무에 대한 보다 "신뢰할 만한" 변경사항이 고려되어 있다. 2002년 이후, 최종 합의의 일부로서 기술 지원 패키지와 개발 지원 사이의 명시적인 관련성에 대한 논의도 있었다. 개발도상국들은 이러한 협상에 매우 적극적으로 참여했고 2006년 말 도하 라운드가 중단되기 전에는 상당한 진전이 있었다.

위에서 언급한 다자간 무역규칙의 변경은 수출업자의 투명하고 예측 가능한 무역절차를 진전시키는 데 도움이 될 수 있다. 이 규칙들은 50년 이상 개정되지 않았으며 도하 어젠다에서 달성 가능하고 집중적인 다음 단계를 만드는 것은 무역업자들에게 도움이 될 것이다. 이는 특히 자원과 네트워크가 부족한 중소기업들이 현재 시행 중인 보다 복잡한 국경규칙 중 일부를 극복할 수 있는 데 더욱 그렇다. 그러나 보다 광범위하고 깊은 맥락에서 무역 촉진 목표를 달성하려면 WTO의 틀을 훨씬 벗어난 조치가 필요할 것이다. 특히 규제개혁을 진전시키고 무역규제를 공포·관리하는 공공기관을 지원하는 사업에서 개발원조 및 기술지원의 보다 효과적인 전달이 필요하다. 개발도상국들이 원조가 효과적으로 전달될 수 있도록 그러한 원조를 받을 준비가 되어 있는 조건에 대한 더 나은 이해가 필요하다.

앞으로의 안건

가장 기본적인 수준에서 무역비용과 촉진조치가 글로벌 상거래에 어떤 영향을 미치는지에 대한 논의를 진전시키기 위해서는 더 나은 데이터, 분석, 성과지표가 필요하다. 무역에서 개발 목표 달성의 진전은 정책 선택과 행동을 촉진하기 위한 정확한 데이터와 분석을 통해서만 이루어질 수 있다. 밀레니엄 개발 목표(MDG)에 도달하는 데 필요한 에너지를 활용하여 빈곤 감소 목표에 도달하는 진척 상황을 추적하는 글로벌 모니터링 보고서의 데이터셋을 구축하는 것은 다른 보고서들 중에서도 상당한 의미가 있다. 요컨대 현재까지 수집된 자료는 무역의 비관세 어젠다가 향후 경제발전에 점점 중요해지고 있다는 사실을 잘 보여준다.

참조

  1. ^ 2006년 9월 5일 The Business 2007 세계 은행.
  • 클라크, G. 2005. 관세 및 할당량 초과: 왜 아프리카 제조업자들은 더 많이 수출하지 않는가? 세계은행 정책연구 워킹페이퍼 3617.
  • 그레인저, 2007년. 무역 촉진: 검토, 작업 용지
  • OECD. 2002. 무역 촉진에 따른 비즈니스 이점.
  • OECD. 2003. 무역 촉진 이익의 정량적 평가.
  • OECD. 2005. 개발 서비스의 무역 촉진 개혁: 국가 사례 연구, TD/TD/WP (2004)4/FINAL
  • Wilson, J. S. Mann K. L., Otsuki, T. 2005. 무역 촉진 기능의 이점 평가: 세계은행 정책연구 워킹페이퍼 3224의 글로벌 관점.
  • 2006년 세계은행 2007년 사업하기.

외부 링크