오스트리아 의회의 셀프 제거

Self-elimination of the Austrian Parliament
미클라스 대통령(중앙에는 볼러모자)과 돌푸스 총리(미클라스에서 왼쪽), 1932년

"의회 셀프제명"(독일어:셀브스타우샬퉁 파라마네스)는 오스트리아 의회의 더 강력한 집인 국민회의의 3대 대통령(스피커) 중 3명 전원이 1933년 3월 4일 사임함으로써 발생한 제1 오스트리아 공화국헌법 위기였다.이 법은 국가평의회가 대통령 없이 운영될 수 있는 메커니즘이 없었고, 엥겔베르트 돌푸스 수상은 의회가 스스로 제거했으며 그의 정부가 1차 세계대전 이후 비상사태 규정에 따라 법령에 의해 통치할 권한이 있다고 말했다.이것은 국가평의회를 다시 구성하려는 반대파의 시도가 성공하지 못했기 때문에 민주공화국에서 파시스트 연방주의 오스트리아로 이행하는 데 있어서 결정적인 조치였다.[1][2]

1933년 3월 4일 사건

철도 근로자들은 월급이 3회 분할 지급된다는 사실을 알게 되자 1933년 3월 1일 수요일에 파업에 들어갔다.이것이 1933년 3월 4일 국가평의회에서 열띤 토론의 주제였다.제안은 세 가지였다.당시 다수당이었던 기독사회당의 제안은 징계 조치였다.대독인민당(GDVP)과 오스트리아의 사회민주노동당(SDAPE)은 모두 제안서에서 징계조치에 반대했다.

사민당의 제안은 찬성 70표, 반대 92표로 부결되었다.그러나 GDVP의 제안은 찬성 81표, 반대 80표로 받아들여졌다.오후 8시 40분에 세션이 중단되었다가 오후 9시 35분에 계속되었다.회기가 재개된 후, 사회민주당원이었던 카를 레너 국가평의회 의장이 사회민주당원인 빌헬름 셰이빈[de]사이먼 아브람[de] 의원들 때문에 투표에 약간의 비리가 있었다고 발표했다.알고 보니 아브람은 투표 과정이 일어났을 당시 방에 없었던 셰이빈을 위해 아브람의 이름을 딴 투표용지와 아브람의 이름을 딴 또 다른 투표용지를 투표한 것으로 밝혀졌다.이로 인해 소동이 벌어졌고 기독교 사회당은 새로운 투표를 요구했다.자신이 회기를 계속할 능력이 없다고 본 카를 레너는 다음 투표에도 참여할 수 있도록 하기 위해 국가평의회[3] 의장직을 사임했고, 따라서 사민당에 대한 추가 투표권을 확보하게 되었다.[4]제2대 루돌프 라멕 기독교사회 회장이 회장으로 취임했다.그는 이전의 투표는 무효라고 선언하고 투표를 반복할 것을 요구했다.이로 인해 또 다른 소동이 일어났다.라멕은 대통령직에서 물러났고 GDVP의 제3대 대통령인 셉 스트라프너는 국가평의회 의장이 되었다가 즉시 사임했다.[5]레너, 라멕, 스트라프너의 사임은 스피커도 없이 집을 나섰다.따라서 회기는 폐회할 수 없었고 국가평의회는 행동할 능력이 없었다.[6]그 결과 회원들은 회의장을 떠났다.[5]

돌푸스의 해석

1933년 3월 4일의 사건은 권위주의자로 통치를 하려는 돌푸스에게 뜻밖의 도움이 되었다.돌푸스는 의회가 "자신을 제거했다"고 선언했고 이 상황은 "헌법에 규정되지 않은 위기"라고 말했다.이로써 수상은 의회 없이 권위주의 정부를 수립할 수 있는 기회를 얻게 되었다.'의회 자해'로 보이는 것은 사실상 쿠데타였다, 돌푸스가 다시는 국가평의회가 결속되지 않도록 하겠다는 각오가 있었기 때문이다.3월 7일, 연방 정부는 위기의 영향을 받지 않는다고 밝히고, 권력을 장악했다고 선언했다.이어 1917년 통과된 비상사태법인 '와티메 경제권한법'을 통치의 근거로 삼겠다고 발표했다.[6]이 법률의 제1항은 다음과 같이 되어 있다.

정부는 전쟁으로 인한 비상사태가 지속되는 기간 동안 경제활동 촉진 및 활성화, 경제적 피해 방지, 식량 및 기타 필수품 공급에 필요한 시책 등에 대하여 법령에 의한 조처를 할 수 있다.[7]

1933년 3월 15일 사건

1933년 3월 15일 당시 반대파를 형성했던 대독인민당(GDVP)과 오스트리아의 사회민주노동당(SDAPEW)은 3월 4일 중단되었던 회기를 계속하려 했다.그러나 그들은 정부의 명령에 의해 겐다메리에 들렀고 무력 사용을 위협했다.[8]제프 스트라프너 전국위원회 위원장 겸 제3대 총재인 셉 스트라프너는 스스로 탈퇴를 취소하고 의회에서 SDAP와 GDVP를 위한 전국위원회 위원들과 자리를 함께하고 있었다.다른 국가평의회 의원들은 법 집행에 둘러싸인 의회에서 허용되지 않았다.이미 의회에 있던 의원들은 경찰의 호위를 받았다.[9]

빌헬름 미클라스 오스트리아 대통령의 역할

100만 명이 넘는 사람들이 당시 앉아 있던 오스트리아 대통령 빌헬름 미클라스에게 돌푸스 정부를 상기시키고 국가평의회 복당을 위한 새로운 선거를 개시해 달라고 요청하는 청원서에 서명했다.헌법은 미클라스에게 그렇게 할 수 있는 권한을 주었다.그러나 대통령은 행동하지 않았고, 그로 인해 돌푸스는 독재 정권을 계속 유지할 수 있었다.[10][11]

여파

의회의 청산은 그 나라의 정치적 긴장을 고조시켰다.1934년 2월 12일 SDAPE와 그 준군사조직인 슈트즈번드(Republikanischer Schutzbund)는 뒤이어 오스트리아 공산당(KPEE)에 가담하여 무장 반란을 일으켰는데, 이 반란은 1933년 이미 정부에 의해 금지되어 지하에서 운영되고 있었다.반란은 오스트리아 국군과 CS의 준군사력(Himmwehr and Ostmerkische Sturmscharen)에 의해 순식간에 진압되었고, SDAPE와 그 산하 노동조합은 정부에 의해 금지되었다.

그 후 몇 달 동안 기독교 사회당을 제외한 모든 정당들이 해산되었고, 민주주의 헌법은 베니토 무솔리니파시스트 이탈리아(오스트로파시즘) 노선을 따라 모델링된 기업주의 헌법으로 대체되었다.이후 조국전선이 창설되어 기독교사회당과 우익 준군사 민병대를 통합하여 1938년 오스트리아가 독일제국에 병합될 때까지 지속된 일당국가를 수립하였다.

레거시

의회가 다시는 '자체 제거'를 하지 않도록 하기 위해 1975년 3명의 대통령이 의장으로서의 직무를 수행할 수 없을 경우 최고령 국가평의회 의원에게 의장의 지위를 부여하는 새로운 법이 도입됐다.[citation needed]

참조

  1. ^ Jolande Withuis; Annet Mooij (2010). The Politics of War Trauma: The Aftermath of World War II in Eleven European Countries. Amsterdam University Press. pp. 16–17. ISBN 978-90-5260-371-1.
  2. ^ Bauer-Manhart, Ingeborg. "4 March 1933 – The beginning of the end of parliamentarian democracy in Austria". Stadt Wien. Retrieved May 9, 2017.
  3. ^ Nationalbibliothek, Österreichische. "ÖNB-ALEX – Stenographische Protokolle – Erste Republik". alex.onb.ac.at (in German). Retrieved May 9, 2017.
  4. ^ Wenninger, Florian. "Demokratiezentrum – Die Rettung des Vaterlandes. Zeitgenössische Quellen zum Staatsstreich vom 4. März 1933" (PDF).
  5. ^ a b Nationalbibliothek, Österreichische. "ÖNB-ALEX – Stenographische Protokolle – Erste Republik". alex.onb.ac.at (in German). Retrieved May 9, 2017.
  6. ^ a b ktv_wgockner. "4 March 1933 – The beginning of the end of parliamentarian democracy in Austria". www.wien.gv.at. Retrieved May 9, 2017.
  7. ^ Gulick, Charles Adams (1948). Austria from Habsburg to Hitler, Band 1. Danubia-Verlag. p. 1029.
  8. ^ "Grundkurs Österreichische Geschichte".
  9. ^ Rohsmann, Katarina (2011). Politische Verfolgung im Austrofaschismus: Polizeimaßnahmen − Tendenzjustiz − Anhaltehaft. Johannes Kepler Universität Linz. p. 18.
  10. ^ "Präsidentenamt im Zeichen des Verzichts – Wahl 16". orf.at (in German). Retrieved May 9, 2017.
  11. ^ "Rechte des Bundespräsidenten: Rollenverzicht – für und wider". www.stadt-wien.at (in German). Retrieved May 9, 2017.