지역개발 틀

Local development framework
랭커셔의 벅쇼 빌리지가 최근 계획된 개발의 한 예다.

지역개발 틀은 2004년 계획 및 의무구매법에 의해 잉글랜드와 웨일스에서 도입된 공간계획 전략이며, 계획 정책발표문 12에 자세히 나와 있다.두 나라 대부분 지역에서 틀을 유지하는 것은 잉글랜드 지방의회와 웨일스 주요 지역 의회의 책임이다.

배경

계획 정책 설명 12: 지역 공간 계획을 통한 강력하고 안전하며 번영하는 공동체 만들기(일반적으로 PPS 12로 약칭)는 영국 정부가 지역 개발 프레임워크를 구성할 지역 개발 문서의 작성에 관한 정부의 방침을 정하는 문서다.현재 버전은 2008년 6월에 도입되었으며, 2004년에 생산된 원래의 PPS 12: 지역 개발 프레임워크를 대체한다.

이 지역 개발 틀은 군 단위 구조 계획과 지구 단위 지방 계획, 그리고 단일 자치 기관을 위한 단일 개발 계획을 대체한다.

이전의 시스템은 너무 융통성이 없고 시기 적절하게 변경하기 어려운 것으로 인식되었다.지역개발 프레임워크 시스템은 구 계획을 특정 지역의 다양한 요구에 맞게 맞춤화할 수 있고 쉽게 갱신할 수 있는 새로운 지역개발 문서 포트폴리오로 대체함으로써 이러한 상황을 개선하고자 한다.

프레임워크는 국무장관(특히 부총리)이 각 지역에 대해 준비한 지역 공간 전략(RSS) 내에서 작성되었다.지역 개발 프레임워크는 2010년에 폐지될 때까지 RSS를 고려하도록 요구되었다.

모든 PPS는 2012년 국가계획정책기본계획으로 대체되었다.제3장에서는 계획수립에 관한 요구사항을 설명한다.

구성

전체적으로 취해진 지역개발문서는 해당 지역의 토지의 개발 및 이용에 관한 당국의 방침을 정해야 한다.광물 및 폐기물 개발 계획에 포함된 LDD의 경우, LDD가 함께 광물 및 폐기물 개발과 관련된 당국의 정책도 수립해야 한다.

각 프레임워크는 여러 개의 상호 관련 문서를 포함하는 폴더가 될 것이다.핵심 전략, 개발 계획 문서 및 지역사회 참여 명세서는 필수 사항이며, 기타 문서는 선택 사항이다.

지역개발계획

어떤 지역 개발 문서를 생산할지, 어떤 순서로, 언제 생산할지 확인하는 공공의 '프로젝트 계획'이다.지역개발계획은 지역사회와 이해관계자가 특정 장소나 이슈에 대한 지방정부의 계획정책과 그 정책의 현황에 대해 알아보는 출발점 역할을 한다.또한 3년간에 걸쳐 지역 개발 프레임워크를 구성하는 모든 문서의 세부사항과 생산 일정표를 개략적으로 설명한다.모든 지방 당국은 2005년 3월 말까지 지역 개발 계획을 국무장관에게 제출했다.

개발계획서

여기에는 핵심 전략 문서와 지역 계획이 포함된다.

지역사회 참여 성명

SCI는 이들이 프레임워크 작성에 어떻게 관여할 것인지 대중에게 설명해야 한다.[1]그들은 규정과 PPS 12에 명시된 최소 요건에 근거하여 당국이 충족해야 하는 표준을 제정해야 한다. 진술서가 채택되기 전에, 지방 당국은 계획 준비 작업이 이러한 최소 요건을 충족하는지 확인해야 한다.

SCI의 핵심 결과는 각 문서 개발의 초기 단계에서 대중과의 협의가 시작됨을 의미하는 '전면 적재'를 장려하여 지역사회가 계획 수립에 참여하고 차이를 만들 수 있는 최대한의 기회를 갖게 하는 것이다.

연간모니터링보고서

연간 모니터링 보고서는[2] 지역 개발 프레임워크의 진행 상황과 효과를 평가하기 위해 매년 12월 말에 정부에 제출된다.

  • 정책이 목표를 달성하고 있으며 지속 가능한 개발이 이루어지고 있는가?
  • 정책이 의도된 결과를 가져왔는가?
  • 정책 이면의 가정과 목표가 여전히 관련성이 있는가?
  • 지역 개발 프레임워크에서 설정한 목표를 달성하고 있는가?

이러한 목표를 달성하기 위해 연간 모니터링 보고서는 다양한 지역 및 표준(핵심 출력) 지표를 포함한다.

선택적 개발 계획 문서

  • 지역실천계획 : 지구당국의 특정지역(도시 중심지 또는 새로운 개발지역 등)[3] 개발을 위한 일련의 제안과 정책을 수립하는 것을 목적으로 하는 선택적 개발계획 문서지방자치단체가 개발할 수 있는 지역실행계획의 개수에는 제한이 없다.
  • 보충 계획 문서: 영국 법률의 2004년 계획 및 의무 구매법의 일부로 제정된 SPD는 주제 또는 현장 고유의 다양한 이슈를 다룰 수 있으며, '부모' 개발 계획 문서에 정책과 제안에 대한 자세한 내용을 제공한다.
  • 지역개발주문
  • 단순화된 계획 구역

때때로 이전 문서의 특정 정책은 문서가 대체될 때 여전히 유효하다.이러한 정책을 "저장된" 정책이라고 한다.[4]

모든 지역 개발 문서의 법적 요구 사항

이 표준은 지역 개발 계획에 따라 작성되어야 하며 [1]을 참조해야 한다.

  • 국무장관이 발표한 지침에 포함된 국가 정책 및 조언
  • 권한의 지역이 위치한 지역에 대한 지역 공간 전략(권한 지역이 런던 외곽인 경우).또한 권한 영역 또는 웨일스 공간 계획과 관련된 모든 지역의 RSS(권한 영역 중 일부가 웨일스에 인접한 경우)
  • 런던 자치구 또는 런던에 인접한 자치구의 공간 개발 전략
  • 지역계획 당국 및 지역계획 당국 영역 중 일부를 구성하는 다른 기관이 작성한 지역공동체 전략
  • 당국이 채택한 기타 지역 개발 문서
  • 문서의 제안을 구현하는 데 사용할 수 있는 리소스
  • 국무장관과 같은 다른 문제들은 규정한다.
  • 그들은 지역사회 참여에 대한 성명서를 준수해야 한다. (성명이 채택되면)
  • 지역계획 당국은 각 개발계획 문서의 지속가능성을 평가하고 그 결과를 보고해야 한다.

개발 계획 문서는 지역사회 참여, 협의, 독립적 검토의 엄격한 절차를 거쳐야 한다.일단 채택된 개발 통제 결정은 중요한 고려사항이 달리 명시되지 않는 한 DPD에 따라 이루어져야 한다.

DPD는 계획의 경제적, 환경적, 사회적 효과가 지속 가능한 개발 목표와 일치하는지 확인하기 위해 지속가능성 평가를 통해 검토되어야 한다.

주요 정부 목표

  1. 유연성[citation needed]
  2. 커뮤니티 및 이해관계자 참여 강화
  3. 프런트 로딩(front-loading) – 지역 개발 문서 작성 시 중요한 의사결정을 조기에 수행하기 위한 지방 당국
  4. 지속가능성 평가
  5. 프로그램 관리
  6. 건전성 – 지역 개발 문서는 내용 및 생산 과정 면에서 견고하게 기초해야 한다.또한 확실하고 신뢰할 수 있는 증거 기반에 기초해야 한다.

비판

실제로, 많은 지방 당국은 지역 개발 프레임워크를 구현하기 어렵다는 것을 발견했다.지역 개발 프레임워크에 대한 진전이 2012~2015년에 이루어졌지만, 나타니엘 리치필드와 파트너스의 평가에서 어떤 진전도 "마지막"으로 판명되었다.[5][6]

참고 항목

참조

  1. ^ 요크셔 공의회의 이스트 라이딩 https://www.eastriding.gov.uk/planning-permission-and-building-control/planning-policy-and-the-local-plan/statement-of-community-involvement/
  2. ^ 옥스퍼드 시의회 https://www.oxford.gov.uk/info/20067/planning_policy/746/annual_monitoring_report
  3. ^ 플리머스 시의회 - 데리포드와 시트론 지역 실행 계획 https://www.plymouth.gov.uk/planningandbuildingcontrol/localdevelopmentframework/areaactionplans/derrifordandseatonareaactionplan
  4. ^ 렘브리지 평의회,"Archived copy". Archived from the original on 2015-07-17. Retrieved 2015-07-16.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  5. ^ "Why Are Local Development Frameworks So Important? - Kingsley Smith Solicitors".
  6. ^ Team, Planning Portal Content (9 April 2015). "Local plan progress 'marginal' claims report".

외부 링크