정직한 리더십과 열린 정부법

2007년 성실한 리더십 및 열린 정부법
기타 짧은 제목	2007년 의회법에 대한 신뢰 강화 위원회; 의회 연금 설명 책임법; 2007년 입법 투명성 및 책임법;
긴 제목	입법 과정에 더 큰 투명성을 제공하기 위한 법.
줄임말 (직렬)	HLOGA
제정자	제110차 미국 의회
효과적	2007년 9월 14일
인용문
공법	110-81
일반 법령	121 Stat. 735
코드화
제목 수정	2 미국: 의회
U.S.C. 섹션 개정	2 U.C. ch. 26 160 1601 et seq.
입법사
	2007년 1월 4일 Harry Reid(D–NV)에 의해 S.1로 상원에 도입됨; 2007년 1월 18일 상원 통과(96대 2, 점호투표 19, Senate.gov 경유); 2007년 7월 31일 하원을 통과(411-8, 점호투표 763)House.gov)의 수정 내용; 상원은 2007년 8월 2일 하원 개정에 동의(83-14, Senate.gov 경유); 2007년 9월 14일 조지 W. 부시 대통령에 의해 법안으로 서명;

2007년 Pub.L.성실한 리더십 및 열린 정부법(PDF, 121 Stat. 735 , 2007년 9월 14일 제정)은 1995년 로비 공개법의 일부를 개정하는 미국 연방정부의 법률이다.로비활동과 자금조달에 관한 공개요건을 강화하고, 의회 의원과 그 직원에 대한 증여에 대해 더 많은 제한을 가하며, 세출법안의 특징 공개를 의무화하고 있다.이 법안은 2007년 ^[1]9월 14일 조지 W. 부시 대통령에 의해 법안으로 통과되었다.

빌 스폰서

메인 스폰서:리드 상원의원, 해리 M.

공동 스폰서:

Sen Bennett, Robert F. [UT]– 2007년 1/4
Sen Brown, Sherrod [OH]– 2007년 1월 8일
Sen Cantwell, Maria [WA]– 2007년 1/4
Sen Collins, Susan M. [ME]– 2007년 1/4
Sen Durbin, Richard [IL ]– 2007년 1/4
Sen Feinstein, Dianne [CA]– 2007년 1/4

Sen Lautenberg, Frank R. [NJ] – 2007년 1/4 일
Sen Leahy, Patrick J. [VT] - 2007년 1/4분위
Sen Lieberman, Joseph I. [CT]– 2007년 1/4
Sen Lott, Trent [MS]– 2007년 1/4
Sen McConnell, Mitch [KY]– 2007년 1/4
Sen Menendez, Robert [NJ]~2007년 1/4분

Sen Mikulski, Barbara A. [MD]-2007년 1/4분
Sen Salazar, Ken [CO]– 2007년 1월 9일
Sen Schumer, Charles E. [NY] – 2007년 1/4
Sen Stabenow, Debbie [MI]– 2007년 1/4
Sen Web, Jim [VA]– 2007년 1/4

청구서 상세

회전문을 닫다

상원의원들이 의회에 로비를 하기 전에 "냉각" 기간을 1년에서 2년으로 늘림으로써 상원의원들이 부당한 로비 활동을 하는 것을 금지한다.
각료 및 기타 고위 간부들이 퇴임 후 2년간 근무한 부서 또는 기관에 로비를 하는 것을 금지한다.
상원 고위 직원과 상원 관리들이 그들의 예전 고용직뿐만 아니라 1년 동안 전체 상원 의원들과 접촉하는 것을 금지합니다.
하원 고위직원이 의원직을 떠난 후 1년간 이전 사무실이나 위원회에 로비를 하는 것을 금지한다.
정부 직책을 떠나 인디언 부족을 대표하여 로비를 하려는 행정 및 입법부 직원들은 다른 직원들과 동일한 회전문에 직면해야 합니다.그것은 인도 부족의 선출직이나 임명직 공무원으로 일하는 사람들을 면제한다.

K Street 프로젝트 종료

당파적 정치적 이익만을 근거로 회원과 그 직원이 민간 조직의 고용 결정에 영향을 미치는 것을 금지합니다.이 조항을 위반하면 15년 이하의 벌금과 징역에 처합니다.

로비스트의 선물 금지

로비스트들이 선물을 제공하거나 그 선물 또는 여행이 하원 또는 상원 규칙을 위반한다는 사실을 알고 의회 의원에게 여행하는 것을 금지합니다.

로비 활동 전면 공개

로비스트의 정보공개 신청은 반기별에서 분기별로 단축함으로써 2배의 빈도로 제출할 필요가 있습니다.
상·하원 양쪽에서 로비스트의 공개를 전자적으로 제출할 것을 요구하고, 그러한 정보의 검색 가능한 공개 인터넷 데이터베이스를 작성할 것을 요구한다.
Lobby Disclosure Act를 알고 고의로 위반했을 경우 민사 처벌을 $50,000에서 $200,000으로 늘리고, 법을 준수하지 않은 사실을 알고 부패했을 경우 최대 5년의 형사 처벌을 부과합니다.
정부계정사무소가 공개규칙에 대한 로비스트의 준수를 매년 감사할 것을 요구한다.
로비스트들이 상·하원 규정을 위반할 만한 선물이나 여행을 하지 않았다는 것을 증명하도록 요구한다.
5,000달러 이상을 기부하고 특정 연합 및 협회의 로비 활동에 적극적으로 참여하는 기업 또는 조직을 공개해야 합니다.

로비스트의 정치헌금, 묶음 및 기타 재정기여에 대한 새로운 투명성

로비스트들이 연방 선거 관리, 후보(상원, 하원 및 대통령 포함) 또는 PAC 지도부에 대한 선거 기부금으로 반년마다 15,000달러 이상을 기부할 경우 연방 선거 위원회에 공개해야 합니다.
로비스트들이 대통령 도서관, 취임 위원회 또는 의회 의원들에 의해 관리되고 있거나 지명 또는 존경을 받는 단체에 대한 선거운동 기부금 및 지불액을 상원과 하원 서기에게 공개하도록 요구한다.

의회 연금 책임

국회의원으로서 공식적인 직무를 수행하는 과정에서 뇌물수수, 위증, 음모 또는 기타 관련 범죄로 유죄 판결을 받은 의원에 대한 의회 퇴직 수당을 거부합니다.

자가용 항공기 사용 금지

하원의원 선거에 출마한 후보자를 제외한 후보자가 비상업용 제트기를 이용해 여행할 때 항공료(요금)의 공정한 시장가치를 지불할 것을 요구한다.(이는 상원, 대통령 및 부통령 후보에게 영향을 미친다.)
하원 후보자가 비상업 항공기의 사용을 금지하는 규칙 XXII(15)를 준수할 것을 요구한다.

재무 공시 양식 위조에 대한 처벌 강화

재무 공시 양식을 위조 또는 보고하지 않은 경우 의회 의원, 고위 직원 및 고위 행정관료에 대한 처벌을 $10,000에서 $50,000으로 늘리고 최대 징역 1년의 형사 처벌을 제정합니다.

하원 윤리 규정 개정

고용협상 구성원 및 직원의 공개

구성원이 공식 행동 기준 위원회에 성명을 제출하지 않는 한 후임자가 선정될 때까지 향후 고용에 관한 합의나 협상에 참여하는 것을 금지하며, 이해 상충 또는 갈등의 징후가 있는 모든 문제로부터 회원 자신을 철회할 것을 요구한다.

상급 스탭이 장래의 고용이나 보상에 관한 교섭이나 합의에 종사하는 경우, 3일 이내에 공식 행동 기준 위원회에 통지할 것을 요구합니다.

등록 로비스트 배우자와의 접촉 금지

회원이 등록된 로비스트이거나 법률에 영향을 미치기 위해 등록된 로비스트에 의해 고용되거나 유지되는 경우 회원들은 직원이 회원 배우자와 로비 접촉을 금지할 것을 요구한다.

인터넷에 여행 및 재무 정보 공개 보고서 게시

2008년 8월 1일까지 외부 단체의 자금 지원을 받는 회원의 출장을 검색, 분류 및 다운로드 가능한 웹사이트에 게시해야 합니다.
2008년 8월 1일까지 회원들의 재무공개 양식을 검색, 분류 및 다운로드 가능한 웹사이트에 게시해야 합니다.

정치 전당대회 중 로비스트 주최 행사 참여

당원이 당의 대통령 또는 부통령 후보자가 아닌 한 로비스트의 후원을 받은 경우 전당대회에서 자신의 명예를 위해 열린 정당에 참석하는 것을 금지합니다.

상원 윤리 규정 개정

절차 개혁

상원은 60명의 상원의원이 회의보고서에서 이 문제를 유지하는 것에 찬성표를 던지지 않는 한 회의보고서에서 "야간 사망" 추가사항을 삭제할 수 있다.
상원 비밀회의를 끝내려면 상원의원이 입법 문제를 보류하거나 5일 이내에 그 보류 내용을 공개하도록 해야 합니다.
상원 위원회 및 소위원회는 모든 공개 회의의 비디오 녹화, 오디오 녹화 또는 녹취록을 인터넷에 게시할 것을 요구합니다.
회의위원회 프로세스가 개방적이고 투명해야 함을 나타냅니다.

의회가 주도하는 지출 개혁

의회가 지시하는 모든 지출 항목, 제한적인 세금 혜택 및 제한적인 관세 혜택을 법안, 결의안, 회의 보고서 및 관리자 성명서에서 식별하여 투표 최소 48시간 전에 인터넷에 게시할 것을 요구한다.
상원의원은 자신과 그 직계가족들이 자신들이 추구하는 의회 지시 지출 항목, 제한된 세제 혜택 및 제한된 관세로부터 재정적으로 혜택을 받지 못할 것임을 증명해야 한다.
위원회가 실질적으로 가능한 한 미분류 언어로 법안, 공동 결의안 및 회의 보고서의 기밀 부분에 포함된 의회 지시 지출의 자금 수준과 후원자의 이름을 공개하도록 요구한다.
60명의 상원의원이 이 조항을 유지하는 것에 찬성하지 않는 한, 상원은 회의 보고서에서 새로운 지출 지시를 삭제할 수 있습니다.

취업 후의 제한

상원의원이 퇴임 후 2년간 의회에 로비를 하는 것을 금지한다.
장교와 고위직원이 상원에서 퇴직한 후 1년간 상원에 로비를 하는 것을 금지한다.

상원 의원 및 직원 고용 협상 내용 공개

상원의원은 후임자가 선출되기 전에 장래의 고용을 확보하기 위해 실시하는 교섭을 영업일 기준 3일 이내에 공개하도록 요구하고 있으며, 퇴임 전에 등록 로비스트로서 일자리를 구하는 것을 금지하고 있다.
상급 스탭은 장래의 고용에 관한 교섭을 개시한 후 3일 이내에 윤리위원회에 통지하고, 고용 교섭에 의해 이해의 상충이 발생하는 경우, 스스로 회부할 것을 요구한다.

로비스트가 된 전 멤버에 대한 층, 주차 및 체육관 특권 폐지

전 상원 의원, 전 상원 서기, 전 상원 의원, 전 상원 무기 장관 및 전 하원의장 등 등록된 로비스트에 대한 원내 특권과 의원들의 운동 시설 및 주차 사용을 취소합니다.

채용 결정에 영향을 미치는 (K Street Project)

당파적 정치적 이익만을 근거로 민간 조직의 채용 결정에 영향을 미치는 것을 금지합니다.

로비스트 및 로비스트를 고용하는 단체로부터의 선물 금지

상원의원과 그 직원이 등록된 로비스트 또는 그들을 고용하거나 고용하는 단체로부터 선물을 받는 것을 금지합니다.
엔터테인먼트 및 스포츠 티켓의 가치를 시장 환율로 평가해야 합니다.

전당대회

상원의원이 당의 대통령 또는 부통령 후보자가 아닌 한 로비스트의 후원을 받은 경우 전당대회에서 자신을 위해 열리는 정당에 참석하는 것을 금지합니다.

로비스트의 여행 참여 제한

상원의원과 그 직원이 등록된 로비스트 또는 그들을 고용한 단체로부터 사적인 여행을 받는 것을 금지합니다.
로비스트들이 상원의원이나 그 직원에 의한 여행을 조직, 주선, 요청 또는 참여하는 것을 제한합니다.
윤리위원회의 사전 승인을 받아 상원 의원과 그 스태프는 1일 회의, 연설 약속, 진상 조사 여행 또는 이와 유사한 행사에 참석해야 할 경우 로비스트를 고용한 단체의 여행을 수락할 수 있습니다.
상원의원과 그 직원은 윤리 위원회의 사전 승인을 받은 경우 501(c)(3) 기관에서 제공하는 여행을 수락할 수 있습니다.
상원의원과 그 직원은 출장이 완료된 후 30일 이내에 민간 법인에 의해 환급된 비용을 공개하도록 요구한다.
윤리위원회에 등록된 로비스트에 의한 여행의 자금 조달, 계획, 계획, 조직, 요청 또는 준비는 일절 하지 않으며, 여행자는 등록된 로비스트에 의한 여행의 어느 부분에 대해서도 동행하지 않는다는 서면 증명서를 제공해야 합니다.
상원의원은 연방항공청이 인증한 항공 운송업자가 운영하거나 지불하지 않는 자가용 제트기의 항공편에 대해 공정시장가액(항공료)을 납부해야 한다.

선거구 행사 참석

등록 로비스트들이 참석하지 않고 식사 비용이 50달러 미만인 경우, 의원들과 그 직원들은 본국에서 열리는 회의, 현장 방문, 만찬 또는 기타 행사에 무료로 참석할 수 있습니다.

상원 개인 유료 여행 공개 웹사이트

2008년 1월 1일까지 외부 단체의 자금 지원을 받는 회원들의 여행을 검색 가능한 웹사이트에 게시해야 합니다.

등록된 로비스트인 배우자 또는 직계 가족과의 로비 접촉

등록된 로비스트인 상원 배우자가 상원 사무실과 접촉하는 것을 금지합니다.이 법은 등록 로비스트로서 활동하던 상원의 배우자를 적어도 최근 공직에 선출되기 1년 전 또는 적어도 그 의원과의 결혼 1년 전에 면제한다.

등록된 로비스트인 상원의원의 직계 가족이 가족 구성원과의 로비에 관여하는 것을 금지합니다.

의원 및 직원을 위한 의무 상원 윤리 교육

윤리위원회가 상원의원과 상원 직원을 대상으로 지속적인 윤리 교육 및 인식 프로그램을 실시해야 합니다.

윤리 집행 연차 보고서

윤리위원회에 대해 상원 규칙 위반 혐의, 각하된 위반 혐의, 예비 조사를 초래한 위반 혐의, 심판 심사를 초래한 위반 혐의, 위원회가 각하한 위반 혐의, 훈계 서한의 수를 기재한 연차 보고서를 발행하도록 지시합니다.징계처분을 받은 사항의 수

비판

2014년 4월, 햇빛 재단은 2007년 HLOGA가 로비스트들을 ^[2]지하로 몰아넣었다고 밝혔다.2015년 1월 햇빛재단과 오픈시크릿의 보고서에 따르면 2015년 1월 6일 개원한 제114차 의회 1차 회기 중 냉각기가 끝난 전직 의원과 직원 104명 중 29명은 이미 정부 관계, 홍보, 로비업체 고문, 13명이었다.심지어 ^[3]로비스트로도 등록돼 있어요

메모들

2008년 대선 후보인 버락 오바마와 존 매케인 모두 최종법의 공식 공동대표는 아니었지만 이 법안의 개정을 제안했다.이 법안은 오바마가 찬성하고 매케인이 ^[4]반대하여 83대 14의 표차로 쉽게 통과되었다.

레퍼런스

^ Babington, Charles; Associated Press (September 15, 2007). "Bush Signs Lobby-Ethics Bill". Washington Post. Retrieved October 17, 2007.
^ Tim LaPira (April 1, 2014). "Erring on the side of shady: How calling out "lobbyists" drove them underground". Sunlight Foundation. Retrieved January 9, 2015.
^ "All Cooled Off: As Congress Convenes, Former Colleagues Will Soon be Calling From K Street". OpenSecrets. January 6, 2015.
^ ".미 상원 점호투표 제110차 의회 – 제1차 회기"미국 상원2009년 8월 14일 취득.

외부 링크

[Washington_Post_2007-09-15-1] Babington, Charles; Associated Press (September 15, 2007). "Bush Signs Lobby-Ethics Bill". Washington Post. Retrieved October 17, 2007.

[sun-2] Tim LaPira (April 1, 2014). "Erring on the side of shady: How calling out "lobbyists" drove them underground". Sunlight Foundation. Retrieved January 9, 2015.

[CRP-3] "All Cooled Off: As Congress Convenes, Former Colleagues Will Soon be Calling From K Street". OpenSecrets. January 6, 2015.

[rollcallvote-4] ".미 상원 점호투표 제110차 의회 – 제1차 회기"미국 상원2009년 8월 14일 취득.

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