프리다 S. 밀러

프리다 S. 밀러(Miller, 1890년 4월 16일 ~ 1973년 7월 21일)는 미국의 노동운동가, 정부행정가, 여성인권운동가였다. 그녀는 1938년부터 1942년까지 뉴욕의 산업 위원, 1944년부터 1953년까지 미국 여성 국장을 역임했다. 1936년부터 1950년대까지 그녀는 국제노동기구와 함께 여성의 고용문제를 조언하는 일을 했다. 1960년대에 그녀는 여성과 어린이들을 위한 문제에 초점을 맞춘 유엔 대표로서 다양한 역할을 했다.

초년기

프리다 세겔케 밀러는 1890년 4월 16일 위스콘신 주 라 크로스에서 에르나(네 세겔케)와 제임스 고든 밀러 사이에서 태어났다. 그녀의 아버지는 변호사였는데,^[1] 그녀가 13살 때 죽었다. 그녀의 어머니는 밀러가 다섯 살 때 돌아가셨다.^[2] 그녀는 외조부모인 찰스, 아우구스타 세겔케에 의해 언니 엘시와 함께 라 크로스에서 자랐다.^[1][3] 중등 교육을 마친 후, 그녀는 다우너 대학에 다녔고, 1911년에 학사 학위를 받고 졸업했다. 그녀는 이후 4년 동안 시카고 대학에서 경제학, 법률, 정치학, 사회학을 연구하며 대학원을 다녔지만 학위를 취득하지는 못했다.^[1][3]

경력

1916년, 밀러는 펜실베니아 브린 마워 대학에서 연구 보조로 일하고 사회 경제학을 가르치기 시작했다. 1917년 비서로 채용된 그녀는 필라델피아 여성 노동조합 연맹에서 일하면서 대학을 조직하고 1923년까지 경제학 과정을 가르쳤다.^[1] 비슷한 시기에 그녀는 최근 여성 노동조합 연맹과 함께 일하면서 필라델피아에 온 노동 조직원 폴린 뉴먼을 만났다. 두 여성은 평생의 동반자가 되어 1년 안에 함께 입주하게 될 것이다.^[4] 여성들이 투표권을 얻었을 때, 밀러는 농노당 표를 가지고 뛰는 미국 하원의 후보가 되었다.^[5] 비록 그녀는 이기지 못했지만 1920년 선거에서 2만 5천표가 넘는 표를 받았다.^[3][6] 밀러는 1922년 유부남 찰스 쿠츠와 바람을 피우고 임신을 하게 되었다. 아이 (미래 엘리자베스 버거 (1923–2013), 한때 레이디 오웬)^[7][8]을 키우기로 결정하면서, 그녀와 뉴먼은 밀러의 명성을 지키기 위해 해외에서 아이를 입양했다는 이야기를 함께 발명했다.^[9] 두 사람은 소설의 표지로 1923년 빈에서 열린 국제직장여성대회에 참석했고 아기는 해외에서 태어났다.^[10][11] 그들은 필라델피아로 돌아가지 않고 대신 뉴욕시의 그리니치 빌리지로 이사했고, 그곳에서 뉴먼은 국제여성복노동조합(ILGWU)의 교육 감독직을 맡았다.^[4] 밀러는 곧 합동 위생관리위원회의 조사관으로서 일을 찾았다.^[12]

여성 노동조합 연맹과의 연대를 통해 만들어진 두 사람은 친구들의 모임 안에 엘리자베스 크리스만, 메리 드레어, 프랜시스 퍼킨스, 엘리너 루즈벨트, 로즈 슈나이더만, 마우드 스와츠가 있었다.^[13] 1928년 퍼킨스 뉴욕주 산업청장은 밀러를 산업여성국장으로^[14] 고용했고, 그녀는 1933년에 통과된 여성과 아동을 위한 최저임금법을 제정하기 위한 입법에 몇 년을 보냈다.^[3] 프랭클린 D. 루즈벨트는 대통령에 당선되어 퍼킨스를 데리고 워싱턴으로 갔고,^[15] 그녀는 밀러가 1936년 국제연맹의 기관인 국제노동기구(ILO)의 대표자로 임명되도록 영향력을 행사했다. 루즈벨트 대통령은 ILO의 미주지역회의에서 미국을 대표할 수 있도록 그녀를 임명했고, 그녀는 이사회의 여성 노동자들을 위한 고문을 지냈다.^[16] 1938년, 밀러는 허버트 H. 리먼 주지사에 의해 엘머 F.를 대신하여 주 산업 위원장으로 임명되었다.^[1] 앤드류스. 밀러는 위원 재임 기간 중 주 실업보험 제도를 시행하고 주 고용서비스를 재정비하여 일자리 배치를 개선하고 대공황으로 인한 실업문제를 해결할 수 있는 시스템을 개발하였다. 1년 안에, 그녀의 개혁은 그 주에서 50%의 고용 증가로 이어졌다.^[1][16]

1942년 리먼의 주지사가 끝나자 밀러는 위원직을 사임하고 존 지 위넌트 주영국 미국대사의 노동특보로 출근했다.^[16] 1944년, 메리 앤더슨이 미국 여성국을 은퇴했을 때, 그녀는 밀러를 그녀의 후계자로 선택했다.^[17] 감독으로서 그녀의 주요 관심사는 동일 급여와 여성 일자리 접근성을 향상시키기 위한 프로그램을 개발하는 것이었다. 전쟁이 끝나자 전쟁산업에 종사하던 여성들은 대규모 실업과 저임금 일자리, 주로 사무직과 서비스 관련 직책에 종사하는 여성들을 복귀시키기 위한 추진력을 모두 창출하며 일자리를 잃었다. 1945년 노동자문위원회를 만든 밀러는 여성국장으로서는 처음으로 노조 여성들을 월례회의에 초청해 노동문제를 논의한 바 있다.^[16] 밀러는 여성들이 노력한 낮은 임금과 열악한 환경에 대한 경각심을 일깨우기 위해 그들의 네트워크를 이용하는 것이 중요하다고 강조했다. 그녀는 수많은 여성 일자리가 노동조합이 아니었기 때문에 단체교섭만으로는 변화를 일으키기에 불충분하다는 것을 인식하고, 노조 지도부가 여성들이 일하는 모든 직업의 임금을 개선하도록 국회의원들에게 손을 내밀 것을 촉구했다.^[18] 그녀는 또한 성별과 같은 외부 요인에 따른 차별을 없앨 수 있는 직업에 따라 급여율을 정하는 것과 같은 혁신적인 해결책을 제안했다.^[19] 그녀의 임기 동안 6개 주가 동일임금법을 승인했지만 여성국이 원하는 모든 보호를 충족시키지는 못했기 때문에 권고안은 부분적으로 성공적이었다. 1950년대 말까지 20개 주가 동일임금에 대한 제한적인 정책을 채택했지만, 그 노력은 불충분했고 옹호자들은 계속해서 국가 입법을 추진했다.^[20]

드와이트 D. 아이젠하워는 1953년에 대통령으로 선출되었고, 밀러의 사임을 요청했다.^[3] 그녀는 ILO에서 일하는 것으로 돌아왔고, 해외 여행을 하는 동안 점점 더 뉴먼에게 엘리자베스를 돌보게 되었다.^[12] 여성 노동자들의 경제적 지위를 평가하면서, 밀러는 1955년과 1956년에 걸쳐 극동 및 남미의 보고서를 편집했다.^[16] 1957년, 그녀는 국제여성동맹의 대표자가 되어 1958년까지 활동했다.^[3] 그 해에 일흔이 다 되어가는 밀러는 한 남자와 관계를 시작했는데, 뉴먼은 그 때문에 위협을 느꼈고, 그 때문에 그들의 관계가 끝난 것이 아닌가 하는 생각을 하게 되었다. 뉴먼은 펜실베이니아 주 코피타운에 있는 두 여성이 소유한 여름 별장에 대한 관심을 팔 정도로 우려의 목소리가 컸다.^[21] 밀러는 제네바에 남았고, 1960년대 초반부터 국제아동복지연합(IU)의 유엔 대표가 되기 위한 조사에 착수했다. 그녀는 1967년까지 다양한^[3] 유니세프 프로그램에 종사했고, 그 후 은퇴하여 뉴욕으로 돌아왔다. 밀러는 1969년에^[22] 뇌졸중을 일으켰고, 그 당시 그들이 그녀를 메리 매닝 월시 집에 두었지만, 뉴먼과 밀러의 딸 엘리사벳은 그녀의 마지막 4년 동안 밀러를 돌보았다.^[1][21]

죽음과 유산

밀러는 1973년 7월 21일 뉴욕 맨해튼에서 폐렴으로 사망했다.^[1] 그녀의 논문은 하버드 래드클리프 고등연구소의 슐레신저 도서관에 기증되었다.^[16]

참조

인용구

참고 문헌 목록