프랑스 개발청

French Development Agency
프랑스 개발청
네이티브 이름
아강스 프랑수아즈 드 데블랑파
유형공공기관상업기관금융기관
설립됨1941
창시자샤를 드골
본부롤랜드 바르트 5개
파리
,
프랑스.
주요인
레미 리우
브랜드지속가능한 미래형성
서비스개발원조
자회사프로파코

프랑스 개발청(프랑스어: Agence france de dévelopment, AFD)은 프랑스 정부가 정의한 정책을 시행하는 공공 금융 기관이다.그것은 가난과 싸우고 지속 가능한 발전을 촉진하기 위해 일한다.이 공공기관은 아프리카, 아시아, 중동, 중남미, 카리브해, 프랑스 해외영토에서 활동하고 있으며, 인구의 생활여건을 개선하고 경제성장을 촉진하며 지구를 보호하는 사업을 재정·지원하고 있다.[1]

2014년 AFD는 개발도상국과 프랑스 해외 영토의 프로젝트에 81억 유로를 배정했는데, 이 금액은 2013년에 비해 4% 증가했다.[2]경제협력개발기구(OECD)에 따르면 2020년 프랑스의 공적개발원조는 미화 141억 달러로 10.9% 증가했다.[3]

본사는 파리에 있다.그 팀은 파리와 마르세유에 본부를 두고 있으며 해외와 프랑스 해외 영토에 있는 72개의 기관과 대표들로 구성된 네트워크로 구성되어 있다.[4]

역사

AFD는 1941년 12월 2일 런던에서 샤를 드골의 조례로 만들어진 카이세 센트랄 드 라 프랑스 리브레(Central Fund for Free France)의 후손이다.기금의 역할은 지폐 발행 은행과 국고 기관에 한정되었다.1941년 12월 2일 제정된 조례안은 기금에 "자유프랑스 영토에서 지폐 발행 및 인수"와 외환 통제에 대한 책임을 부여했다(42년 7월 24일 조례).[5]

피에르 멘데스 프랑스 제2차 세계대전이 끝나기 직전 재무장관은 프랑스 해외영토의 경제사회발전을 위한 자금조달의 책임을 맡기는 것으로 기금의 기능을 바꾸기로 했다.1944년 2월 2일 Caisse Centrale de la France d'Outre-mer(CCFOM - 프랑스 해외 영토를 위한 중앙 기금)가 되었다.그러나 그것은 지폐 발행 은행으로서의 역할을 유지했다.

다수의 프랑스 식민지의 독립에 따라 CCFOM은 1958년 Caisse Centreale de Coopération Economicique(CCCE - Central Fund for Economy)로 명칭을 변경하였다.Its monetary mandates were gradually taken over by two public institutions, the Institut d'Emission des Départements d'Outre-mer (IEDOM – Note-Issuing Bank for the French Overseas Departments), which was set up in 1959, and the Institut d'Emission d'Outre-mer (IEOM - Note-Issuing Bank for the French Overseas Territories), which was set up in 1967.

CCE는 1992년에 Caisse Francaise de Dévelopment (CFD - 프랑스 개발 기금)가 되었다.[6]마침내 1998년 프랑스 협력의 개혁으로 CFD는 아겐스 프랑수아즈 드 데벨로프(AFD – 프랑스 개발청)가 되었고 프랑스 개발 원조의 주 운영자가 되었다.[7]

AFD의 최고 경영진

이름 대표시작일자 대표종료일자
카이세 센트랄 드 라 프랑스 리브레 (CCFL) 안드레 디텔름 Liberation of Marseille, August 1944.jpg 1941년 12월 2일 1942년 11월 24일
피에르 데니스 1942년 11월 25일 1944년 12월 29일
Caisse centreale de la France d'Outre-mer (CCFOM) 안드레 포스텔비나이 1944년 12월 30일 1973년 1월 9일
CCCE(Caisse centreale de coopération économicique) 클로드 파닐롯 1973년 1월 10일 1979년 8월 2일
이브 롤랜드빌카르트 1979년 8월 3일 1989년 4월 25일
CFD(Caisse francaise de dévelopment) 필리프 주겐센 1989년 4월 26일 1995년 4월 24일
앙투안 풀리에우트 1995년 4월 25일 2001년 4월 25일
AFD(Agence franceaise de dévelopment) 장미셸 세베리노 J-M Severino.jpg 2001년 4월 26일 2010년 6월 1일
도브 세라 2010년 6월 2일 2013년 5월 29일
안네 파우엄 2013년 6월 3일 2016년 6월 1일
레미 리우 2016년[8] 6월 2일

비주얼 아이덴티

  • 1941

  • 1944

  • 2010

  • 2016

최근 역사

2001년과 2010년 사이에 AFD가 사용하는 금융상품은 크게 증가했으며, 물론 보조금, 이자보조금, 투자자금, 보증자금 및 파트너십이 없는 "합리적" 대출이나 대출도 다양화되었다.AFD는 국제 신용평가기관이 AFD에 부여한 장기 발행 최고 등급인 AAA 등급, 즉 시장이 그들의 요구를 충족시킬 수 없을 때 그들의 투자 정책 또는 프로그램 때문에 매력적인 금리로 대출 수혜자에게 자금을 조달할 수 있는 유동성을 제공할 수 있다.

2013년에 앤 파우가 도브 세라로부터 CEO로 취임했다.그녀는 AFD를 이끈 첫 번째 여성이다.[9]2014년 개발 및 국제연대법은 AFD가 프랑스의 국제공약을 위해 수행한 작업의 중요성을 인정했다.[10]2015년 가엘 지로우는 AFD의 수석 이코노미스트가 되었다.[11]

AFD의 활동 프레임워크

일반법률체계

전문 신용 기관으로서 AFD는 특히 리스크 공유 분야에서 은행법의 적용을 받는다.AFD는 공공 금융 기관이다.정부는 프랑스의 협력 정책에 대한 주요 사업자의 역할을 맡겼다.[12]이를 통해 프랑스의 공적개발원조 정책을 위한 개발은행과 시행기관의 기능을 결합한다.

AFD와 프랑스 정부의 정책

AFD는 국가와 목표와 정책의 계약을 맺고 총리가 [13]주재하는 부처간 국제협력개발위원회(CICID)가 규정한 방향을 구현한다.

  • "국가의 공식적인 해외개발원조 정책 추진에 기여"
  • "뉴칼레도니아뿐만 아니라 프랑스의 해외 부서와 영토의 발전에 기여한다."[14]

해외 프랑스에서는, AFD가 국가를 대표하여, 공공 기관을 지원하고 경제에 자금을 조달하는 정책을 실시하고 있다.이 권한은 2009년 11월 프랑스 대통령이 주재한 제1차 해외 프랑스 차관간 위원회에서 재확인됐다.[15]

거버넌스

이사회는 경제산업디지털성외교국제개발성내무성해외프랑스성 등 국가 대표 6명을 포함해 의장과 훈령으로 선임된 16명의 위원으로 구성된다.[16]

AFD의 활동

Countries of operation
운영 국가, 2015.
수바하란 아프리카
라틴 아메리카와 카리브해
아시아
중동과 북아프리카

프랑스 개발청(AFD)은 프랑스 정부가 정한 정책을 시행한다.그것은 가난과 싸우고 지속 가능한 발전을 촉진하기 위해 일한다.[17]

인구의 생활여건을 개선하고 경제성장을 촉진하며 지구를 보호하는 사업을 재정지원하고 지원함으로써 이를 달성한다.[18]

AFD는 2014년 개발도상국 63억5000만 유로, 해외 프랑스 15억5000만 유로 등 재정사업에 81억 유로를 배정했다.[19]

섹터

2014년 AFD는 767m 유로를 교육과 건강에 할당하고 633m 유로를 물 및 위생 프로그램에 투자했다.국토개발과 관련된 프로젝트는 40억 유로 이상, 즉 AFD의 거의 절반에 가까운 공약으로 혜택을 받았으며, 농촌과 도시 지역의 에너지, 교통 및 통신 분야 프로젝트도 혜택을 받았다.[20]2014년 부문별 약정의 분류는 다음과 같다.

  • 생산 부문에서 22%가
  • 27%의 인프라 및 도시 개발,
  • 21%의 에너지,
  • 생물다양성과 천연자원의 2%는
  • 물과 위생에 있어서 8%는
  • 교육과 건강에서 9%는
  • 농업과 식량 안보에 있어 2%.
  • 7%는 다양한 부문으로 나뉜다.

개발 및 기후변화

AFD는 또한 환경 보호 및 에너지 관리와 관련된 이슈를 위해 신흥국에서 운영된다.[21]

이러한 부문에 대한 상호 절충 방식으로, 2014년에 AFD는 기후변화 퇴치를 위한 국제활동의 53%를 배정했다. 즉, 기후에도 긍정적인 영향을 미치는 개발 프로젝트에 자금을 지원한 28억 유로였다.[22]

AFD는 재정과 여러 이니셔티브를 통해 제21차 당사국총회(COP21)에서 유엔기후변화협약(UNFCCC)에 대비하고 있다.예를 들어 굿플래닛재단과 함께 기후변화와 경제발전을 결합한 4개 분야에서 구체적이고 혁신적이며 효과적인 시책을 제시하는 사진전시회 '기후변화 대비 솔루션 60개'를 선보이고 있다.[23][24]

지리적 운영 영역

AFD는 남부 국가들과 프랑스 해외 영토의 개발을 촉진하기 위해 60년 이상 일해왔다.그것은 90개 이상의 국가에서 현장에서 활동하는데, 그곳에서는 인구의 생활 환경을 개선하고 경제 성장을 촉진하고 지구를 보호하는 프로젝트, 즉 아이들을 학교에 보내도록 하는 것, 농부들을 돕는 것, 중소기업에 자금을 대는 것, 급수, 열대림 보호, 기후 변화와 싸우는 것...AFD의 전략은 지속 가능한 개발에 의해 이끌어진다.그것의 운영은 경제 성장, 빈곤 감소, 환경 보전의 목표가 교차하는 밀레니엄 개발 목표와 일치한다.[25]

광범위한 금융 및 기술 금융상품은 보조금, 보증, 지분 투자, 보조 대출, 시장 조건에 따른 대출 및 기술 지원 등 국가의 다양한 요구를 충족한다.

그것은 다른 기부자들과 재정적, 지적 파트너십을 발전시키고, 그것의 감독 당국과 함께 공공 정책 수립과 개발 영역에서 프랑스의 영향력에 기여한다.

라틴 아메리카와 카리브해

라틴아메리카와 카리브해에서 AFD는 녹색과 포용적 성장을 통해 지속 가능하고 공평한 발전을 촉진한다.기후변화와 싸우기 위한 사업, 도시개발을 위한 사업, 그리고 사회융합을 촉진하기 위한 사업들이 많이 있다.

사하라 이남 아프리카

사하라 사막 이남 아프리카는 프랑스의 공공개발 정책의 우선순위 지역이다.[26]2014년 AFD는 이 지역에 29억 5천만 유로를 투자했는데, 이는 전체 자금 조달의 36.5%에 해당한다.많은 사업들 중에서, 많은 사업들은 필수 서비스에 대한 접근성, 지속 가능한 도시의 성장, 기반 시설의 개발, 가족 농업과 일자리 창출 기업의 개발, 그리고 천연자원의 보존에 초점을 맞추고 있다.[27]

아시아

아시아에서 AFD는 도시의 환경적 발자취를 제한하거나 지역적 융합에 기여하는 사업에 중점을 두고 환경적, 지역적 균형을 촉진하기 위해 노력한다.

지중해와 중동

AFD는 유럽-지하 통합, 영토 개발 및 일자리 창출 촉진에 중점을 두고 이 지역의 정치적, 경제적 전환을 지원한다.

해외 프랑스

1946년부터 AFD는 신용 및 사회주택에 대한 참조 공공서비스 제공을 의무화했다.2014년 AFD 활동에서 해외 프랑스가 차지하는 비중은 19%인 15억5000만 유로였다.AFD는 해외 프랑스에서 몇 가지 종류의 행동을 한다.그 활동은 공공정책 재원조달 및 지원, 지방정부 자문서비스, 기업경쟁력 및 일자리 창출 촉진, 지역통합 지원, 지속가능한 발전을 위한 실천 등 분야별로 구성되어 있다.[28]이는 환경을 보존하면서 인구의 생활환경을 개선하고 경제성장을 촉진하는 사업들을 재정적으로 지원하고 지원하는 것을 포함한다.자금조달, 전문성, 지식생산성 덕분에 지방공공부문, 금융회사, 주택 및 도시개발을 지원하고 지역협력을 지원한다.

그것은 해외 영토 전역의 9개 기관을 통해 이 위임사항을 이행한다.프랑스령 기아나, 프랑스령 폴리네시아, 과들루프, 마르티니크, 마요테, 뉴칼레도니아, 레유니온, 생피에르와 미켈론, 왈리스와 푸투나.

해외부(DOM)에서 세인트마틴, 생 바르텔미, 생피에르, 미켈론 등에서 AFD는 프랑스 중소기업들의 창출, 혁신, 투자, 국제개발 등에 자금을 대는 공공투자은행인 비피프란스(Bpifancence)를 대표하기도 한다.

AFD는 7개 사회주택회사(마티니크의 시마르, 뉴칼레도니아의 시크, 과들루프의 시그, 레니옹의 시디르, 프랑스령 기아나의 시구이와 심코, 마요테의 심)의 참조주주다.이들 부동산회사는 사회주택을 육성, 관리, 건설한다.

마지막으로, 어음 발행 은행인 Institute d'Emission d'Outre-mer 및 Institute d'Emission d'Emission d'Outre-mer의 직원 일부를 제공한다.

2014년 AFD 그룹별 금융 할당(유로화 백만장)[29]
지리적 영역 사업보조금, NGO 운영지원금, 기타보조금 예산지원 및 부채감축-개발계약 대출 보증 지분투자및기타증권 다른 기부자의 자원으로 자금 조달 총 2014년 총 2013년
라틴 아메리카와 카리브해 19,3 1184,2 0,3 11,0 11,0 1225,7 1192,7
사하라 이남 아프리카 215,5 444,0 2041,1 109,0 80,5 54,8 2945,0 3001,7
아시아 태평양 34,3 1122,9 0,3 11,0 11,0 1225,7 1192,7
지중해, 중동 30,6 827,6 10,4 56,7 134,0 1059,3 838,2
해외 프랑스 0,4 1378,6 161,5 7,0 1547,5 1505,6
여러 지리적 영역에 공통되는 프로그램 313,6 444,0 5218,0 145,9 163,7 245,2 6530,4 6322,1
합계 314,0 444,0 6596,6 307,4 170,7 245,2 8077,9 7827,7

출처 : AFD 연차보고서 2014, p62-63 1

지식생산

지식 생산은 AFD의 주요 활동이며 프랑스와 그 파트너들의 공공 정책의 정의에 기여하는 것을 목표로 한다.그것은 금융 및 기술 도구의 필수적인 보완책이 되었다.AFD의 지식 생산은 2000년대에 중요한 역할을 하기 시작했다.이러한 지식생산 추진은 세미나 및 컨퍼런스 구성, 연구 및 연구 프로그램인 CEFWEF의 연수, 학계 및 연구기관과의 파트너십 구축 등에 기초하고 있다.

AFD는 또한 개발도상국과 프랑스 해외 영토에 대한 많은 출판물을 제공한다.

이 모든 것이 공식 개발 지원 정책에 대한 지식 향상에 기여한다.AFD의 목표는 지속 가능한 개발과 글로벌 공공재, 혁신적인 금융수단의 설계 측면에서 국제적으로 인정받는 연구센터가 되는 것이다.[31]

AFD 부서 및 자회사

프로파코

PROPARCO는 1977년에 설립된 AFD 자회사다.신흥·개도국에서의 성장, 지속가능발전, 밀레니엄개발목표(MDG) 달성을 위한 민간투자를 촉진하는 권한을 가진 개발금융기관이다.생산 부문, 금융 시스템, 인프라 및 사모펀드의 투자자의 특정 요구에 맞춘 금융을 제공한다.[32]

PROPARCO는 AFD(59.04%)와 남북 민간주주가 공동으로 보유하고 있다.[33]

CEFWEF

경제금융연구센터는 AFD의 훈련기관이다.마르세유에 본사를 두고 있으며, 역량 구축에 기여하기 위해 남쪽에서 온 파트너를 대상으로 교육을 실시하고 있다.AFD의 전문성을 파트너에 보급하는 플랫폼 역할도 한다.[34]

FFEM

AFD는 1994년 프랑스 정부가 설립한 양자간 공적자금인 프랑스 지구환경시설(FFEM)의 사무국과 재무관리를 담당한다.프랑스의 환경보호와 지속가능한 발전을 위해 헌신한 협력과 개발정책을 위한 금융상품이다.

5개 부처(경제·재정·외교·지속가능발전·연구·농업)와 AFD가 조율한다.[35]

논란거리

2007년, AFD는 중앙 아프리카의 삼림 벌채에 기여한 혐의를 받고 있는 프랑스 기업들에 대한 지원으로 문제가 제기되었다.[36]그러나 AFD에 대한 법적 소송은 제기되지 않았다.

AFD는 사회적, 환경적 책임 측면에서 영향 제어와 측정을 위한 프로젝트 평가 시 엄격한 절차를 가지고 있다.[37]산림생태계의 보전 및 지속가능경영 측면에서 지도, 조정, 조화, 의사결정을 담당하는 중앙아프리카산림위원회(COMIFAC)에 90만 유로의 재정을 지원했다.2008년 3월부터 2010년 7월까지 프랑스의 조안데트 협력 및 프랑코포니 국무장관은 장기적 비전과 일정한 범위 부족 없이 당시 최고 경영자인 세베리노 씨가 AFD의 비상 지향적 접근법에 대해 비판했다.그러나 장관의 발언은 개발계 사이에서 폭넓은 공감대를 얻지 못했다.[38]

카메룬 국가반부패위원회(CONAC)에 따르면 AFD가 장악한 1개사를 포함해 전방기업 2곳이 사기 혐의를 받고 있다.2013년 12월 CONAC는 야우데에서 2012년 활동 보고서를 발표하여 2002년부터 2011년까지 면화 개발 회사(SODECTON)로부터 1130억 이상의 CFA가 유용되었음을 나타냈다.[39]

1941년 '카이세 센트랄 드 라 프랑스 리브레'라는 이름으로 만들어진 2021년 12월 금융공공기관은 출범 80년 만에 다시 이름을 바꿀 수 있게 됐다.또는 "우리 경험과 관련하여 부적합한 것으로 보이는" 운영과 개발 정책의 전면적인 재검토를 포함하는, 성찰 과정에서의 프로젝트도 포함되어 있다고 레미 리우 국장은 말했다.

참조

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  37. ^ L'AFD d'évelope 3,5 milliards d'euros de crédit qu'elle pourrait in catalyser trois fois plus! Il faut que jarrive pour lui due de bouger.Christian Losson에서 qu'est-ce quee pait son pris 메인 », 인터뷰: 2008년 11월 29일, Libération에서 Le secrétaire d'état ar la Coopération reviient sur l'aide franscaise avpendent le sommet de Doha[archive] ».2010년 4월 7일 자문을 구함.
  38. ^ « 트로프 직할시 - 레즈 프러포즈 드 조얀데 서 라그랑스 프랑세즈 데 디벨로페 소비평»[아카이브] 크리스천 로손, 리베레이션, 2008년 11월 29일.실제로, AFD의 활동은 2004년과 2008년 사이에 두 배 이상 증가했다.2009년, 62억 유로(약정)로 활동을 증가시킨 공약의 성장이 있었다. 즉, 2008년에 비해 40% 증가한 것이다.수치[아카이브]의 AFD
  39. ^ "카메룬: AFD가 지배하는 두 개의 전방 회사, 사기 혐의" [아카이브]

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