프레임워크 결정

기본 결정은 EU가 형사사법 문제에 있어서 경찰과 사법적 협력에 있어서 독점적으로 사용하는 유럽연합의 입법 행위였다. 프레임워크 결정은 회원국들이 그 결과의 달성을 위한 수단을 지시하지 않고 특정한 결과를 달성하도록 요구했다는 점에서 지침과 유사했다.^[1] 그러나 지침과 달리 프레임워크 결정은 직접적인 영향을 미칠 수 없었으며,^[1] 이는 유럽 사법^[2] 재판소의 선택적 관할권에만 적용되었고, 기본 결정을 국내법으로 전환하지 못한 경우 집행 절차는 유럽 위원회가 취할 수 없었다.

기본 결정은 암스테르담 조약에서 만들어졌고 마스트리흐트 조약에 따라 사용 가능한 법적 수단이었던 공동 행동을 대체했다. 리스본 조약은 기본 결정을 폐지했고 EU는 이제 일반적인 입법 절차를 통해 형사 사법 분야에서 지시와 규정을 제정할 수 있게 되었다.

법적근거

기본 결정의 법적 근거는 유럽 연합에 관한 조약 제34조였다. 니스 조약에 의해 개정되고 리스본 조약에 의해 폐지되기 전에 이 조항은 다음과 같이 읽는다.

제34조
(2) 위원회는 본 호칭에 명시된 적절한 형식과 절차를 이용하여 조치를 취하고 협력을 촉진하여 연합의 목적 추구에 기여한다. 이를 위해 위원회는 회원국 또는 위원회의 발의에 따라 만장일치로 행동할 수 있다.
...

(b) 회원국 법과 규정의 근사치 목적을 위해 프레임워크 결정을 채택한다. 기본 결정은 달성해야 할 결과에 대해 회원국에 구속력이 있어야 하지만 형식과 방법의 선택은 국가 당국에 맡겨야 한다. 그것들은 직접적인 영향을 끼치지 않는다; ...

프레임워크 결정의 지속적인 근거는 리스본 조약의 과도기적 조항에서 규정된다. 경과규정에 관한 의정서 제9조는 다음과 같이 규정하고 있다.

리스본 조약의 발효 전에 유럽 연합에 관한 조약에 근거하여 채택된 연합의 기관, 기관, 기관, 사무실 및 기관의 행위는 그 법률이 조약의 이행에서 폐지, 무효 또는 수정될 때까지 법적 효력을 보존해야 한다. 유럽 연합에 관한 조약에 근거하여 회원국 간에 체결된 협정에도 동일하게 적용된다.

유럽 사법 재판소 관할 구역

유럽사법재판소는 (리스본 이전)에 따라 회원국이 선언할 때만 기본결정 해석에 대한 예비판결을 할 수 있는 관할권이 있었다. 법원이 그러한 관할권을 행사할 수 있는 상황을 나타내는 유럽연합에 관한 조약. 아일랜드와 영국을 제외한 모든 회원국이 이 같은 선언을 했다.

비록 법원이 기본 결정의 해석에 관한 회원 국가들 간의 의견 차이를 해결하고 무효 절차의 고려를 듣는 관할권을 가지고 있었지만, 유럽 위원회는 기본 결정을 이행하지 않거나 잘못 이행한 회원국에 대한 집행 절차를 가져올 수 없었다.그들의 유효성을 ng.

비록 이 과도기가 리스본의 발효 이후 개정된 기본 결정에 적용되는 것은 중단되지만, 리스본 조약의 발효를 기점으로 예비 판결과 집행 절차에 관한 현상 유지 기간은 5년 동안 유지되었다.^[3] 이행기간이 2014년 11월 30일 만료된 이후 예비판결과 집행절차가 가능해졌다.

영국의 옵트 아웃

그러나 영국은 EU 이사회에 통보함으로써 과도기 만료 6개월 전에 발효될 수 있는 기본 결정의 법적 강제력을 배제하는 협상을 했다. 2012년 10월 영국 정부는 이 옵트 아웃을 행사한 후 선택적으로 특정 조치를 다시 취할 계획이라고 발표했다.^[4] 이 결정이 번복되지 않는 한 과도기 동안 수정되지는 않았지만 여전히 시행 중인 모든 프레임워크 결정은 2014년 12월 1일부터 영국에 적용되지 않았다.^[5]