유럽 지방 자치 헌장
European Charter of Local Self-Government헌장 당사국 | |
| 서명된 | 1985년 10월 15일 |
|---|---|
| 위치 | 스트라스부르 |
| 효과적 | 1988년 9월 1일 |
| 파티들 | 46(유럽평의회 전체 회원국) |
| 예금자 | 유럽 평의회 사무총장 |
| 언어들 | 영어와 프랑스어 |
| 전문 | |
유럽 지방 자치 헌장은 유럽 평의회 주최로 채택되어 1985년 10월 15일 유럽 평의회 회원국에 의해 서명되었다.유럽평의회 회원국은 모두 헌장의 당사국이다.유럽 평의회의 새로운 회원국은 가장 빠른 기회에 헌장을 비준할 것으로 예상된다.
헌장은 비준 회원국에 지방 당국의 정치적, 행정적, 재정적 독립을 보장하도록 위임한다.그것은 지방 자치체의 원칙을 국내 법률과 가능한 경우 헌법에서 인정해야 한다고 규정하고 있다.지방정부는 보통선거에 의해 선출되며, 이것은 보조의 원칙을 정한 가장 이른 법적 수단이다.
헌장
법의 범위 내에서 행동하는 지방 당국은 지역 주민의 이익을 위해 그들 자신의 책임 하에 공공 업무의 상당 부분을 규제하고 관리할 수 있어야 한다.헌장은 공공의 책임을 시민과 가장 가까운 당국에 의해 행사하는 것이 바람직하다고 간주하며, 보다 높은 수준의 의무의 조정이나 이행은 다음 수준에서 불가능하거나 효율성이 떨어지는 경우에만 고려한다.이를 위해 헌장은 지방당국의 경계의 보호, 적절한 행정구조 및 업무수행을 위한 자원의 존재, 책임을 행사하는 조건, 지방당국의 재원 및 법적 보호에 관한 원칙을 정한다.지방 자치체그것은 지방 당국의 활동에 대한 행정 감독을 합법성 검증으로만 제한한다.
헌장에 포함된 지방 자치체의 원칙은 지방 당국의 모든 범주에 적용된다.비준국은 헌장 제1부의 적어도 20개의 단락(다음 중 적어도 10개 포함)에 의해 구속된다고 간주한다.
- 제2조
- 제3조제1항 및 제2항
- 제4조제1항, 제2항 및 제4항
- 제5조
- 제7조제1항
- 제8조제2항
- 제9조제1항, 제2항 및 제3항
- 제10조제1항
- 제11조
2009년에는 헌장에 대한 의정서(지방 당국의 업무에 참여할 수 있는 권리에 관한)가 채택되었다.2012년 [1]6월 1일부터 시행되었다.
지방 및 지역 당국 의회는 "카르타-모니터"라는 이름의 데이터베이스를 개발했습니다.이 데이터베이스는 46개 회원국에서 의회의 감시 임무 동안 수행된 기사별 분석에 대한 접근을 제공한다.또한 여러 기사와 국가에 대한 비교 분석뿐만 아니라 기사의 비준과 그 [2]이행 준수에 대한 통계 연구도 가능하다.
의회가 관찰한 회원국이나 지방선거에서의 헌장 적용에 관한 모든 보고서는 의회 웹사이트에서 참조할 수 있다.
유럽 헌장 독립 전문가 그룹
유럽평의회는 상급 학자로 구성된 유럽헌장 독립전문가그룹이라는 자문기구를 구성했다.그룹은 유럽 지방 자치 헌장과 관련된 광범위한 문제를 검토하기 위해 1년에 두 번 회의를 개최하고, 또한 유럽 평의회의 선출된 위원들에게 법률 자문과 지원을 제공하며, 유럽 평의회 회원국의 지역 및 지역 민주주의 상황을 감시하는 임무를 수행한다.언실
그룹은 현재 사무국 및 의회 보고관과 연계하여 작업 그룹을 통해 헌장 개정 가능성을 검토하고 있다.
레퍼런스
- ^ 서명 및 비준 차트유럽 지방 자치 헌장의 지방 자치권 추가 의정서
- ^ "CARTA-MONITOR: launch of a monitoring database of the European Charter of Local Self-Government". Congress of Local and Regional Authorities. Retrieved 30 January 2020.