에셔 리포트

에셔 경이 주재한 1904년 에셔 보고서는 육군평의회, 총참모부 및 참모총장 신설, 총사령관 폐지 등 영국 육군의 급진적인 개혁을 권고했다.

육군의 성격에 대한 변화는 버텨왔다.

배경

1899-1902년의 제2차 보어 전쟁은 영국 육군의 약점과 비효율성을 폭로했고 영국이 세계로부터 얼마나 고립되어 있는지를 보여주었다. 그 전쟁은 영국을 육지에서 무방비 상태로 남겨야만 승리했다. 1900년, 제황제독일이 전단을 구축하기 시작했고, 산업 성장은 이미 유럽에서 영국의 경제 주도권을 추월하게 만들었다.

엘긴 위원회는 이미 행정의 일부 변화를 주장했었다. 휴 오클리 아놀드-포스터(Hugh Oakeley Arnold-Forster at the War Office at the War Office(개헌) 위원회는 육군 개혁을 검토하기 위해 설치되었다. 엘긴 위원회의 일원이었던 에셔 경이 의장을 맡았다. 존 피셔 제독(전 제2해군 개혁가)과 조지 클라크 대령 등 2명의 위원이 있었다. 에셔 리포트는 1904년 2월과 3월에 연속적으로 출판되었다.

결론들

위원회는 비공개로 증거를 수집했고 보고서는 세 부분으로 나누어져 있었다. 그것은 육군 행정부의 복잡한 배치와 비효율성을 분석하고 다음과 같은 세 가지 주요 권고를 했다.

• 해군 평의회를 본떠 만든 육군 평의회 그것은 정책과 관련된 이슈를 분석하고 결정함으로써 전쟁 국무장관, 부장관, 채석관 책임의 혼란을 종식시키기 위한 단일 집단 기구로 고안되었다. 전쟁 비서는 해군 제독과 같은 권력을 가지도록 되어 있었고 왕위에 제출된 모든 군사 문제들은 그를 거치게 될 것이다. 그렇게 되면 육군에 대한 민의와 의회의 통제가 강화될 것이다. 또한 위원회는 7명의 위원으로 구성될 것을 권고했다. 이들은 전쟁 국무장관, 제1군단(작전 및 군사정책 책임), 제2군단(채용 및 기강 책임), 제3군단(공급 및 수송 책임), 제4군단(군비 책임)이 될 예정이었다. (금융 이외의 민간 사업에 대한 책임을 지는 국회 사무차관이 될 것임) 및 다른 민간 의원(재무장관)을 포함한다. 이 위원회는 자주 회의를 열고 다수결로 문제를 결정할 것을 권고했다.
• 육군의 전쟁 준비를 책임지는 총참모장 군 통수권자 자리는 폐지될 예정이었다. 총참모부의 임무는 군사작전국장, 참모업무국장, 군사훈련국장 등이 분담하도록 했다.
• 전쟁 사무소는 이성적인 이유로 급진적으로 재편성될 예정이었다. 영국 육군은 1660년부터 웅장한 디자인이 아닌 단편적인 추가와 개혁으로 성장해 왔다. 전쟁 사무소 내부의 행정은 총참모장, 부관장, 채석장군, 서관장군 총사령관으로 나누어 행하도록 되어 있었다. 부사령관은 병사들의 복지와 유지에 대한 전반적인 책임을 부여받았다. 그의 휘하에 모병 및 조직국장, 개인서비스국장, 의료서비스국장, 보조서비스국장 등이 있을 것이다. 판사자문관의 이전 직책은 더 제한된 권한을 가진 판사자문관으로 대체될 예정이었다. 제조를 제외하고, 자재 공급 과정의 모든 부분은 채석관장 산하에 놓이게 될 것이다. 그의 부하는 운송 및 리마운트 이사, 이동 및 쿼터링 이사, 물품 및 의류 이사, 장비 및 주문스 스토어가 될 것이다. 오드넌스 부하의 총사령관은 포병국장, 해군 고문, 요새 및 공사국장이 될 것이다.

그 합리화는 보고서에 의해 육군 전체에 걸쳐 실행되도록 권고되었다. 그 보고서는 또한 정책과 행정은 너무 전쟁 사무소에 집중되어 주도권을 손상시켰다고 주장했다. 행정 구역은^[1] 전쟁 훈련을 위해 야전 부대 지휘관을 자유롭게 남겨둘 수 있는 조직을 책임질 것을 권고받았다.

출판

에드워드 7세는 이 보고서를 환영했고 아서 제임스 발포어 정부가 이 보고서의 권고를 받아들일 것을 성공적으로 촉구했다. 그러나 육군에서는 그 권고를 경계하는 사람도 있었는데, 한 상대는 키치너 경이었다. 1905년 헨리 캠벨-배너먼 정부의 전쟁장관이 된 리처드 할데인은 1906년부터 1909년 사이에 많은 권고안을 실행했다. 그의 고문 중에는 에셔 위원회의 장관이기도 한 제라드 엘리슨 장군도 있었다.

권고안은 향후 60년간 육군 개혁의 기초를 마련하라는 것이었다. 군사 역사학자 코렐리 바넷은 "에셔 보고서의 중요성과 그 결과는 과장될 수 없다"고 썼다. 에셔 보고서 없이는... 두 차례의 세계대전의 매머드 영국군의 노력이 그렇게 일반적으로 성공하기는커녕 가능했을 것이라는 것은 상상도 할 수 없는 일이다."^[2]

메모들

참고 문헌 목록

• Barnett, Correlli (1970). Britain and Her Army, 1509 –1970. Cassell.
• Dunlop, J. K. (1938). The Development of the British Army 1899 –1914. Methuen.
• Heffer, Simon (1999). Power and Place: The Political Consequences of King Edward VII. Weidenfeld & Nicolson.
• Brett, Oliver (1923–1936). The Letters and Journals of Reginald Brett, Viscount Esher. 6/6. Hodder & Stoughton.
• Fraser, Peter (1973). Life and Times of Reginald, Viscount Brett. Macmillan.