디지털 개인정보보호법, 2023

Digital Personal Data Protection Act, 2023
디지털 개인정보보호법, 2023
인도 의회
  • 개인이 자신의 개인정보를 보호할 권리와 합법적인 목적 및 그와 관련되거나 부수적인 사항에 대하여 그 개인정보를 처리할 필요성을 모두 인정하는 방식으로 디지털 개인정보의 처리를 규정하는 법률.
인용2023년 법률 제22호
영토 범위인디아
지나감록 사바
통과된2023년 8월 7일
지나감라지야 사바
통과된2023년 8월 9일
동의한 사람인도의 대통령
동의함2023년 8월 11일
입법연혁
제1회의실: 록 사바
어음인용2023년 제113호 법안
소개자Ashwini Vaishnaw 전자정보기술부 장관, 통신부 장관, 철도부 장관
초읽기2023년 8월 3일
키워드
동의, 데이터 개인 정보 보호, 데이터 침해
상태: 아직 시행중이 아닙니다.

디지털 개인정보 보호법, 2023년(DDPA Act 또는 DPDPA-2023이라고도 함)은 인도 의회가 개인의 개인 정보를 보호할 권리와 합법적인 목적 및 이와 관련된 또는 부수적인 문제를 위해 개인 정보를 처리할 필요성을 모두 인정하는 방식으로 디지털 개인 데이터 처리를 제공하는 행위입니다.[1] 이는 인도 의회에서 일반적인 '그/그' 대명사와 달리 '그/그/그' 대명사가 사용된 첫 번째 법입니다.[2][3]

타임라인

  • 2022년 11월 18일, 전자정보기술부는 국민적 협의를 위해 2022년 디지털 개인정보보호법안을 발표했습니다. [1][4][5]
  • 2023년 7월 5일, 내각은 디지털 개인 정보 보호 법안을 승인했습니다. 이 법안은 앞서 공개 심의를 위해 제출된 법안의 수정된 버전입니다.[6]
  • 2023년 8월 3일 인도 의회의 하원인 록 사바(Lok Sabha)에서 디지털 개인 정보 보호 법안(Digital Personal Data Protection Bill, 2023)이 발의되었습니다.[7]
  • 2023년 8월 7일, 록 사바(Lok Sabha)는 디지털 개인 데이터 보호 법안을 통과시켰습니다.[8]
  • 2023년 8월 9일, 인도 의회 상원인 라지야 사바(Rajya Sabha)에서 디지털 개인 정보 보호 법안(Digital Personal Data Protection Bill, 2023)이 발의되어 통과되었습니다.[9]
  • 2023년 8월 11일, 인도 대통령은 디지털 개인 데이터 보호 법안에 동의했습니다. 이 법안은 현재 디지털 개인 데이터 보호법이 됩니다.[10][11]

배경

  • 2017년 8월 24일, 인도 대법원은 개인 정보 보호 권리 판결을 내렸습니다. 대법원은 K. S. Puttaswamy 대법관(Retd.)과 Anr. vs. Union of India and Ors.의 경우, 대법원은 프라이버시권은 인도 헌법 제21조와 제3부에 의해 보호되는 기본적인 권리라고 판결했습니다.[5]
  • 판결 이후 인도 정부는 데이터 보호 프레임워크를 마련하여 인도 대법원의 개인 정보 보호 판결 이후 데이터 보호 법안을 만들기 위한 조치를 취하기 시작했습니다.[4]
  • 2018년 12월 22일, 인도를 위한 데이터 보호 프레임워크를 심의하기 위한 전문가 위원회의 구성은 B.N. Srikrisna 대법관의 의장단에 의해 이루어집니다.[2]
  • 인도 정부가 아래에 전문가 위원회를 구성한 후, 위원회는 인도의 데이터 보호 프레임워크에 관한 다양한 백서에 대한 대중의 의견을 구했습니다.[12][13]
  • 개인정보보호법안, 2018년 초안이 공개되었습니다.[14][4]
  • B.N. Srikrishna 대법관의 위원장 하에 있는 전문가 위원회는 그들의 데이터 보호 위원회 보고서를 발표했습니다.[15][4]
  • 2018년 8월 14일, 전자정보기술부는 개인정보보호법안 초안에 대한 의견을 구했습니다.[16]
  • 2019년 12월 4일, 인도 내각은 추가 심의를 거쳐 법안을 승인했습니다.
  • 2019년 12월 11일 록사바에서 개인정보보호법안이 상정되었습니다.
  • 2019년 12월 11일 개인정보보호법안이 국회합동위원회에 회부되었습니다.[17]
  • 2021년 12월 16일 상임위원회는 법안에 대한 보고서를 제출했습니다.[17]
  • 2022년 8월 3일, 2019년 개인정보보호법안이 철회되었습니다.[18]
  • 2022년 11월 18일, 전자정보기술부는 대국민 협의를 위한 정보보호 프레임워크 초안을 발표했습니다.[3][4]
  • 2023년 8월 3일 록사바에서[7] 디지털 개인정보보호법안이 발의되었습니다.

개인정보보호법안, 2019

주 기사: 개인정보보호법안, 2019

전자 정보 기술부는 데이터 보호와 관련된 문제를 연구하기 위한 위원회를 설립했습니다. 위원회는 은퇴한 B.N. Srikrishna 대법관이 위원장을 맡았습니다. 위원회는 2018년 7월 개인 정보 보호 초안을 제출했습니다.[19] 이 보고서는 이후 인도 정부에 의해 여러 차례 수정되었으며 중앙 내각의 승인을 받은 후 2019년 12월 11일 인도 의회에서 법안 초안이 상정되었습니다.[20]

청구서대로

법안의 목적은 다음과 같습니다.[21]

개인정보와 관련된 개인의 사생활 보호를 제공하고, 개인정보의 흐름과 사용법을 명시하며, 개인정보를 처리하는 주체와 개인 간의 신뢰관계를 형성하고, 개인정보가 처리되는 개인의 기본권을 보호하며, 데이터 처리, 소셜 미디어 중개를 위한 규범 제정, 국경 간 이전, 개인 데이터를 처리하는 주체의 책임, 무단 및 유해 처리에 대한 구제, 그리고 인도의 데이터 보호 기관을 설립하는 것은 해당 목적 및 해당 기관과 관련되거나 부수적인 문제를 위한 것입니다.

동의 수집, 데이터셋 평가, 데이터 흐름 및 개인 데이터의 제3국 및 익명화 및 비개인 데이터에 대한 기타 측면을 포함한 개인 데이터의 전송에 관한 광범위한 조항을 제공했습니다.[22]

비판과 철회

개정 2019년 법안은 원안 초안 작성자인 B. N. Srikrishna 대법관에 의해 인도를 "오웰 국가"로 바꿀 능력이 있다고 비판받았습니다.[a][23] 스리크리슈나는 이코노믹타임스와의 인터뷰에서 "정부는 주권이나 공공질서를 이유로 언제든지 민간 자료나 정부기관 자료에 접근할 수 있습니다. 이것은 위험한 의미를 내포하고 있습니다."[23] 이 견해는 그들의 의견 3번에 있는 싱크탱크에 의해 공유됩니다.[24]

국제적 수준에 대한 새로운 비판은 대안 텍스트를 제안하는 그룹의 고문으로부터 나옵니다.[25] 적당히 비판적인 요약은 미국의 공동 저자와 함께 일하는 인도 학자로부터 얻을 수 있습니다.[26]

소셜 미디어 중개자의 역할은 여러 측면에서 더 엄격하게 규제되고 있습니다. Wikimedia Foundation은 PDP 법안이 2018년 정보기술 초안(Information Technology [중간지침(Mediary Guidelines) Rules]과 비교하여 덜 사악한 것으로 판명되기를 바라고 있습니다.[27][28]

포브스 인디아(Forbes India)는 "이 법안이 정부에 시민들의 데이터에 접근할 수 있는 포괄적인 권한을 부여한다는 우려가 있다"[29]고 보도했습니다.

저명한 연방대법원 변호사인 Jaiveer Shergill은 현재 버전의 초안의 함정과 공백을 공유했습니다. 국민의 개인정보를 누가 열람할 수 있는지, 개인정보를 감시할 국가기관이 누락된 것인지 구분하는 데 있어 법안이 정부기관의 범위를 파악하지 못하는 심각한 허점이 있습니다.[30]

상정된 후의 법안은 미낙시 레키가 의장을 맡고 있던 JPC에 회부되었습니다. 이후 이해관계자, 야당 및 전문가들로부터 비판을 받았으며 2022년 8월 3일 인도 의회에서 법안이 철회되었습니다.[31]

디지털 개인정보보호법안, 2023

조준[32]

이 법안은 개인의 개인 정보를 보호할 권리와 합법적인 목적 및 이와 관련되거나 부수적인 문제에 대한 개인 정보를 처리할 필요성을 모두 인정하는 방식으로 디지털 개인 정보를 처리하도록 규정하고 있습니다.

디지털 개인정보 보호 법안, 2023년 디지털 개인정보 보호법 초안, 당초 정부는 디지털 개인정보 보호 법안을 발표했지만, 2022년 11월 18일, 2023년 1월 2일까지 공개 협의를 위해 2022년 11월 18일, 공개 협의를 위해 공개된 이전 초안의 수정 버전을 승인하여 2023년 디지털 개인 정보 보호 법안이 되었습니다.[33][34]

타임라인, 소개 및 통과

  • 2022년 11월 18일, 국민 협의를 위한 디지털 개인 정보 보호 법안이 발표되었고, 의견 접수 기한은 2022년 12월 17일까지였습니다.
  • 2022년 12월 17일, 전자정보기술부는 국민 의견 접수 기한을 2023년 1월 2일까지 연장하였습니다.
  • 2023년 7월 5일, 내각은 디지털 개인 정보 보호 법안을 승인했습니다. 이 법안은 앞서 공개 심의를 위해 제출된 법안의 수정된 버전입니다.[6]
  • 2023년 8월 3일, 록 사바의 전자 및 정보 기술부 장관인 애쉬위니 바이슈나우(Ashwini Vaishnaw)가 디지털 개인 정보 보호 법안인 2022년 디지털 개인 정보 보호 법안의 개정판을 소개했습니다.
  • 2023년 8월 7일, 록 사바는 법안을 통과시켰습니다.[35] 그 후 이 법안은 2023년 8월 9일 인도 의회 라지야 사바 상원에서 상정되어 통과되었습니다.[36]
  • 인도 대통령 Draupadi Murmu는 2023년 8월 11일 디지털 개인 정보 보호 법안에 동의했습니다. 이 법안은 2023년 디지털 개인 정보 보호법이 되었습니다.[10][11]

개요

이 법은 디지털 개인 데이터(즉, 개인을 식별할 수 있는 데이터)를 다음[1] 각 호의 사항을 규정함으로써 보호합니다.

  • 데이터 처리(즉, 개인 데이터의 수집, 저장 또는 기타 작업)를 위한 데이터 수탁자(즉, 데이터를 처리하는 개인, 회사 및 정부 기관)의 의무
  • 데이터 책임자(즉, 데이터가 관련된 사람)의 권리와 의무
  • 권리, 의무 및 의무 위반에 대한 재정적 처벌
  • 인도 정보보호위원회 설립

인도 데이터 보호 위원회

주요 기사: 인도 데이터 보호 위원회

이 법의 규정에 따라 심판 기관인 인도 정보 보호 위원회가 설립됩니다.[37][38][39]

아슈위니 바이슈나우 전자정보기술부 장관과 라지브 찬드라세카르 MoS 장관은 언론에서 중앙정부가 심판 기관이 될 인도 정보보호위원회를 설치하고 있다고 밝혔습니다. 플랫폼에 개인 정보가 제공된 사람과 법에 따른 의무를 위반한 플랫폼 간의 분쟁을 판결하는 기관입니다.[37][40][41]

권리와 조항

  • 개인 데이터에[42][43] 대한 접근 권한
  • 데이터[42][43] 수정 및 삭제 권한
  • 동의취소권[42][43]
  • 정보 관련 미성년자(18세 미만 아동)[42][43] 보호 특례
  • 위반 시 최소 벌금은 50크로어 INR입니다[42][43].
  • 데이터 수집과 관련된 약관과 정보는 인도 헌법[42][43] 제8차 일정의 22개 언어 모두에서 제공되어야 합니다.
  • 고충처리권[42][43]
  • 데이터 주체를 대신하여 자신의 데이터 관련 요청을 관리할 동의 관리자를 지명할 수 있는 권리(사망 또는 불능시 권리행사를 할 수 있는 자를 지명할 수 있는 권리)[42][43]
  • 이 법은 어린이의 건강을 해치는 처리를 허용하지 않거나 어린이의 추적, 행동 모니터링 또는 표적 광고를[42][43] 포함하는 것을 허용하지 않습니다.

면제

이 법은 이 법과 관련된 규정에서 면제를[44] 해 주었는데, 다음과 같습니다.

  • 법적 권리 또는 청구를[44] 시행하기 위해서는 개인 데이터의 처리가 필요합니다.
  • 해당 기능의[44] 수행을 위해 필요한 경우, 사법적 또는 준사법적 또는 규제적 또는 감독적 기능의 수행을 법률에 의해 위임된 인도의 모든 법원 또는 재판소 또는 기타 기관에 의한 개인 데이터 처리
  • 개인[44] 데이터는 인도에서 시행 중인 범죄 또는 법 위반을 예방, 탐지, 조사 또는 기소하기 위해 처리됩니다.
  • 인도 영토 내에 있지 않은 데이터 책임자의 개인 데이터는[44] 인도 영토 밖에 있는 사람이 인도 영토 밖에 있는 사람과 체결한 계약에 따라 처리됩니다.
  • 그 처리는 둘 이상의 회사를 합병하거나 합병하거나 회사를 합병하거나 회사를 합병하거나 다른 방법으로 재건축하거나 둘 이상의 회사를 다른 회사로 이전하거나 둘 이상의 회사를 분할하는 것을 수반하는 계획에 필요한 것으로서, 법원[44], 재판소 또는 그 밖의 시행 중인 법률에 의해 승인된 경우
  • 그 처리는 금융기관으로부터 대출 또는 선수금 등의 사유로 대금을 연체한 자의 금융정보 및 자산·부채를 확인하기 위한 것으로서, 현재 시행 중인 다른 법률의 정보 또는 데이터 공개에 관한 규정에 따라 처리해야 합니다.[44]

비평

인도 밖으로 개인 데이터 전송

디지털 개인 데이터 보호법, 2023은 이전에 시도된 PDP 법안, 2019와 비교하여 데이터 현지화 요구 사항을 완화했으며 중앙 정부가 통지할 수 있는 특정 국가 및 영토로의 국경 간 데이터 흐름을 허용합니다. 앞의 법안들과 달리, 본 법안은 지역 보관이나 현지화 요건을 규정하고 있지 않습니다. 다만, 이에 대한 제한이 있는데, 이 법에 따라 중앙정부의 통보를 받은 국가에 한해서는 규정상 허용이 됩니다. 어떤 기준으로 해당 국가들에 통보되고 그 외의 데이터 처리 관련 세부 사항은 인도 데이터 보호 위원회에 의해 아직 발표되지 않았습니다.[45]

오프라인 개인 데이터에 대한 적용 불가

이 법은 디지털로 수집된 데이터와 오프라인 데이터가 디지털화된 경우에만 적용됩니다. 오프라인 개인 데이터에 대한 적용 가능성이 없다는 비판을 받았는데, 이러한 데이터를 어떻게 처리하는지에 대한 프레임워크가 없기 때문입니다.[46]

잘못된 목적, 개인정보 보호 권리 평결 해석의 차이

DPDPA-2023의 객체 및 목적에 대한 진술은 "개인이 개인의 개인 데이터를 보호할 권리와 합법적인 목적 및 이와 관련된 또는 부수적인 문제에 대해 개인 데이터를 처리할 필요성을 모두 인정하는 방식으로 디지털 개인 데이터 처리를 제공하는 것"이라고 명시하고 있습니다.[4][47]

이 법은 정보 보안을 개인이 자신의 데이터 개인 정보를 통제할 수 있는 권리로 대체함에 따라 정보 개인 정보 보호에 대한 생각을 혼란스럽게 하고 부족한 점이 많습니다. 그러한 입법의 필요성이 프라이버시권 판결에서 처음으로 언급되었기 때문에, 이 주에서 제정된 DPDPA-2023은 법이 무엇이 될 수 있었는지에 대한 원래의 생각과 다른 것으로 보입니다.[48]

정부에 대한 면제

야당과 전문가들은 정부에 대한 면제는 대법원의 판결에 따라 프라이버시권이 기본적인 권리이며 이러한 면제가 프라이버시권의 만족을 보장하지는 않는다고 비판했습니다.[49]

그러나 Rajeev, MoS는 이러한 면제가 재난이나 테러 활동이 발생하고 정부가 그러한 개인 정보에 액세스하여 재난 상황에 처한 사람들을 구조하고 테러 활동의 배후에 있는 사람들을 식별할 수 있어야 한다고 반박했습니다. MoS는 또한 정부가 보유한 개인 데이터를 보호해야 할 의무가 있음을 확인했으며, 유일한 면제 사항은 "국가 안보"와 관련된 경우 해당 데이터에 액세스할 수 있다는 것입니다.[50]

아동의 권리에 관한 협약과의 의무

디지털 개인정보보호법, 2023년은 아동(만 18세 미만)의 개인정보를 처리하기 전에 데이터 수탁자에게 법적 보호자의 확인 가능한 동의를 받도록 하고 있습니다. 이렇게 하려면 디지털 서비스에 가입한 모든 사용자의 연령을 확인하여 미성년자 여부를 확인하고 부모 동의를 받아야 합니다. 그러나 이러한 검증 과정은 나이 증명을 제공해야 하기 때문에 디지털 공간에서 익명성을 손상시킬 수 있습니다. 이러한 제한은 아동권리협약에 따른 인도의 의무를 위반합니다.[51]

참고 항목

메모들

  1. ^ 오웰 국가(Orwellian State)는 조지 오웰의 소설 '열아홉 팔십사'에서 묘사된 국가에 의한 엄격한 국민 통제를 나타내는 용어입니다.

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