테러와의 전쟁에서 특정 비시민에 대한 구금, 치료, 재판

Detention, Treatment, and Trial of Certain Non-Citizens in the War Against Terrorism

2001년 11월 13일 조지 W 부시 미국 대통령은 '테러와의 전쟁에서 특정 비시민에 대한 구금, 치료, 재판'이라는 제목의 군사 명령을 내렸다.[1]

순서:

  1. 대통령이 명령의 대상으로 간주하는 개인을 규정한다.
  2. 미국 국방장관이 궁극적으로 개인에 대한 책임을 질 것이라고 명시하고 있다.
  3. 국방부 장관이 개인들을 구금해야 하는 조건들을 개략적으로 설명한다.
  4. 재판을 받게 될 개인들을 군사 위원회 이전에 재판하도록 명시하고, 군사 위원회가 어떻게 수행되어야 하는지에 대한 몇 가지 광범위한 지침을 제시한다.
  5. 다른 기관에게 국방부 장관을 보좌하도록 지시한다.
  6. 국방부 장관에게 추가 권한을 부여한다.
  7. 다른 법률 및 포럼에 대한 주문의 관계를 명시한다.
  8. 연방관보에 그 주문이 게재될 것이라고 명시되어 있다.

배경과 논란

9.11 테러의 여파로 부시 행정부는 테러범들을 상대하는 데 대해 "민간재판제도에 대한 강경한 대안"을 모색했다. 부시 대통령은 이번 테러로 대통령으로서 명령을 공포할 수 있는 권한을 부여받은 뒤 미 헌법과 의회 결의안이 통과됐다고 주장했다. 이 명령은 국방부 장관이 관타나모 만에서 알카에다 조직원을 구금할 수 있는 권한을 제공했다.

2006년 3월 현재 이 명령에 따라 재판에 지정된 테러범 10명에 대한 사건 중 단 한 건도 결론이 나지 않았다는 지적이 나왔다. 그들은 또한 피의자들이 대통령의 부하 판사들에 의해 "기본적인 보호를 받는" 절차를 이용하면서 대통령이 정의한 범죄에 대해 재판을 받았다고 주장했다. 궁극적으로 위원회는 재판을 공개하고 합리적인 의심을 넘어 유죄가 입증될 때까지 피고인들은 무죄로 간주하도록 수정되었다. 그러나 비판론자들은 제네바 협정이 수감자들에게 하베아 말뭉치를 들고 연방법원에서 재판을 받도록 요구했다는 주장을 계속했다. 부시 행정부는 알카에다는 제네바 협약에 서명하지 않은 테러조직이며 이를 준수하지 않는다고 반박했다.[2]

사법부는 그 위원회가 위헌이라고 판결했다.

제임스 로버트슨 미국 지방법원 판사는 함단 대 럼스펠드 사건에서 군사위원회가 위헌이라고 판결했다. 3명의 재판관으로 구성된 항소 위원회가 로버트슨의 판결을 뒤집었다. 부시 대통령은 다음 영업일 미국 대법원장 공석에 심사위원 중 한 명인 존 로버츠를 임명했다. 존 로버츠 판사는 이 상고가 미국 대법원에 제출되었을 때 자신을 재심해야 했다. 2006년 6월 29일, 대법원은 로버트슨의 초기 판결을 5 대 3으로 확정했다. 그 판결은 이후 2006년 군사위원회법으로 대체되었다.

3월 13일 기준

찰리 새비지는 오바마 행정부 시절 군사력 사용 권한에 따라 구금될 수 있는 개인에 대한 보다 합법화된 이해를 지적한다. 그는 그 기준이 '3·13 표준'[3]으로 알려지게 되었다고 말한다. 관타나모 수용소에 억류돼 있는 미국 정부의 구금에 관한 각서(mou)[4]

개인이 구금될 수 있는지 여부를 결정하기 위해 메모에 제시된 표준은 다음과 같다.

  • 의 일부였습니까?
    • 탈레반 또는
    • 알카에다군이나
    • 적군을 돕기 위해 호전적인 행위를 저질렀거나 직접 적대행위를 지지한 사람을 포함하여 미국 또는 그 연합국 파트너에 대해 적대행위를 하고 있는 연합군.
  • 실질적으로 지원됨
    • 탈레반 또는
    • 알카에다군이나
    • 이러한 적군을 돕기 위해 호전적인 행위를 저질렀거나 직접 적대행위를 지지한 사람을 포함하여 미국 또는 그 연합국 파트너에 대해 적대행위를 하고 있는 연합군.[5]

참조

  1. ^ 대통령 군령: 2001년 11월 13일 백악관, 테러와의 전쟁에서 특정 비시민에 대한 구금, 치료, 재판
  2. ^ Lane, Charles (March 26, 2006). "Court Case Challenges Power of President: Military Tribunals' Legitimacy at Issue". Washington Post. Retrieved 2007-09-16.
  3. ^ Savage, Charlie (2015). Power Wars: Inside Obama's Post-9/11 Presidency. Little, Brown and Company. p. 120. ISBN 978-0-316-28660-2.
  4. ^ "March 13 2009 Detention Definition". Archived from the original on 10 May 2017. Retrieved 10 May 2017.
  5. ^ 응답자용 브리핑 2번지 관타나모 수용소 수감자 소송, Misc. 08-442: *2 (D. D.C. 2008) https://www.documentcloud.org/documents/1369994-march-13-2009-detention-definition.html.