오하이오의 행정 구역

Administrative divisions of Ohio

오하이오 주의 행정 구역은 카운티, 자치구(도시와 마을), 읍면, 특구, 학군이다.

군 공무원을 위한 선거는 짝수 해에 치러지고, 자치단체, 읍면동, 교육청 공무원 선거는 홀수 해에 치러진다.

카운티

주요 기사: 오하이오 군
참고 항목: 오하이오 주의 군 목록

오하이오는 88개의 카운티로 나뉜다.[1] 오하이오 법은 비록 그들이 가정 통치를 위해 헌장을 채택할 수도 있지만, 카운티 정부를 위한 구조를 정의한다.[1][2] 법인화를 위한 최소 인구 요건은 한 마을은 1600명, 도시는 25,000명이다.[1]

군이 헌장을 채택하지 않는 한, 다음과 같은 선출직 공무원을 포함하는 구조를 갖는다.

  • 카운티 커미셔너 3명([3]커미션 커미셔닝 카운티 커미셔닝
  • 카운티 보안관:[4] 카운티에서 가장 높은 법 집행관. 많은 도시와 마을들, 그리고 심지어 몇몇 마을들은 그들 자신의 지역에서 보안관의 순찰과 대응 임무를 대신하는 그들만의 경찰력을 가지고 있지만, 보안관은 여전히 카운티의 나머지 지역에 대한 책임을 지고 있다. 대규모 자치구가 있는 일부 카운티에서는 보안관이 순찰 및 대응 업무는 없을 수 있지만, 보안관은 카운티 교도소를 운영하고 지방 법원의 담당관(영장 재직, 죄수 이송, 집행관 직무대행 등) 역할을 할 책임이 남아 있다.
  • 카운티 검시관:[5] 의심스러운 상황에서 사망 원인을 규명할 책임이 있다. 카운티에서 [citation needed]보안관을 체포할 권한이 있는 유일한 사람이지
  • 카운티 감사관[6]
  • 카운티 회계[7] 담당자
  • 법원[8] 서기
  • 카운티 검사:[9] 형사 문제에서 국가를 대신할 책임이 있으며 카운티 정부의 법률 고문 역할도 한다. 농촌에서는 당선된 검사가 감봉과 함께 '시간제' 검사로 활동할 수 있다. 이 경우 검사는 사적으로 법률서비스를 제공할 수 있으나 비범죄에 한한다.
  • 카운티 엔지니어[10]
  • 카운티 기록기:[11] 카운티 내에서 부동산 소유권 변경에 대한 기록을 보관한다.

차터 카운티

오하이오 주 헌법은 많은 시와 마을이 그렇듯이 카운티들이 헌장 정부를 수립할 수 있도록 하고 [12]있지만 서밋 카운티와 쿠야호가 카운티만 그렇게 했고,[13] 후자는 2009년 11월에 유권자들의 승인을 받았다.[14] 카운티는 가정 규칙 권한을 가지고 있지 않으며 오하이오 총회에서 명시적으로 승인된 것만 할 수 있다.

2010년 미국 인구조사에서 오하이오 카운티의 평균 인구는 131,096명, 쿠야호가 카운티가 1280,122명, 빈톤 카운티가 가장 적었다(13,435명). 평균 땅 면적은 464 평방 미(1,200 km2)이다. 가장 큰 군은 702.44 sq mi (1,819.3 km)이고2 가장 작은 카운티는 228.21 sq mi (591.1 km2)이다. 주의 총 면적은 40,860.69 sq mi(105,828.7 km2)이다.[15][16]

1802년 오하이오 주 헌법 협약 당시 9개 카운티가 존재했다.[17] 10번째 카운티인 웨인은 1796년 8월 15일에 설립되었고 북서 오하이오 주의 대부분을 포함했다.[18] 컨벤션 기간 동안, 카운티는 주의 성위에 반대하였고, 컨벤션에서 제외되었을 뿐만 아니라 해산되었다. 현재의 웨인 카운티는 원래 카운티와는 관계가 없다.[17]

시공사

참고 항목: 콜럼버스 정부, 클리블랜드 정부, 신시내티 정부, 오하이오 주의 도시 목록 및 오하이오 주의 마을 목록

1912년 오하이오 헌법에 따르면, 두 종류의 통합된 자치단체가 있다: 도시와 마을.[1] 오하이오 주 국무장관이 제공한 2008-2009년 로스터에는[19][20] 주 내 251개 도시와 681개 마을이 열거되어 있다.

인구는 도시와 마을을 구분하는 유일한 지점이다. 일반적으로 지난 연방 인구조사에서 5천명 미만의 주민이 있는 자치단체는 마을이고 5천명 이상이 도시다. 다음과 같은 두 가지 예외가 있다.[21]

  • 5천명 이상의 유권자 등록을 한 시군은 도시다.
  • 주민이 5천명 이상인 시군은 시외 학생과 포로를 뺀 뒤 인구가 5천명 이하로 떨어지면 마을이다.

읍의 경계가 도시나 마을의 경계에 인접해 있을 때 읍은 더 이상 별도의 정부로 존재하지 않게 된다.[1]

도시로 편입하기 위해서는 편입될 영토가 오하이오 개정법률 제707.29조에 따라 다음 조건을 충족해야 한다.

  1. 그것은 4평방 마일 이상으로 구성되어야 한다.
  2. 인구는 2만 5천 명 이상이고 인구밀도는 1평방마일 당 1천 명 이상이어야 한다.
  3. 1인당 최소 2,500달러의 일반 재산세에 대해 본조 (A)(3)에서 달리 정하는 경우를 제외하고, 실질, 개인 및 공공 재산에 대한 평가를 받아야 한다. 본조 (A)(3)에 따른 1인당 평가평가를 결정할 때, 개정 강령 제5709.081조[5709.08.1]의 중분류 (B)에 따라 과세에서 면제되는 유형 개인 재산, 건물, 구조, 개선 및 비품의 평가평가를 실재인의 평가에 추가한다.일반 재산 과세의 대상이 되는 공공 재산.
  4. 기존 자치법인을 완전히 둘러싸서는 안 된다.
  5. 연속적이어야 한다.

자치단체는 오하이오 개정법 제703.01조(A)에 규정되어 있다.

지난 연방 인구조사에서 개정법 제703.011조에 규정된 인구 5천명 이상 또는 등록된 주민 선거인 또는 주민 유권자 5천명을 가진 시법인은 도시들이다. 다른 모든 지방 자치 단체들은 마을들이다. 어느 연방 인구조사에서나 인구가 5천명 미만인 도시는 마을이 될 것이다. 어느 연방 인구조사에서나 인구가 5천명 이상인 마을은 도시가 된다.

자치단체는 완전한 가정집권권을 가지고 있으며, 자치정부를 위한 헌장, 조례 및 결의안을 채택할 수 있다.[2] 각 자치단체는 자체적인 형태의 정부를 선택하지만 대부분은 시장과 시의회 또는 시 위원회를 선출했다. 시 정부는 군정보다 훨씬 더 광범위한 서비스를 제공한다. 예를 들어, 경찰이나 전문 소방서와 같은 것이다.

추가 시 서비스는 지방자치단체가 있는 공동경제개발지구를 제외하고는 읍면이 부과할 수 없는 지방소득세로 조달되는 경우가 많다. 모든 자치단체가 소득세를 부과하는 것은 아니다. 소득세를 부과하는 자치단체는 인디안 힐 마을의 0.3퍼센트에서 파르마 하이츠 지역의 3.0퍼센트에 이른다.

도시 이름은 독특하지 않다: 센터빌의 마을과 센터빌의 도시가 있다. 또한 오크우드의 도시와 유사한 두 개의 마을도 있다. 오하이오 주 쿠야호가 카운티 오크우드와 오하이오 주 폴딩 카운티 오크우드.

1802년과 1851년 헌법은 자치구를 마을과 도시가 아닌 읍과 도시로 분류했다.

타운쉽스

참고 항목: 오하이오 주의 읍 목록

각 군의 영토는 읍으로 나뉜다. 오하이오에는 1,000개 이상의 읍이 있는데, 거주자가 몇 백 명밖에 되지 않는 아주 작은 마을(예: 워런 카운티의 워싱턴)부터 주의 대부분의 도시(예: 콜레랭과 웨스트 체스터)보다 크고 수만 명의 주민이 있는 거대한 읍에 이르기까지 다양하다. 도시나 마을과 인접해 있는 읍면지역을 제외한 국가 전체 지역이 읍면 자치단체로 포괄된다.[1]

읍은 제한된 가정 지배권을 가지고 있을 수 있다.[22] 비법인 지역에 3,500명에서 5,000명의 주민이 거주하는 읍면 지역은 주민투표 후 유권자의 청원에 따라 제한적인 주택 규칙 정부를 채택할 수 있다.[1] 비법인 지역에 5천명 이상의 인구가 있는 읍면 지역은 유권자의 승인이나 일정한 조건 하에서 읍면 신탁 이사회의 의결을 거쳐 제한된 자치 정부 권한을 채택할 수 있다.[1] 인구 1만5000명 이상의 이런 읍면 지역을 '도시 읍면'이라고 한다.[1]

읍의 경계선이 도시나 마을의 경계와 일치하면, 읍은 종이 읍면이라고 알려진 것을 만들면서, 자치 단체로 존재하지 않게 된다.[1] 그 결과, 특히 오하이오 남서부를 중심으로, 기능적인 법적 관할구역으로 존재하지 않는 많은 읍들이 있다. 예를 들어, 신시내티 시는 더 이상 정부 기관으로서 존재하지 않는 신시내티 타운쉽과 협력한다.

읍에는 4명의 선출직 공무원이 있다. 3명으로 구성된[1] 읍면 신탁 관리 위원회와 회계 담당자.[23] 비당원 선거에서는 모두 4년 임기로 선출된다.

특구

다른 주와 마찬가지로 일반법은 다음을 포함한 다양한 특별구를 규정하고 있다.

학군

오하이오주에는 600개 이상의 시·군·면제 마을 학군이 K-12 교육을 제공하고 있다. K-12 지구와는 별개의 약 4십 개의 공동 직업 교육 지역도 있다. 학군의 경계는 군, 읍, 시 경계를 엄격히 따르지 않는다. 학군은 여러 읍·면·군에 존재할 수 있다. 한 학군, College Corner Local School District는 오하이오 주 정부가 오하이오 주 학생들을 교육하는 비용을 인디애나 주에 배상하는 협정이다.

각 시 교육구, 지역 교육구 또는 면책 마을 교육구는 선출된 교육위원회의 지배를 받는다.[1] 이사회는 지역 학교에 대한 직접적인 권한을 가지고 있고 지역 학교 교육감을 임명한다. 종전에 국가감독을 받은 학군(시군)은 구 면적의 가장 큰 부분을 차지하는 자치단체장이 선출 또는 임명하는 위원회를 운영할 수 있다.[1]

학군은 지방교세를 부과하고 유권자의 승인을 얻어 채권을 발행할 수 있다.[1] 대부분의 조세재정교부금은 재산세를 통해 지원되지만 구에서도 근로소득의 최대 1.75%인 소득세를 부과할 수 있다.

1914년, 오하이오 총회는 지역 학군에 지원 서비스를 제공하기 위해 카운티 교육 위원회를 만들었다.[26] 그 후 1995년에 카운티 교육 위원회는 교육 서비스 센터로 이름이 바뀌었고 지역 기관을 형성하기 위해 이웃 ESC와 합병할 수 있도록 허용되었다.[26] 각 ESC는 지역적으로 선출된 이사회의 감독을 받으며 교육감이 위원장을 맡고 있다.[26] ESC 자금의 평균 23.51%는 국가가 지원하며, 8.75%는 연방, 3.13%는 기타, 64.61%는 고객 학교 구역과의 서비스 수수료 계약을 통해 발생한다.[26]

참조

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n 2007년 인구조사, 235페이지.
  2. ^ a b Putnam & Schaefgen 1997, 페이지 106–114.
  3. ^ 오하이오 개정 코드 § 305.01 et seq.
  4. ^ 오하이오 개정 규정 제311.01조
  5. ^ 오하이오 개정 규정 제313.01조
  6. ^ 오하이오 개정 규정 § 319.01
  7. ^ 오하이오 개정 규정 § 321.01
  8. ^ 오하이오 개정 규정 제2303.01조
  9. ^ 오하이오 개정 규정 § 309.01
  10. ^ 오하이오 개정 규정 제315.01조
  11. ^ 오하이오 개정 규정 제317.01조
  12. ^ Steinglass, Steven; Scarselli, Gino (2004). The Ohio State Constitution A Reference Guide. Westport, CT: Praeger Publishers. pp. 272–273. (OH 카운티 헌장). 기타 사용 가능한 버전: ISBN0313267650 및 Google 북스
  13. ^ "County of Summit". Retrieved 2013-02-28.
  14. ^ "Issue 6 reform wins big and sets in motion even bigger changes for Cuyahoga County". cleveland.com. 4 November 2009. Retrieved 2010-01-28.
  15. ^ "Ohio QuickFacts". U.S. Census Bureau. Archived from the original on 2013-03-03. Retrieved 2013-02-27.
  16. ^ "Population Estimates". U.S. Census Bureau. December 2009. Archived from the original on 2009-03-22. Retrieved 2013-02-27.
  17. ^ a b ISBN 1249686741 및 Google Books에서 제공되는Laning, J.F. (1896). "The Evolution of Ohio Counties". Ohio Archaeological and Historical Publications. V: 326–350.[permanent dead link] 기타 버전
  18. ^ ISBN 9781279183281에서 제공되는Lawyer, James Patterson (1905). History of Ohio: From the Glacial Period to the Present Time. Press of F. J. Heer. p. 381. Retrieved 2007-08-18. History of Ohio: to the Present Time. 기타 버전
  19. ^ Ohio Secretary of State. The Ohio Municipal, Township and School Board Roster.
  20. ^ Bureau, U.S. Census. "American FactFinder - Results". factfinder2.census.gov. Retrieved 19 March 2018.[데드링크]
  21. ^ "Ohio Revised Code Section 703.01(A)". Retrieved 2007-09-12.
  22. ^ Putnam & Schaefgen 1997, 페이지 110–111.
  23. ^ "Lawriter - ORC - 507.01 Township fiscal officer". codes.ohio.gov. Retrieved 19 March 2018.
  24. ^ 오하이오 리브 코드 1710장
  25. ^ 오하이오 리브 코드 5540장
  26. ^ a b c d "About OESCA". Ohio ESC Association. Retrieved 15 April 2014.