캘리포니아 주 평준화 위원회

California State Board of Equalization
캘리포니아 주 평준화 위원회
California State Board of Equalization seal.svg
Los Angeles County Board of Supervisors.svg
평준화 위원회의 당파적 구성.
보드 개요
형성된1879 (1879)
유형세무행정 및 수수료 징수
관할권캘리포니아 주의 정부
본부캘리포니아 주 새크라멘토
직원들.400
이사회 임원
웹사이트www.boe.ca.gov

캘리포니아 주 평준화 위원회(BOE, California State Board of Equalization, BOE)는 미국 캘리포니아 주에서 세금 행정 및 수수료 징수 업무를 담당하는 공공기관이다.IASB의 권한은 영업 및 사용세, 재산세, 특별세, 프랜차이즈 및 소득세 소청(이러한 세금은 프랜차이즈세무위원회가 징수한다)의 네 가지 광범위한 영역에 속한다.[1]BOE는 미국에서 유일하게 공개적으로 선출된 세금 위원회다.[2]4년 임기의 한 지역을 대표하는 직접 선출된 4명의 위원으로 구성되며, 주 전체에서 선출된 국가 통제관은 5번째 위원으로 활동한다.2017년 6월, 제리 브라운 주지사는 많은 권한을 박탈하는 법률에 서명하여, 그 기관을 원래의 핵심 책임으로 되돌렸다(1879년 주 헌법에서 출발함).

역사

평준화 주 위원회는 1879년 캘리포니아 제2 헌법의 비준에 의해 만들어졌다.그것의 원래 의무는 재산세 평가가 주의 모든 카운티에 걸쳐 균일하고 평등하도록 보장하는 것이었다.[1]

1930년대에 주 소득세, 판매세, 유류세가 생기기 전, 캘리포니아 주 정부는 거의 완전히 재산세에 의해 지원되었는데, 이 재산세는 선출된 세무사들에 의해 카운티 수준에서 여전히 평가되고 있다.심사원들은 유권자들의 재산을 과소평가함으로써 카운티 유권자들에게 인기를 높이고자 했다.이는 정직하게 평가한 평가자가 주정부 운영의 부담을 공평한 몫보다 더 많이 부담하는 카운티의 위험을 제시하였고, 이에 부담을 균등화하기 위해 평준화 위원회가 만들어졌다.

캘리포니아 프랜차이즈세무청과 고용개발부도 별도로 세금을 징수할 책임이 있다.[3]일부 사람들은 이것이 비효율적이라고 비판해왔다.[4]이사회 개혁을 위한 노력은 1940년대, 1950년대, 1960년대, 1990년대, 2000년대에 이루어졌다.[3]

1994년 피트 윌슨 주지사는 거부권 행사 메시지에서 국가가 그 반대로 했어야 했다고 설명하면서 프랜차이즈세무위원회를 폐지하고 그 책임을 평준화 위원회에 돌리는 입법부의 계획에 거부권을 행사했다.2004년, 아놀드 슈워제네거 주지사는 다른 기관들과 이사회를 합병하려는 2,500페이지 분량의 보고서를 발표한 후, 이를 위해 로이스 월크 하원의원의 법안을 발의했다.노력은 실패했다.[3]2008년에 이 기관은 주 전역에 약 3,950명을 고용했다.[5]

2017년까지 IASB는 매년 600억 달러를 모으는 것으로 확대되었다.판매세 및 사용세, 유해 폐기물 수수료, 제트연료세, 마리화나세, 30개 이상의 부가세를 징수했다.그 해, IASB는 4,700명의 종업원과 6억 1,700만 달러의 연간 예산을 보유하였다.이사진은 137,000달러의 연봉을 받으며 각각 12명의 직원을 고용할 수 있다.매년, IASB는 선출된 구성원들이 그들의 구성원들 앞에 나타나는 교육 행사에 최소 300만 달러를 지출한다.[3]

2017년 3월 캘리포니아 재무부의 감사에서 누락된 자금과 족벌주의의 징후가 드러나면서 주지사가 이사회를 공적 수탁자 밑에 넣어야 한다는 주장이 나왔다.[6][7]2017년 6월 캘리포니아주 법무부는 이사회 구성원에 대한 범죄 조사에 착수했다.[8]

2017년 6월 27일, 제리 브라운 주지사는 이사회의 많은 권한을 박탈하는 법률 입법에 서명했다.이 법률은 위원회의 법적 의무를 담당하는 주지사가 관리하는 두 개의 새로운 부서를 신설하였는데, 캘리포니아 세무 및 수수료 관리부와 캘리포니아 세무서청이다.[9]

IASB는 여전히 재산세 평가와 보험자 세금 평가, 그리고 알코올 소비세 및 파이프라인 세금 징수에 대한 역할을 검토할 헌법적 권한을 가지고 있다.[10]그것은 400명의 직원을 보유했고, 나머지 4,800명의 직원들은 새로운 부서로 옮겨졌다.[9]

평준화 지구

지구지도 (2015년 1월 1일부터 2023년 1월 1일까지 유효)
제1구 제2구
제3구 제4구

BOE는 세무행정을 위해 국가를 4개의 Equalization 구역으로 나누는데, 각각 선출된 이사진이 있다.[11]10년마다 실시되는 인구조사에 따라 지역 경계선이 조정된다.가장 최근의 경계선은 2010년 인구조사에 따라 그려졌으며 2015년 1월 1일부터 시행되고 있다.[12]

제1구

제1균등화지구는 다음 군으로 구성된다.Alpine, Amador, Butte, Calaveras, El Dorado, Fresno, Inyo, Kern, Kings, Lassen, Madera, Mariposa, Merced, Modoc, Mono, Nevada, Placer, Plumas, Sacramento, San Joaquin, Shasta, Sierra, Siskiyou, Stanislaus, Sutter, Tulare, Tuolumne and Yuba; a portion of Los Angeles County including the cities of Azusa, Bradbury, Claremont, Duarte, Irwindale, La Verne, 랭카스터, 팜데일, 포모나, 산 디마스, 산 페르난도, 산타 클라리타, 그리고 대부분의 샌 버나디노 군, 그리고 제3구와 제4구에 포함되지 않은 부분.2003년부터 2015년까지 이 지역의 대부분은 제2지구였다.

제2구

제2균등화지구는 다음 군으로 구성된다.Alameda, Colusa, Contra Costa, Del Norte, Glenn, Humboldt, Lake, Marin, Mendocino, Monterey, Napa, San Benito, San Francisco, San Luis Obispo, San Mateo, Santa Barbara, Santa Clara, Santa Cruz, Solano, Sonoma, Tehama, Trinity and Yolo.2003년부터 2015년까지 이 지역의 대부분은 제1지구였다.

제3구

제3 이퀄라이제이션 구는 벤투라 군, 대부분의 로스앤젤레스 군, 제1 구역에 포함되지 않은 부분, 샌 버나디노 카운티의 치노 힐즈 시로 구성되어 있다.2003년부터 2015년까지 이 지역의 대부분은 4구역이었다.

제4구

제4동등화지구는 다음 군으로 구성된다.임페리얼, 오렌지, 리버사이드, 샌디에이고, 콜튼, 폰타나, 그랜드 테라스, 하이랜드, 로마 린다, 레드랜드, 리알토, 샌버너디노, 29 팜스, 유카이파, 유카 밸리 등 샌버너디노 카운티의 일부.2003년부터 2015년까지 이 지역의 대부분은 제3지구였다.

평준화 위원회 위원

현재 구성원

4명의 정규직 이사 모두 임기가 시작된 것은 2019년 1월 7일, 당연직 이사인 베티 예 국가통제관(State Controller Yee)이 2015년 임기를 시작하면서다.

회원 목록

연도 제1구 2구 제3구 4구 상태 제어기
(당연직)
1879 제임스 L. 킹 모세 M.드류 워런 더튼 타일러 D.헤이스켈 다니엘 M. 켄필드
1880
1881
1882
1883 찰스 길데아 L. C. 모레하우스 C. E. 윌콕슨 존 마크리 존 P. 던
1884
1885
1886
1887 고든 E.슬로스 존 T. 개피
1888
1889
1890
1891 J. S. 스완 리처드 H. 바이머 제임스 R.헤브론 에드워드 P.콜간
1892
1893
1894
1895 A. 체스브러 조지 L.아놀드
1896
1897
1898
1899 J. G. 에드워즈 알렉산더 브라운 토머스 O.토랜드
1900
1901
1902
1903 윌리엄 H.앨퍼드 프랭크 매티슨
1904
1905
1906 A. B. 나이
1907 조셉 H. 스콧 리처드 E.콜린스. 제프 매켈베인
1908
1909
1910
1911 에드워드 M.롤킨 존 미첼
1912
1913 존 S. 챔버스
1914
1915 존 C. 코벳
1916
1917
1918
1919 필립 D.윌슨
1920
1921 레이 라일리
1922
1923 하비 G. 캣텔
1924
1925
1926
1927 존 C. 코벳 프레드 스튜어트
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935 오르파 장 샨츠
1936
1937 해리 B.라일리
1938
1939 조지 R.레일리 에릭 몽
1940
1941
1942
1943 제임스 H. 퀸
1944
1945
1946 토머스 쿠첼
1947 제롤드 L.시웰
1948
1949
1950
1951
1952
1953 로버트 C.커크우드
1954 폴 리크
1955 로버트 E. 맥데이비드
1956
1957
1958
1959 존 W. 린치 리처드 네빈스 앨런 크랜스턴
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967 휴스턴 1세밀가루노이
1968
1969
1970
1971 윌리엄 M.베넷
1972
1973
1974
1975 케네스 코리
1976 아이리스 G. 산키
1977
1978
1979 어니스트 드로넨버그 주니어
1980
1981
1982
1983 콘웨이 H. 콜리스
1984
1985
1986
1987 윌리엄 M.베넷 콘웨이 H. 콜리스 어니스트 드로넨버그 주니어 폴 B. 카펜터 그레이 데이비스
1988
1989
1990
1991 브래드 셔먼 맷 퐁
1992
1993
1994
1995 요한 클레스 딘 안달 브래드 셔먼 캐슬린 코넬
1996
1997 존치앙
1998
1999 클로드 패리시
2000
2001
2002
2003 캐롤 미그든 빌 레너드 스티브 웨스트리
2004
2005 베티 예
2006
2007 미셸 스틸 주디 추 존치앙
2008
2009
2010 바바라 앨비 / 숀 월렌틴 스티브 쉬 / 제롬 호튼
2011 조지 러너 제롬 호턴
2012
2013
2014
2015 조지 러너 마오나 제롬 호턴 다이앤 하키 베티 예
2016
2017
2018
2019 테드 게인스 말리아 코언 토니 바스케스 마이크 셰퍼
2020

프로그램

2017년 헌법상 책임으로 축소된 후, IASB는 거의 모든 세금과 수수료 책임을 유지하지 않았다.[13][14][15]이 위원회가 적극적으로 관리하는 유일한 재산세는 주정부 평가 재산과 개인 철도 자동차세뿐이며, IASB는 환급 청구 거부에 대한 항소를 검토하면서 주세 및 보험세를 징수하는 데 있어 항소 역할만 수행한다.[16]

그러나 IASB는 공익사업, 철도회사 및 '국가평가부동산'으로 알려진 자국의 관할구역 밖의 카운티에서 소유하는 부동산에 대해 계속 평가하고 감사하며, 자체 직원평가에서 항소를 듣는다.

세무행정 프로그램

  • 상태평가 속성
  • 사설 철도 자동차세

규제 프로그램

  • 카운티 평가 속성

항소 전용 프로그램

  • 주류세
  • 보험사에 대한 세금

참고 항목

참조

  1. ^ a b 주 평준화 위원회, BOE 정보
  2. ^ 주 평준화 위원회, 이사회 구성원
  3. ^ a b c d Ashton, Adam (23 April 2017). "For 90 years, Californians have tried to kill this tax board. This is why they failed". The Sacramento Bee. Retrieved 25 April 2017.
  4. ^ 대니얼 L. 시몬스, 캘리포니아 세금 징수: 개혁의 시간, 48 산타클라라 L. 279조 (2008)
  5. ^ 주 평준화 위원회, 2007-2008년 연차 보고서, 프로파일, "지배구조" 페이지 3.
  6. ^ Ashton, Adam (24 March 2017). "Audit: California tax collectors on 'parking lot duty' for promotional events as politicos push boundaries". The Sacramento Bee. Retrieved 25 April 2017.
  7. ^ Ashton, Adam (31 March 2017). "Here's the audit shaking up the Board of Equalization". The Sacramento Bee. Retrieved 25 April 2017.
  8. ^ Ashton, Adam (20 June 2017). "Criminal investigation targets California tax board leaders". The Sacramento Bee. Retrieved 18 July 2017.
  9. ^ a b McGreevy, Patrick (27 June 2017). "In massive shakeup, Gov. Jerry Brown breaks up California's scandal-plagued tax collection agency". Los Angeles Times. Retrieved 18 July 2017.
  10. ^ "California – Bill shifts nearly all tax administration and appeal functions from the BOE to two new tax organizations". PricewaterhouseCoopers. June 2017. Retrieved 18 July 2017.
  11. ^ "Archived copy". wedrawthelines.ca.gov. Archived from the original on 30 September 2011. Retrieved 17 January 2022.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  12. ^ Equalization, California State Board of. "BOE District Boundaries Effective January 5, 2015 - California State Board of Equalization". www.boe.ca.gov.
  13. ^ 주 평준화 위원회, 2007-2008 연차 보고서, 프로파일, "세금 및 수수료 프로그램, 2007-2008" 페이지 2.
  14. ^ State Board of Equalization. "Special Taxes". Retrieved May 21, 2006.
  15. ^ "Summary of Constitutional and Statutory Authorities" (PDF). California State Board of Equalization. December 2019. Archived (PDF) from the original on 2006-09-23.
  16. ^ "Fact Sheet" (PDF). California Board of Equalization. Archived (PDF) from the original on 2019-04-25.

외부 링크