사업개선지구

Business improvement district

사업개선지구(BID)는 사업자들이 구 경계 내에서 사업을 후원하기 위해 부가세(또는 부담금)를 납부해야 하는 정의된 지역이다. BID는 주로 부담금을 통해 자금을 조달하지만 다른 공공 및 민간 자금 흐름에도 자금을 조달할 수 있다. BIA, BRZ, 지역사회개선지구(CID), 특별서비스지역(SSA), 특별개선지구(SID) 등 다른 명칭으로 입찰이 가능하다. 이들 지구는 일반적으로 일부 기업에서 거리 청소, 보안 제공, 자본 개선, 보행자 및 가로경관 개선, 지역 마케팅과 같은 기존 세수로는 부적절하다고 인식되는 서비스에 자금을 조달한다. BID가 제공하는 서비스는 이미 시에서 제공한 서비스보다 보충적이다.[1] 세입은 상업용 부동산 소유자에 대한 세금 평가에서 비롯되며, 경우에 따라서는 주택용 부동산 소유자에 대한 세금 평가에서 나온다.

개발

첫 번째 BID는 블로어 웨스트 빌리지 사업 개선 지역으로, 1970년 토론토에 지역 민간 기업이 주도하여 설립되었다.[2] 미국의 첫 BID는 1974년 설립된 뉴올리언스 도심개발지구로 2011년까지 전국에 1200여 곳이 있었다.[3] BID가 있는 다른 나라로는 호주, 뉴질랜드, 남아프리카, 자메이카, 세르비아, 알바니아, 독일, 아일랜드, 싱가포르, 네덜란드, 영국 등이 있다.

BID를 만드는 과정은 관할권마다 다르다. 미국에서는 일반적으로 세 가지 단계를 수반한다. 먼저, 이 지역의 몇몇 사업체들이 BID를 만들어 달라고 지방 정부에 청원한다. 둘째, 지방자치단체는 대다수의 기업이 BID를 원한다고 판단한다. 셋째, 지방정부는 BID를 만드는 법을 제정한다. 이런 일이 일어나기 전에 주 의회는 지역 단위에게 BID를 만들 권한을 부여할 필요가 있다. BID의 운영 예산은 수천 달러에서 수천만 달러까지 다양하다.[4] BID는 비영리단체 또는 준정부기관에서 운영할 수 있다. BID의 거버넌스는 부동산 소유주, 기업 및 정부 관리들로 구성된 이사회의 책임이다. BID의 관리는 통상적으로 관리 회사의 전무이사의 자리를 차지하고 있는 유급 관리자의 업무다.

잉글랜드와 웨일스의 BID는 그 지역 내에 있는 부동산의 소유주보다는 점유자에게 부과되는 부담금의 지원을 받는다.[5] 만약 국내 기업이 투표에 참여한다면, BID 부담금은 기존의 비국내 사업 비율에 대한 연장이다. "잉글랜드와 웨일즈에서 BID가 실시되려면 투표용지는 두 가지 계수로 승소해야 한다. 즉, 직선 다수와 평준화 가치의 다수다. 스코틀랜드에서 투표가 성공하기 위해서는 4가지 기준을 충족해야 한다. 즉, 자격을 갖춘 사람 수(헤드카운트)와 요율 가능한 가치에 의해 최소 25%의 투표율과 투표용지의 수 및 요율적 가치에 의해 투표하는 사람들의 과반수가 찬성표를 던져야 한다. 이를 통해 대기업과 중소기업의 이익이 보호된다."[6]

분배

미국

주요 기사: 미국의 기업개선지구

1996년까지 미국에는 1,000개 이상의 BID가 있었다.[7] 뉴욕시는 76개의 BID를 가지고 있으며, 뉴욕시의 경우 BID는 5개 자치구 전체에 걸쳐 동네에 연간 1억5천9백만 달러를 투자한다.[8] BID는 로스앤젤레스, 시카고, 휴스턴, 필라델피아, 애틀랜타, 샌프란시스코, 시애틀, 워싱턴 DC, 미니애폴리스, 보스턴 등 미국의 거의 모든 상위 50대 도시에 존재한다. 위스콘신 주는 작은 도시들을 가장 많이 채택했다. 주에는[citation needed] 약 90개가 있고, 그 중 25개는 밀워키에 있고 나머지는 주 전역에 있다.

캐나다

캐나다 토론토는 도시 제한 내에 81개의 BIA가 있다. BIA가 SDC(Societétés de Dévelopment Commerciale)라고 불리는 몬트리올은 17개가 있다. 위니펙 시는 위니펙 시법 개정으로 1987년 처음 형성된 16개의 '사업개선지구'가 있다. 알버타 주에서는 이들을 "기업 활성화 지역"이라고 부른다. 캘거리시에는 9개의 구역이 있고 에드먼턴에는 10개의 구역이 있다. 레지나, Saskatchewan에는 두 개의 비즈니스 개선 구역이 있다. 레지나 다운타운(BID)과 창고지구. Saskatoon, Saskatchewan에는 4개의 비즈니스 개선 구역이 있다. 브로드웨이 BID, 다운타운 파트너십, 서덜랜드 BID, 리버데일 BID. 33번가 일대의 사스카툰에서 5번째 BID를 만드는 작업이 진행되었다.[9] 캐나다에는 400개 이상의 BID가 있을 것으로 추정되지만 아직 집계되지 않았다. 핼리팩스 지역 자치구에는 8개의 사업 개선 구역이 있다. Halifax Regional City는 2012년에 이러한 BID의 구성과 시행에 관한 법률을 통과시켰다. 8개 입찰: 다운타운 핼리팩스 사업 위원회, 다운타운 다트머스 사업 위원회, 스프링 가든 지역 사업 협회, 노스 엔드 사업 협회, 퀸풀 메인 스트리트 및 지역 협회. 삭빌 사업 협회, 스프리필드 사업 협회, 메인 스트리트 다트머스 사업 협회.

비디스는 또한 새로운 보도, 나무, 공원 벤치 그리고 다른 복원물과 같은 개선을 위해 정부에 로비를 하면서 강력한 로비 단체가 되었다. 또한 비디들은 사업을 개선할 필요가 있다고 생각될 경우 다른 수준의 정부로 하여금 그들의 지역에 중대한 변화를 일으키도록 로비할 수 있다.[10]

영국

런던

참고 항목: 런던의 비즈니스 개선 지역 목록

잉글랜드와 웨일스에서는 2003년 지방정부법을 통해 BID가 도입되었고, 이후 2004년에 규제가 도입되었다.[11] 런던 개발청이 후원하는 5개년 계획인 서클 이니셔티브는 2006년 3월까지 성공적인 투표를 한 5명의 최초의 파일럿 BID를 런던에 설치했다. 첫 번째 영국 BID '킹스턴 퍼스트'는 2005년 1월 템즈강변의 킹스턴에서 설립되었다.[12] 2007년 10월, 그레이터 런던 전역에서 36건의 제안 또는 운영 중인 BID가 있었고, 2014년 말 영국에서는 180건이 넘는 BID가 운용되고 있었다.[13][14] 이 숫자는 2018년 12월까지 영국 전역에서 303명으로 늘어났다.[15]

뉴웨스트 엔드 컴퍼니는 런던의 본드 스트리트, 옥스퍼드 스트리트, 리젠트 스트릿의 경영 및 홍보 회사다. 뉴웨스트엔드사는 유럽에서 가장 큰 BID 중 하나로 런던 시장, 런던 교통, 웨스트민스터 시의회, 런던 경찰, 그리고 지역 이웃들과 긴밀히 협력하고 있는 600개 이상의 소매상, 부동산 소유주, 웨스트엔드 기업의 상업적 이익을 한데 모은다.[16]

Better Bankside는 영국에 세워진 세 번째 BID, 두 번째 런던과 첫 번째 강 남쪽이었다. 2005년에 설립되었고, 2010년에는 82%의 기업이 찬성하며 성공적인 리볼롯을 했다.[17] 2008년 베스트 방문자 정보 이니셔티브 실버상, 2011년 베스트 커뮤니티 프로젝트, 2012년 베스트 파트너십 어워즈 등 런던 시장 BID 어워드에서 수상했으며, 2010년 베스트 마케팅 및 커뮤니케이션 캠페인, 교통 부문 런던 스마트 트래블 어워드(Transport for London Smarty Travel Awards)에 최종 후보에 올랐다.[18] Better Bankside BID는 재생 컨설팅 회사인 The Methes가 설립하여 관리하고 있다.[19]

스코틀랜드

사업 개선 Scotland,[20]에 BIDs,,를 장려하고 BIDs은 전국의 whilst 또한 작전 BIDs에 그들을 도울 일을 하면서 개발자들을 격려하고 BIDs을 개발하기 위해 중앙 지원을 제공하는 스코틀랜드 정부의 BIDs 프로그램 전달하기 위한 책임이 있는 스코틀랜드는 국민 조직과 목소리 지역. deli그들의 지역사회를 위해 노력하고 지속가능한 포용적 경제 성장에 기여한다.

스코틀랜드 정부는 BID 개발을 돕기 위해 최대 2만 파운드의 지역 단체에 보조금을 제공한다. 스코틀랜드의 법률(The Planning etc. (Scotland) Act 2006)은 점유자뿐만 아니라 재산 소유자도 BID에 포함될 수 있도록 한다는 점에서 잉글랜드와 웨일즈 법률과는 다르다. 또한 시간표, 투표 및 재투표 기준, BID 제안자의 입법 요건에도 차이가 있다. 스코틀랜드에서 투표가 성공하기 위해서는 최소 투표율 25%(적격자 수 및 요율가치에 따라)와 투표자 과반수(투표수 및 요율가치에 따라)의 네 가지 기준을 충족해야 한다.

스코틀랜드 법률의 의도는 혁신적인 BID가 전국적으로 개발될 수 있도록 하기 위해 BID가 마을과 도심에 제한되지 않는다는 것이다. 2003년의 협의에서는 BID 모델이 비즈니스 파크, 관광 및 방문객 지역, 농촌 지역, 농업 및 단일 사업 부문에서 사용될 수 있도록 제안하였다. 이 법안과 그에 따른 규정은 2006년과 2007년에 각각 스코틀랜드 의회에서 통과되었다.

2006년 3월, 스코틀랜드 정부는 스코틀랜드의 6개의 시범 BID: 배스게이트(타운 센터), 클락만셔(비즈니스 파크), 에든버러(시티 센터), 팔커크(타운 센터), 글래스고(시티 센터), 인버네스(시티 센터)에 대한 자금 지원을 발표했다. 스코틀랜드에는 현재[when?] 37개의 BID가 운영되고 있으며, 추가로 24개가 개발되고 있다. 운영형 BID에는 31개의 마을과 도심형 BID와 3개의 비즈니스 파크 BID가 포함된다.

2014년 3월에 네스호 로치와 인버네스에서 첫 번째 관광 BID가 배달되었다. 스코틀랜드의 첫 번째 테마 BID는 2013년 12월에 Sauchiehall Street Evening Economy BID로 전달되었다. 2016년 세계 최초의 식음료 BID가 이스트로디언에서[21] 정규직 인원에 따른 부담금과 함께 전달된 것도 처음이다.

스코틀랜드의 BID 모델에 대한 개발과 관심은 계속 증가하고 있으며, 현재 보더 철도 BIDs 코리더와 스코틀랜드 수로 신탁이 주도하는 4개의 운하 BID의 개발로 입법과 모델의 유연성이 인정되고 있다. 2017년 BIDs Scotland는 BID의 종류, 사업체 수, 스코틀랜드의 BID의 고용 수준 및 지속가능하고 포용적인 경제 성장에 기여하는 기여를 다룬 "The National Report on Scotland[20]"를 발간했다.

독일.

독일 연방정부(연방국가) 16개국 중 6개국이 BID를 만들기 위해 필요한 법적 프레임워크를 도입했는데, 함부르크, 브레멘, 헤센, 노르트라인-웨스트팔렌, 사를란드, 슐레스비히홀슈타인 등이다. 구현 중인 BID 프로젝트는 플렌스부르크, 함부르크 및 기센과 같은 소수의 독일 도시에만 존재한다.[citation needed]

비판

거래환경 개선을 위한 BID가 예고된 가운데 BID도 주목할 만한 비판을 받았다.

BID는 설명할[22] 수 없고 그들의 성격상 매우 비민주적이어서 지리적 지역의 권력을 소수의 손에 집중시킨다고 비난 받아왔다.[23][24] 비록 BID 부담금을 지불할 의무는 없지만, BID가 임대 가치를 증가시키는 경향이 있기 때문에, BID 부담금 문턱 아래로 떨어지는 중소기업들은 종종 지역에서 벗어난 가격을 받는다. 대기업들은 이러한 임대료 인상, 특히 복합점포를 더 잘 흡수할 수 있다.[25]

또한 과거에 빈곤 퇴치 단체들은 기업 주변에 모일 수 있는 노숙자들과 가난한 사람들에게 너무 가혹하다는 비판을 받아왔다.[26] 비디(BID)도 핫도그 판매상이나 칩 왜건 등 노점상들에 대해 반발하는 것으로 알려졌다.[citation needed] 런던에서, 관광객들에게 작은 물건들을 파는 길거리 상인들은 런던의 옥스퍼드 가로부터 금지되었다.[27]

시민 목소리, Griff리스 존스의 대통령 런던 중심부 부근에서 한 BID 그:"그곳에 살고 있지 사람들도 많은 흥미로운 작은 가게와 기업, 투표하거나 조언을 구해 왔다 허용된다."이 비민주적이라고 말하는 것의 창설을 비판했다.[28]"저는 이 시책의 것들 때문에 의도하지 않게 될 것이 약간 꺼려집니다."[29]한 종류의 사업(재산을 허용하는 사업)을 돕지만 소규모 사업체 및 지역의 크고 완전히 통합된 거주인구에 문제를 일으킬 수 있는 결과(또는 실제로 의도된 결과)" 그는 또한 BID에 반대하는 몇 가지 방법들을 비판했다.[30]

참고 항목

참조

  1. ^ TN, Chatanoga, 남동 테네시 개발 지구 "그린 인프라 핸드북" 2012년 3월 20일 웨이백 머신 2011년 1월에 보관.
  2. ^ Yang, Jennifer (18 April 2010). "The birthplace of BIAs celebrates 40 years". Toronto Star. Retrieved 12 October 2010.
  3. ^ Matson, Patricia (17 February 2011). "Wilmington Downtown hopes to emulate Big Easy's success". Lumina News. Workin4U, Inc. Archived from the original on 29 September 2011. Retrieved 7 August 2011.
  4. ^ Justice, Jonathan B. (May–June 2009). "Public Places and Quasi-Private Administration". Public Administration Review. Oxford, UK: Blackwell. 69 (3): 553. doi:10.1111/j.1540-6210.2009.02004.x. Retrieved 20 August 2009.[데드링크]
  5. ^ London Bids (October 2005). "Local authority guide to Business Improvement Districts" (PDF). p. 3. Archived from the original (PDF) on 8 October 2011.
  6. ^ "What is a BID?". British BIDs. Archived from the original on 15 July 2010. Retrieved 12 October 2010.
  7. ^ Mac Donald, Heather (May 1996). "Why Business Improvement Districts Work". Manhattan Institute for Policy Research. Retrieved 21 August 2020.
  8. ^ "BIDs - SBS". www1.nyc.gov. Retrieved 26 February 2018.
  9. ^ "Home The Star Phoenix". thestarphoenix. Archived from the original on 11 April 2013. Retrieved 12 December 2020.
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  11. ^ Cook, I. R. "Mobilising urban policies: The policy transfer of US Business Improvement Districts to England and Wales" (PDF). Urban Studies, 45 (4), 773–795.
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  13. ^ "UKBIDs – The Association of Town Centre Management's BIDs website". Archived from the original on 27 January 2013.
  14. ^ "BID Intel Stats". Archived from the original on 29 November 2014. Retrieved 14 November 2014.
  15. ^ "A state-of-the-art review of business improvement districts in the UK: Setting the agenda for policy, practice and research". High Streets Taskforce. BID Foundation and Institute of Place Management. 3 February 2021. p. 15. Retrieved 22 June 2021.
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  17. ^ "Our Last Ballot". Better Bankside. Retrieved 22 December 2013.
  18. ^ 뱅크사이드에 더 살기 좋은 곳, 일하기 좋은 곳, 방문하기 좋은 곳. 더 나은 뱅크사이드. 2013-12-06년에 검색됨
  19. ^ 어서 오십시오. 수단. 2013-12-06년에 검색됨
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  21. ^ "East Lothian". Scotland’s Food and Drink County. Retrieved 2 May 2020.
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  23. ^ Wayne Batchis, 비즈니스 개선 구역 및 헌법: 도시재생을 위한 민영화 정부의 골치 아픈 필요성, 38 헤이스팅스 콘스탄트 L.Q. 91 (2010)
  24. ^ "Against Business Improvement Districts". 2015. Retrieved 21 August 2020. – 비즈니스 개선 지역(BID)에 대한 비판적 검토
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  26. ^ Lambert, Bruce (14 April 1995). "Ex-Outreach Workers Say They Assaulted Homeless". The New York Times. Retrieved 26 February 2018.
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  29. ^ 그리프 라이스 존스 "우리는 피츠로비아를 그것이 아닌 것으로 조종하려는 비민주적인 시도에 맞서 싸울 필요가 있다"고 피츠로비아 뉴스, 2012년 7월 24일 보도했다.
  30. ^ "Writer and actor criticises BID proposal and graffiti campaign against it". 24 July 2012. Retrieved 26 February 2018.

추가 읽기

외부 링크