공채국

Bureau of the Public Debt
공채국
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에이전시 개요
형성된1940[1]
선행기관
  • 공공부채원
용해됨2012년 10월 7일(2012-10-07)
슈퍼시딩 에이전시
관할권미국 연방 정부
본부워싱턴
직원들.1,950 (2009)
기관 임원
  • 반젝, 공채담당 집행위원
모회사재무부
웹사이트www.treasurydirect.gov www.publicdebt.treas.gov

공적채무국은 미국 재무부의 재정 서비스 내의 기관이었다. 티머시 가이트너 미 재무장관은 2012년 재무관리국(Financial Management Service)을 재무관리국(Financial Management Service)과 통합할 것을 지시했다.

헌법 제1조 제8항으로부터 파생된 권한에 따라 공채국은 연방정부 운영에 필요한 자금을 차입할 책임이 있으며, 부채를 줄이기 위한 기부가 이루어진 곳이다. 또한 이로 인한 부채에 대해서도 설명하였고, 최근에는 연방 기관에 행정 및 IT 서비스를 제공하고 있다. 주요 작전은 워싱턴 D.C.와 웨스트 버지니아 주 파커스버그에서 실시되었다. 또한, 재무부의 회계대리인 역할을 하는 연방준비은행은 공적 부채 프로그램을 지원하기 위해 중요한 시스템을 운영하고 시장성 있는 증권과 저축 증권에서 다양한 처리 및 고객 서비스 기능을 수행한다.

또한, 행정 자원 센터(ARC)를 통해 다른 정부 기관에 보상 가능한 행정 및 정보 기술 서비스를 제공한다. 공적 부채는 5가지 다른 프로그램을 통해 임무를 완수한다. 도매 증권 서비스, 정부 기관 투자 서비스, 소매 증권 서비스, 요약 부채 회계 및 프랜차이즈 서비스.

역사

미국의 공적 부채는 1776년 국가의 시작에서 비롯될 수 있지만, 오늘날 알려진 바와 같이 공적 부채는 1940년에 공식적으로 만들어졌다. 미국 정부는 세 가지 방법을 통해 재정 예산을 만든다: 돈을 인쇄하는 것, 세금을 징수하는 것, 그리고 돈을 빌리는 것. 화폐를 인쇄하는 것은 비용이 많이 들고 국내에 화폐를 도입하는 것은 인플레이션 문제를 일으킬 수 있다. 국민에게 세금을 부과하려면 개인 소득의 추가 비용을 부담해 빚의 긴급한 필요를 줄 수 있는 능력이 필요하다. 차입은 잉여의 시기에 빚을 갚을 수 있다는 믿음에서 부채를 보충할 여력이 있는 사람들로부터 적자에 자금을 조달할 수 있게 하기 위해 필요하다. 오늘날 공공국도 시장을 통해 보험을 만들고 증권을 발행한다.[2] 이 신설은 공적 부채 관리국이 공식적으로 공적 부채 관리국으로 지정된 재무부 조직 개편 계획의 일부였다. 공공채무는 1954년 국가비상사태가 발생했을 때 시가 공공채무의 이전지로 지정된 이후 WV의 파커스버그에 존재해왔다. 1957년 파커스부르크는 저축채권의 전자처리장이 되었고, 1993년부터 1996년까지 공공부채는 영업의 대부분을 통합하여 파커스부르크로 이관하였다. 오늘날 95% 이상의 공적 부채 직원들이 파커스버그에서 일하고 있다. 2012년 10월, 공적채무국은 재정관리청과 통합하여 재정국을 구성하였다.[3][4]

조직구조

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프로그램

파커스버그 시내에 있는 공공부채의 여러 건물 중 하나.

도매 증권 서비스

도매 증권 서비스 프로그램은 정부의 중요한 자금 조달 요구를 충족시키고 재무부의 경매 규칙과 정부 증권 시장 규제를 관리한다. 도매증권서비스는 매년 수조달러의 유가증권을 매매·발행하고, 재무증권 발행과 상환을 지원하는 재무부와 연방준비제도 운영 등을 담당한다.

이 프로그램의 또 다른 책임은 정부에 담보를 약속할 수 있는 증권을 식별하고 이러한 증권의 가치를 결정하는 것이다. 이 과정을 통해 시중은행 예금에 대한 정부 자금과 정부와의 민간부문 계약이 모두 확보된다.

도매 증권 서비스 프로그램은 정부의 자금 조달 요구를 충족시키기 위한 운영 준비를 보장하고 재무부의 차입 능력을 보호 및 강화함으로써 시간이 지남에 따라 가장 낮은 비용으로 부채를 조달하는 재무부의 우선순위에 기여한다. 또한 대규모 투자자들과의 관계를 교육하고 구축하며 경매 규칙 준수 프로그램을 통해 재무부 경매에 대한 신뢰를 유지하고 있다.

정부기관투자서비스

정부 기관 투자 서비스 프로그램은 다음 세 가지 요소로 구성된다. 연방 투자, 특수 목적 증권 및 연방 차입금. 이 프로그램은 연방, 주 및 지방 수준에서 정부 기관을 위한 전문 투자를 제공한다.

  • 연방 투자 영역은 연방 기관을 위해 정부 계정 시리즈 증권을 발행, 서비스 및 상환한다. 연방투자부문은 재무부가 관리하는 18개의 신탁기금(내륙 수로신탁기금, 고속도로신탁기금, 실업기금 등)에 대한 모든 출납에 대한 회계 및 보고를 처리한다.
  • 특수목적증권(Special Purpose Securities) 영역은 다른 연방기관에서 발행하는 유가증권의 회계대리인 역할을 할 뿐만 아니라, 특수목적증권(Special Purpose Securities) 영역 발행, 서비스 및 상환도 한다. 주정부 및 지방정부 시리즈(SLGS)는 이들 증권 중 가장 규모가 크다. SLGS는 주정부와 지방정부가 미지불된 비과세 부채를 재조정할 수 있는 유연한 투자 대안을 제시한다.
  • 연방 차입 구역은 대출 프로그램을 운영하는 연방 기관에 대한 직접 대출 및 대출 보증을 관리한다. 이러한 대출 프로그램은 교육, 주택, 참전용사, 중소기업을 지원한다. 연방 차입금 영역은 또한 모든 원리금 금액의 회계와 보고에 대한 책임이 있다.

소매증권서비스

소매 증권 서비스 프로그램은 수백만 명의 재무부 증권 투자자들에게 서비스를 제공한다. 구체적으로, 이 프로그램은 미국 저축 채권과 시판 가능한 재무부 증권의 발행, 서비스 및 상환을 책임진다. 또한, 재무부 직접 및 레거시 재무부 직접 보유 시스템은 소매 증권 서비스 프로그램에 포함된다. 레거시 재무부 다이렉트 및 재무부 다이렉트 시스템은 개인과 기관이 재무부 증권을 매입하여 금융기관이 아닌 재무부에 직접 보유할 수 있도록 한다.

현재 이 프로그램은 재무부를 배치해 신규 발행되는 종이저축채권을 없애고 고객 서비스 품질과 효율성을 높여 정부 재정을 효과적으로 관리하겠다는 재무부의 목표를 지원하는 데 초점이 맞춰져 있다.

요약채무회계

요약채무회계 프로그램은 미국의 공적 부채와 관련 이자비용에 대한 회계처리를 담당한다. 그 프로그램은 재무부 증권거래와 관련 현금흐름을 통제하고 조정한다. 이러한 현금흐름은 이자 및 원리금 지급으로 지출되는 증권 및 펀드의 판매에서 받은 자금을 나타낸다. 요약채무회계(Summary Defend Accounting)는 또한 공공부채의 구성과 페니에 대한 부채의 잔액에 관한 자료와 보고서를 만들어 발표한다. 이 프로그램은 연방 채무 정보의 명확성, 유용성 및 가용성을 개선하는 데 초점을 맞추고 있다.

프랜차이즈 서비스

공공부채의 행정자원센터(ARC)는 다양한 연방기관에 보상 가능한 금융, 행정 및 IT 서비스를 제공한다. 행정 서비스로는 재무회계, 여행 및 이전 서비스, 인적 자원, 조달, 투자 서비스 등이 있다. 정보기술 서비스로는 애플리케이션 개발 및 호스팅, 웹사이트 개발, 인터넷 서비스, 네트워크 유지보수, 보안 컨설팅, 암호화 서비스 등이 있다.

ARC는 관리예산국(Office of Financial Management, PKI(Public Key Infrastructure) 서비스는 물론, ISSLOB(Information System Security Line of Business)를 통해 C&A(Certification & Accreditation, C&A)를 수행하는 Shared Service Center로 선정되었다. ARC는 고객이 지원 기능이 아닌 업무에 집중할 수 있도록 하고, 고객 관리 서비스 비용을 낮추고, 표준화를 통해 데이터 품질을 개선하고, 관리를 강화하고 감사 준수를 보장한다.

비즈니스 센터 지불 안 함

2010년 6월 18일 현재, 공적 채무국은 연방 자금 지원 프로그램의 부적절한 지불을 줄이고 예방하는 데 있어 다른 정부 기관을 지원한다. 이러한 정부 출연금 지급 기관에 대한 단일 진입 지점을 설치함으로써, 보조금, 혜택 또는 계약 상의 적격 여부를 결정할 수 있다. 이러한 능률화의 결과로 부적절한 지급이 더 이상 발생하거나 완전히 회피되지 않을 것이다. 기금은 잘못된 수령자에게 전달되거나 수령자가 부적절한 방식으로 사용되지 않으며, 수령자는 잘못된 금액의 자금(과다지급 및 과소지급 포함)을 수령하지 않으며, 발생해야 하고 발생해서는 안 되는 지급에 사용할 수 없는 지급을 지원하는 문서가 제공될 것이다.

프로그램 데이터

2009년 8월 31일 기준:

도매 증권 서비스:

  • 274회의 경매
  • 24조 1000억 달러 입찰
  • 8조 3천억 달러 수여
  • 내셔널 북-엔트리 시스템 시장에서 6조 9천억 달러 발행
  • 재무부 유가증권 매일 9,000억 달러 송금

소매 증권 서비스:

  • 5천만 명의 투자자가 보유하고 있는 종이저축채권 1255억 달러
  • 278,000명의 고객이 레거시 시스템에 보유하고 있는 549억 달러의 서적 진입 시장성 문제
  • 인터넷 접속 FinancialDirect 시스템에 292,000명의 투자자가 보유하고 있는 전자적 저축 및 시장성 이슈 87억 달러

정부 기관 투자 서비스:

  • 74개 연방 기관에서 4조 4천억 달러 투자
    • 18개 신탁기금 2조9000억 달러(사회보장, 고속도로 등)
    • 228개의 다른 연방정부 신탁 및 투자 계좌에 1조 5천억 달러
  • 6,000개 이상의 주 및 지방 정부로부터 2,180억 달러 투자
  • 37개 연방기관에 7890억 달러 대출

요약 부채 회계:

  • 11조 8천억 달러 미불
    • 7조 5천억 달러 대중 보유
    • 정부회계로 4조3000억달러 보유
  • 98조 달러의 자금 흐름

프랜차이즈 서비스:

  • 71개 대리점 고객(공채 포함)
  • 1억 7천만 달러의 수익(최상)

참고 항목

참조

  1. ^ https://www.archives.gov/research/guide-fed-records/groups/053.html[bare URL]
  2. ^ 캔터, 제프리 A & 도날드 R. 찌르레기. 공채국사: 50주년. CH 어소시에이츠. 코네티컷 주의 댄버리. 1989년 2월 6일 페이지 261.
  3. ^ "They May Not Be New, But They Will Have an Impact".
  4. ^ "Bureau of the Fiscal Service - History". Bureau of the Fiscal Service. 2013. Archived from the original on May 2, 2014. Retrieved November 26, 2013.

외부 링크