베이비 본드

Baby bonds

출산 채권은 모든 자녀가 태어날 때 공공 자금으로 운영되는 신탁 계좌를 받는 정부 정책이며, 잠재적으로 저소득 [1]가정에 더 많은 자금을 지원받을 수 있다.경제학자 윌리엄 다리티와 대릭 해밀턴은 2010년 미국의 [2]인종 간 부의 격차를 줄이기 위한 메커니즘으로 이 정책을 제안했다.나오미 주드의 2019년 제안에 대한 분석은 베이비본드가 백인 미국인과 흑인 젊은 미국인 사이의 중간 인종적 부의 격차를 16배에서 [3]1.4배까지 줄일 것이라고 예측하고 있다.

한 가지 예는 영국의 [4][5]지금은 없어진 아동 신탁 기금이다.

미국 영어에서 "베이비 본드"라는 용어는 액면가가 1,000달러 [4]이하인 채권을 대신 지칭할 수 있다.

영국에서는

주요 기사:자녀신탁기금

헝가리에서

헝가리에서 2005년 12월 31일 이후에 태어난 아기들은 약 40,000 포린트의 가치를 지닌 비과세 저축 채권을 받게 되는데, 이 저축 채권은 아이가 18세가 될 때까지 특별 은행 계좌에 보관된다.도움이 필요한 아동은 7세와 14세에 추가 지급을 받는다.헝가리의 부모들은 추가 면세 [6][7]예금을 할 수 있다.

미국에서는,

미국에서는 인종 간 부의 격차를 줄이기 위해 베이비 본드 계획이 제안되었다.

배경

힐러리 클린턴 미국 대선후보가 2008년 민주당 대통령 예비선거 때 5000달러짜리 베이비본드([8]Baby Bond) 제도를 도입했지만 이후 폐지됐다.이어 대리티와 해밀턴은 2010년 '흑인 정치경제 리뷰'에 베이비 본즈(Baby Bonds)가 인종차별 이후 미국의 인종적 부의 격차를 없앨 수 있을까라는 기사를 발표하면서 베이비 [9]본드에 대한 고려에 활기를 불어넣었다.

인종 간 빈부 격차

주요 기사: 미국의 인종 불평등

미국의 인종적 빈부격차는 잘 입증되어 있다.애쉬먼과 노멀러가 실시한 2020년 연구에 따르면 1989-2016년 소비자금융조사 데이터에 따르면 백인 가정의 중앙순자산이 흑인 [10]가정의 중앙순자산보다 7배나 많았다.부는 부를 낳는다: 부유한 가정은 그들의 자녀들을 위해 교육에 자금을 대주고, 소유권과 주식 포트폴리오를 만들고, 부를 물려주며,[2][11] 이것은 순환을 지속한다.2017년 Urban Institute 보고서는 이러한 영향을 수치화했다.부모가 대학을 다니지 않은 사람들 중 부유층 가정 출신이 빈곤층 [12]출신보다 최소 2년 이상 대학에 다닐 가능성이 26% 더 높았다.

인종 간 부의 격차에 대한 설명

인종 간 부의 격차의 근본 원인은 소득 불평등과 저축률 및 주택 소유율의 차이가 잠재적 원인으로 제시되면서 학술 문헌 내에서 논의되고 있다.양적 연구들 사이에서도, 이러한 원인들 중 하나에 기인하는 인종적 부의 격차의 비율은 [2]매우 다양하다.Herring and Henderson의 2016년 분석은 소비자 재정 조사 데이터를 사용하여 저축률 등 문화적 요소와 주택 차별 등 구조적 요소 사이의 이분법을 도출했다.Herring과 Henderson은 구조적 요인이 문화적 요인보다 인종적 부의 격차를 더 많이 설명하지만, 백인과 흑인 미국인 사이의 모든 요인이 동일하더라도, 평균 인종적 부의 차이는 [13]약 15만 5천 달러에 머문다는 것을 발견했다.

모리 기틀먼과 에드워드 울프는 2004년 10년간 축적된 부를 분석한 연구에서 일단 소득이 통제되면 저축에 큰 인종적 차이가 없다는 것을 발견했다.대신에, Gittleman과 Wolff는 만약 흑인들이 백인 [14]미국인들과 비슷한 수준으로 상속되고 벌어들인다면 인종 간 부의 격차가 줄어들 것이라는 것을 발견했다.Darity와 Hamilton이 쓴 기사를 포함한 여러 연구들은 인종 간 부의 [1][2][15]격차의 가장 큰 원인으로 세대 간 자금 이전과 상속을 꼽았다.이와는 대조적으로, 애쉬만 & 노멀러와 알리프란티스 & 캐롤의 최근 연구는 독립적인 접근법을 취했지만, 시간이 지남에 따라 인종 집단 간의 소득 격차가 인종 간 부의 격차의 가장 큰 원인이 되었다는 결론을 내렸다.두 연구 모두 소득 격차를 줄일 수 있는 정책에 초점을 맞출 것을 제안했지만 다중 [10][16]개입의 중요성을 인식했다.

액티브 플랜

코네티컷.

2021년 6월 30일, 코네티컷주는 미국에서 처음으로 베이비 본드 프로그램을 시행하는 주가 되었다.[17] 이 계획은 코네티컷 주에서 태어나 의료 보조 프로그램에 등록한 아기 한 명당 초기 3,200달러를 책정한다.그리고 나서 그들은 성인이 되면 대학이나 담보 대출 계약금과 같은 자격 있는 비용으로 그 돈에 접근할 수 있을 것이다.

제안 플랜

Darity와 Hamilton의 제안

Darity와 Hamilton의 최초 2010년 제안은 현재는 폐지된 영국의 아동 신탁 기금 프로그램의 확대판으로서 짜여졌다.이 프로그램은 신생아 한 명당 가족자원에 [1]따라 250파운드에서 500파운드의 신탁을 제공한다.[18]

Darity와 Hamilton은 가족이 순가정자산 중 가장 낮은 4분위에 속하는 신생아를 위해 신탁금액을 5만 달러에서 6만 달러로 조정하자고 제안했다.이 제안서에 따르면, 신탁은 연방에서 관리하는 투자를 통해 1.5-2%의 수익률을 얻을 수 있으며, 아이가 18세가 되었을 때에만 접근할 수 있게 된다.Darity와 Hamilton은 신생아의 4분의 3이 자격이 있고 평균 신탁 금액이 2만 달러라면 이 프로그램은 [1]연간 600억 달러의 비용이 들 것이라고 예측했다.

아메리칸 오퍼튜니티 어카운트법

코리 부커 상원의원은 115차 의회에서 아메리칸 오퍼튜니티 계정(AO)을 신설하는 내용을 골자로 한 상원 법안 3766호를 상정했다.AO 계좌는 법안의 [19]도입 시점부터 아직 18세가 되지 않은 어린이뿐만 아니라 출생 직후에 각각의 신생아에게 제공될 것이다.

각 American Opportunity 계좌는 미국 재무부가 운용하는 American Opportunity Fund의 초기 1,000달러로 시드되며, 표 1과 같이 자녀의 가구 소득 수준에 따라 매년 변동 금액이 추가된다.제안서에 따르면 AO계좌 보유자가 18세가 될 때까지 계좌이체를 할 수 없으며 AO계좌 자금의 사용은 고등교육, 주택소유, 기타 투자로 제한된다.임금과 건강에 장기적인 이익을 가져다 줄 것입니다."특히,[19] 이 법안은 AO 계정의 금액은 교육에 대한 재정 지원을 포함한 연방 혜택이나 서비스의 적격성을 결정할 때 고려될 수 없다고 명시적으로 명시하고 있다.

이 프로그램의 연간 예상 비용은 600억 [20]달러이며, 이것은 미국에서 매년 약 4백만 명의 신생아들에게 AO 계정을 제공할 것이다.부커는 재산세를 인상하고 자본 획득의 [18]허점을 메워 이 프로그램에 자금을 지원할 것을 제안했다.

모닝스타는 아메리칸 오퍼튜니티 어카운트 법(American Opportunity Accounts Act)의 심사에서 "아기 채권은 [21][22]18세의 자녀 1인당 가용 자원 측면에서 인종 간 부의 격차를 절반으로 줄일 것"이라고 결정했다.

American Opportunity 계정 소득[19] 수준별 분류
소득(연방 빈곤선 기준) 추가연간지급금액 18세 예상 계좌 잔액(2019년)[23]
FPL 100% 미만 $2,000 $46,215
125% FPL $1,500 $35,081
175% FPL $1,000 $23,948
225 % FPL $500 $12,815
325% FPL $250 $7,248
500 % FPL $0 $1,681

뉴저지 계획

2020년 8월 필 머피 뉴저지 주지사는 수정된 주 예산에 아기 채권 제안을 제출했는데, 부커의 제안의 "축소된 버전"으로 청구되었다.이 계획은 부커의 제안서에 제시된 연간 추가 비용 없이 가족이 연방 빈곤 수준의 500% 이하를 버는 신생아에게 1,000달러를 1회 지급한다.이 채권들은 18년 후 약 1,270달러의 가치가 있을 것이며, 이 프로그램은 연간 [24][25]8천만 달러의 비용이 들 것이다.

의의와 제한

배상.

주요 기사:미국의 노예제도에 대한 배상

Darity와 Hamilton의 2010년 기사는 배상금을 포함한 인종별 정책이 그 당시에는 정치적으로 실현 가능하지 않았다고 설명하면서, 포스트 인종적 미국의 개념을 상세히 논의했다.베이비본드는 인종 중립적이고 위의 모든 제안에서 그대로 유지되도록 설계되었으며,[1] 따라서 배상은 아니다.캐시디 외 연구진은 위에서 [3]언급한 바와 같이 인종 중립적 프로그램의 단점을 해소하기 위해 그 차이를 명확히 하고 인종별 부의 격차에 대처하기 위한 특정 정책의 필요성을 거듭 강조했다.2020년 Craemer 등은 임금 기반 모델을 사용하여 미국 노예 후손에게 지불해야 할 이자가 없는 1인당 순배상을 계산했는데, 이자는 397,459달러이며,[26] 이자는 6%로 노예 후손 1인당 1억3,267만 달러로 증가했다.Darity와 Kirsten Mullen은 2020년 저서 From Here to Equal에서 아기 채권과 구조가 비슷하지만 [27]신생아가 아닌 모든 적격 수령자에 대해 25만달러의 종자금을 포함한 배상 정책을 제안할 때 Craemer 등의 계산을 인용했다.

인종 간 빈부 격차에 미치는 영향

2015년 소득 역학 패널 연구(Panel Study of Income Dynamics)의 데이터를 사용한 Zewde의 2019년 분석에서는 가정의 부를 기반으로 한 평균 인종 간 부의 격차를 16배에서 [3]1.4배까지 줄일 수 있을 것으로 예측하고 있다.캐시디 외는 Darity와 공동으로 작성한 2019년 기사에서 Zewde 분석의 결과와 한계에 대해 논의한다.캐시디 외 연구진은 Zewde의 연구설계를 문제 삼는 비판들을 인용했다. 즉, 분석은 평균적인 가족 재산보다는 중간적인 가족 부를 사용했다.캐시디 외 연구진은 중위수를 사용하면 상위 50%의 백인 가족이 소유한 부의 97%를 제외함으로써 데이터가 왜곡된다고 주장하는 반면, Zewde는 그녀의 분석이 평균적인 사람을 대표한다고 주장한다.게다가, 캐시디 외 연구진은 아기 채권이 흑인 가정이 보유한 부를 총 백인 부의 9%에서 총 백인 부의 23%로 증가시키는 데 그친다는 것을 발견했다.캐시디 외 연구진은 인종 간 부의 격차를 줄이기 위해 추가적인 프로그램(예: 배상)이 필요하지만, 베이비 본드는 젊은 미국인들의 [9]교육 수준과 주택 소유에 상당한 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 결론지었다.테이크어웨이에 따르면 미국 정부가 흑인의 빈부격차를 줄이는 가장 효과적인 방법은 베이비본드를 [28]발행하는 것이라고 한다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e "Segregation still blights the lives of African-Americans". The Economist. ISSN 0013-0613. Retrieved 2020-07-12.
  2. ^ a b c d Hamilton, Darrick; William Darity, Jr (2010-01-01). "Can 'Baby Bonds' Eliminate the Racial Wealth Gap in Putative Post-Racial America?". The Review of Black Political Economy. 37 (3–4): 207–216. doi:10.1007/s12114-010-9063-1. S2CID 17880568.
  3. ^ a b c Zewde, Naomi (2019-11-06). "Universal Baby Bonds Reduce Black-White Wealth Inequality, Progressively Raise Net Worth of All Young Adults". The Review of Black Political Economy. 47: 3–19. doi:10.1177/0034644619885321. S2CID 92979642.
  4. ^ a b "Baby bond". Cambridge Dictionary. Archived from the original on 2015-08-22. Retrieved 2021-01-16.
  5. ^ "£9bn bonanza begins as child trust funds come of age". the Guardian. 2020-08-22. Retrieved 2021-01-16.
  6. ^ "Hungary Giving Savings Bonds to '06 Babies". cbonds.com. Retrieved 2021-01-16.
  7. ^ "Hungarian State Treasury". www.allamkincstar.gov.hu. Retrieved 2021-01-16.
  8. ^ Matthews, Dylan (2019-01-21). "Study: Cory Booker's baby bonds nearly close the racial wealth gap for young adults". Vox. Retrieved 2020-10-23.
  9. ^ a b Cassidy, Christa; Heydemann, Rachel; Price, Anne; Unah, Nathaniel; Darity, William (December 2019). "Baby Bonds: A Universal Path to Ensure the Next Generation Has the Capital to Thrive" (PDF). The Samuel DuBois Cook Center on Social Equity at Duke University.
  10. ^ a b Ashman, Hero; Neumuller, Seth (2020-01-01). "Can income differences explain the racial wealth gap? A quantitative analysis". Review of Economic Dynamics. 35: 220–239. doi:10.1016/j.red.2019.06.004. ISSN 1094-2025.
  11. ^ Williams, Robert B. (2017-01-01). "Wealth Privilege and the Racial Wealth Gap: A Case Study in Economic Stratification". The Review of Black Political Economy. 44 (3–4): 303–325. doi:10.1007/s12114-017-9259-8. ISSN 0034-6446. S2CID 158938431.
  12. ^ Braga, Breno; McKernan, Signe-Mary; Ratcliffe, Caroline; Baum, Sandy (2017-04-27). "Wealth Inequality Is a Barrier to Education and Social Mobility". Urban Institute. Retrieved 2020-10-22.
  13. ^ Herring, Cedric; Henderson, Loren (2016-02-10). "Wealth Inequality in Black and White: Cultural and Structural Sources of the Racial Wealth Gap". Race and Social Problems. 8 (1): 4–17. doi:10.1007/s12552-016-9159-8. ISSN 1867-1748. S2CID 147164586.
  14. ^ Gittleman, Maury; Wolff, Edward N. (2004). "Racial Differences in Patterns of Wealth Accumulation". The Journal of Human Resources. 39 (1): 193–227. doi:10.2307/3559010. ISSN 0022-166X. JSTOR 3559010.
  15. ^ Hamilton, Darrick; Darity, William A. (2017). "The Political Economy of Education, Financial Literacy, and the Racial Wealth Gap". Review. 99 (1): 59–76. doi:10.20955/r.2017.59-76. ISSN 0014-9187.
  16. ^ Aliprantis, Dionissi; Carroll, Daniel R. (2019-02-28). "What Is Behind the Persistence of the Racial Wealth Gap?". Economic Commentary. Federal Reserve Bank of Cleveland (2019–03): 1–6. doi:10.26509/frbc-ec-201903. ISSN 2163-3738.
  17. ^ Covert, Bryce (2021-07-06). "Connecticut Becomes First State in Nation for Baby Bonds". Early Learning Nation. Retrieved 2022-02-05.
  18. ^ a b Viebeck, Elise. "Booker wants a 'baby bond' for every U.S. child. Would it work?". Washington Post. ISSN 0190-8286. Retrieved 2020-10-22.
  19. ^ a b c Booker, Cory A. (2018-12-18). "S.3766 - 115th Congress (2017-2018): American Opportunity Accounts Act". www.congress.gov. Retrieved 2020-10-09.
  20. ^ Miller, Andrea (2021-06-23). "The $60 billion plan to give every American baby $1,000 at birth". CNBC. Archived from the original on 2021-06-23. Retrieved 2021-07-30.
  21. ^ Szapiro, Aron (October 6, 2020). "Can Baby Bonds Shrink the Racial Wealth Gap?". Morningstar, Inc. Retrieved October 20, 2020.
  22. ^ "Opinion Narrowing the U.S. wealth gap is important. Narrowing the racial wealth gap is urgent". Washington Post. 2021-07-30. Retrieved 2021-07-30.
  23. ^ "U.S. Senator Cory Booker of New Jersey". www.booker.senate.gov. Retrieved 2020-10-09.
  24. ^ Tully, Tracey (2020-08-25). "$1,000 'Baby Bond' Proposed in N.J. in Bid to Narrow the Wealth Gap". The New York Times. ISSN 0362-4331. Retrieved 2020-10-09.
  25. ^ Coleman, Justine (2020-08-26). "NJ Governor proposes $1,000 'baby bond' for children to close wealth gap". TheHill. Retrieved 2020-10-09.
  26. ^ Craemer, Thomas; Smith, Trevor; Harrison, Brianna; Logan, Trevon; Bellamy, Wesley; William Darity, Jr (2020-06-19). "Wealth Implications of Slavery and Racial Discrimination for African American Descendants of the Enslaved". The Review of Black Political Economy. 47 (3): 218–254. doi:10.1177/0034644620926516. S2CID 221178008.
  27. ^ DARITY, WILLIAM A.; MULLEN, A. KIRSTEN (2020). From Here to Equality: Reparations for Black Americans in the Twenty-First Century. University of North Carolina Press. ISBN 978-1-4696-5497-3. JSTOR 10.5149/9781469654997_darity.
  28. ^ Melissa Harris-Perry (June 10, 2021). "Biden Rolls Out Plans for Closing Racial Wealth Gap, Advocates See More Work to Be Done". The Takeaway (Podcast). PRX. Retrieved June 10, 2021.