변경 안건

Agenda for Change

변화에 대한 어젠다(AfC)는 의사, 치과의사, 견습생, 일부 고위 경영자를 제외한 현행 국민건강보험공단(NHS) 직원 채점 및 급여 체계다. 그것은 100만 명 이상의 사람들을 대상으로 하고 전통적으로 분리된 급여 그룹들에 걸쳐 그들의 급여 규모와 진급 계획을 조화롭게 하는데, NHS 설립 이래 가장 급진적인 변화였다.

변경 안건은 2004년 12월 1일 관련 노조, 사용자 및 정부 간의 합의에 따라 시행되었다.

직무평가

AfC 시스템은 NHS 직업평가제도에 따라 직무의 관련 기술 등 측면을 고려하여 급여 대역을 설정하도록 게시물을 할당한다.[1] 포인트로 세분화된 9개의 번호 유료 밴드가 있는데, 이는 오래된 알파벳 휘틀리 위원회 '그레이드' 급여 척도와 유사하다. 일련의 국가 직업 프로필이 유료 밴드에 게시물을 매칭하는 과정을 돕기로 합의되었다.[2] 모든 직원은 국가적인 직업 프로필과 일치하거나 지역적으로 그들의 일을 평가할 것이다. 이론적으로, AfC는 그 직업에 종사하는 사람보다 그 직업을 평가하고, 다른 분야에서 유사한 직책들 간의 형평성을 확보하기 위해 고안되었다. 실제로 그것은 장소마다 다르게 구현되었고, 일부 게시물은 아마도 더 엄격한 정의에도 불구하고 다른 곳의 유사한 직종과 매우 다르게 등급이 매겨졌다. 약 5%의 스태프가 초기 밴딩에 대해 어필했지만,[3] 다시 어필 과정은 현장마다 다르다.[citation needed] 현재의 지표는 런던과 스코틀랜드에서 다른 지역보다 낮은 밴딩이 사용되고 있다는 것을 암시한다.[citation needed]

AfC에 따르면, 모든 직원은 NHS KSF(Knowledge and Technology Framework)에 대한 연간 개발 검토를 받는다. 정상적인 임금진행은 연 1점이지만, 각 급여대역 내 지정된 '게이트웨이' 포인트에서의 임금진행은 개인이 KSF의 직급 윤곽과 어떻게 일치하느냐에 따라 달라진다. 다른 밴드로의 진행은 매우 어려워졌는데, 그 포스트가 재졸업되려면 실질적으로 바뀌어야 했기 때문이다(직책의 사람이 발달하여 경험이 더 많아지거나 더 많은 책임을 지더라도 이것은 포스트를 다시 밴드화하기에 충분한 충분한 이유가 되지 않을 것이다). KSF의 전면 시행은 지지부진하다.[4]

직원들은 111,337파운드를 초과하는 소득에 대해 7단계에서 14.5%로 증가하여 5%의 계층별 직원 기여율을 가지는 기여연금을 가지고 있다.[5]

역사

1948년 국민건강보험공단이 설립될 때 공무원과 지방정부에서 사용하던 휘틀리 산업관계제도를 도입했다. 이 제도는 1916년 J. H. Whitley가 한 일에서 비롯되었으며, 급여와 약관의 틀을 제공하였다.

NHS 휘틀리 시스템은 비록 약간의 변화가 있었지만 본질적으로 그것의 시작 이후 변경되지 않았다. 그럼에도 불구하고, 그것은 수십 년 동안 심한 비난을 받아왔다. 이러한 비판은 그것의 구조, 복잡성, 과도한 중앙집중화, 그리고 융통성 부족에 초점을 맞추었다. 기존 급여 척도가 동일 가치의 근로에 대해 동일 급여를 개발하는 데 쉽게 적응하지 못한다는 우려도 나왔다.[4]

1997년 엔더비 대 프랑스 보건 당국은 11년 동안 국민건강보험공단의 동일 급여에 대한 획기적인 법적 사례를 제시하면서 언어치료사의 급여는 대부분 여성이며 대부분 남성인 고임금 임상심리학자들과 동일한 가치가 있다고 결정했다. 급여의 차이는 두 그룹이 휘틀리 제도하에서 별도로 흥정을 했기 때문이다.[6] 이것은 NHS 휘틀리 시스템의 중요한 부적절함을 부각시켰다.

새로운 제도에 대한 협상은 1999년 2월, 변화를 위한 백서 의제가 발표되면서 시작되었다.[7] 휘틀리 제도의 문제 해결을 목표로 하고 있으며, 국민건강보험 내에서 급여, 경력 구조, 고용 조건의 변화가 필요하다는 점을 강조했다. 그것은 어떠한 새로운 임금 체계도 동일한 가치의 작업에 대해 동일한 임금을 제공해야 한다고 명시하였다.

논의와 협상에 다음과 같은 많은 조직이 참여하였다.

  • 영국, 북아일랜드, 스코틀랜드, 웨일스의 4대 보건부
  • NHS 고용주 - NHS 고용주를 대표하는 고용주
  • 20개 노동조합과 대표 단체.

2002년 11월 새로운 임금 체계에 대한 협상이 타결되어 2003년 6월 영국의 12개 "초기 시행자" 사이트에서 새로운 임금 체계에 대한 본격적인 시험을 시작할 수 있게 되었으며, 스코틀랜드의 시범 사업장이 그 뒤를 이었다.[8]

2004년 12월 1일에 그것은 영국 전역에 시행되었고, 급여와 조건은 2004년 10월 1일로 소급되었다.[9] 잉글랜드와 웨일스의 대부분의 NHS 직원들은 그들의 밀린 임금을 받는 직원들로 인해 새로운 제도로 빠르게 옮겨갔지만, 스코틀랜드는 스코틀랜드가 이 시행에 더 강력한 접근법을 취했기 때문에 이 제도를 시행하는 것이 더 느렸었다. 모든 서명 기관들은 파트너십 접근법을 통해 그것을 이행하기로 동의했다.[10]

2013년에 변경 안건의 일부 개정은 다음과 같이 합의되었다.[11]

  • 직원들에 대한 점진적인 임금 인상은 이제 개인이 현지에서 설정한 성과 요구 사항을 충족하는 것을 조건으로 할 것이다.
  • 상위 3대 밴드인 8c, 8d 및 9의 경우 매년 증가분을 얻어야 하며, 적절한 로컬 수준의 성능에 도달하지 못한 경우에는 증가분을 유지하지 못할 수 있다.
  • 상위 3개 대역에 대해 고용주는 대체 지방 급여 약정을 도입할 수 있다.
  • 직원 보호 강화가 하위 직급 직급으로 이동했다.

2014년 9월부터 NHS 웨일즈는 국민건강보험 직원에게 최소한 생활임금을 지급하려고 하고 있으며, 이로 인해 약 2,400명의 직원이 영국 전역 변경안건보다 최대 470파운드의 급여 인상을 받게 되었다.[12]

2007년 시작된 금융위기에 이어 2011년 국민건강보험 급여가 2년간 동결된 데 이어 인상률도 1%대에 그쳤다.[13] 2017년 3월 보건의료 분야 급여에 대해 정부에 자문하는 독립기구인 국민건강서비스 급여심의기구(NHSPRB)는 공공부문 1% 급여 상한선을 1년 더 연장할 것을 권고했다.[14]

2018년 6월, 고용주와 노동조합은 영국의 NHS 직원들이 현행 변경 안건 제도를 개혁하고 3년 임금 협상을 제공하는 계약을 받아들였다고 발표했다.[15][16] 개혁안에는 더 이상 연간 기준으로 발생하지 않는 밴드 간 중복 급여 포인트와 증분 급여 진행 요인을 없애는 내용이 포함되어 있다.[17] 시행의 최종 연도는 2020/21년이다. 목표에는 다음이 포함되었다.[16][18][19]

  • 초봉 인상
  • 급여 포인트 수를 줄임으로써 급여 척도의 상위에 도달하는 시간을 단축한다.

정부는 2020년 COVID-19 사태로 인해 2021년 4월 3년 임금협상이 종료되면 국민건강보험 직원이 공공부문 임금동결을 완전히 적용받지 않기로 합의했다.[20]

밴드

9개 대역의 직업 프로필의 예:[21]

  1. 급식 보조원, 청소부
  2. 관리 보조원, 의료 지원 인력, 포터링
  3. 비서, 의료 지원 담당자(응급의료/극장), 작업 치료 보조원/기술자/지원 직원, 물리 치료 보조원, 음성 치료 보조원, 사회 복지 보조원
  4. 사무 감독관/팀장, 개인 비서, 재무 담당자, 간호조무사, 보조 간호사/기술자/지원 직원, 보육 간호사, 약국 기술자, 사회복지사
  5. 사무소 Manager/ 주니어 매니저, 직원 간호사, Midwife(새로 자격이 있는.), Diagnostic/Therapeutic Radiographer, 영양사, 응급 의료 전문가 수석 약국 전문가, 직업 치료사 훈련, Physiotherapist, 임상 Physiologist, 영업 부서 전문가(새로 자격이 있는.), 음성&언어 치료사 훈련(새로 자격이 있는.), Biom.edic알 사이언티스트(진입 레벨), 사회복지사(신규 자격)
  6. Management Accountant, Junior Sister, Specialist Staff Nurse, Specialist Dietitian, Paramedic, Senior Radiographer (Diagnostic/Therapeutic) Emergency Nurse Practitioner, Health Visitor, Specialist Speech and language therapist Senior Physiotherapist, Senior Occupational Therapist, Biomedical Scientists, Chaplains, Trainee Clinical Scientist (STP), 사회복지사
  7. 부서장, 누나, 고급 간호사, 임상 리드 영양사, 선임 방사선사(진단/치료팀 팀장), 소노그래퍼, 치과의사, 새로운 자격을 갖춘 심리학자, 선임 구급대원, 수석 임상 생리학자, 고도로 전문 언어 치료사, 선임 물리치료사, 노인 점유자온알치료사, 의사협회, 바이오의학과학자(고령급), 임상과학자(STP 완료 후), 공인 정신건강 전문가, 전문 사회복지사
  8. (sub divided into 4 bands - a, b, c, d) Assistant Director, Senior Nurse Manager/ Matron, Advanced Pharmacist, Dietitian Manager, Superintendent Radiographer (Diagnostic/Therapeutic), Senior Chief Clinical Physiologist, Senior Physician Associate, Chief Biomedical Scientist, Consultant Paramedic, Consultant Social Worker or Social Work Manager
  9. 대규모/다중 서비스를 관리하는 수석 약사, 매우 선임 임상의, 심리학 부장, 성인 서비스 또는 아동 서비스 이사, 기업/ 이사회 수준의 책임 바로 아래의 부이사 및 최고 선임 관리자, 이사회 수준의 직위가 아닌 서비스 이사(예: 부동산, 디지털 서비스, 정신) 보건 서비스 등)

지식 및 기술 프레임워크

KSF(Knowledge and Technology Framework)는 영국의 NHS 내에서 개인의 발전과 직업 진보를 지원하기 위한 역량 있는 프레임워크다. 이사진, 의사, 치과의사를 제외한 모든 직원이 변경 안건에 포함되지 않았기 때문에 이 규정은 모든 직원에게 적용된다.

변경안건 국가협약에는 연간 개발검토 시스템 도입과 평생학습 발전기회 조성을 위한 공약이 담겨 있다. 직원은 관리자 또는 검토자와 함께 토론하여 공동 개발한 자체적인 개인 개발 계획을 가지고 있다.[22]

고용주와 직원들은 사용하기 쉬운 단순화된 KSF를 요구했다. 이에 대해 국민건강보험 직원협의회는 고용주에게 보다 융통성을 부여하고 지역 수요에 맞게 조정할 수 있는 간이 KSF를 개발했다.[23]

런던 웨이트링

적어도 1974년 이후 그것의 이전 버전들과 마찬가지로, 변화에 대한 어젠다에는 런던에서의 주거, 특히 주거에 대한 추가 비용에 관련되도록 의도된 고비용 면적 보충이라고 불리는 추가 지불이 포함되어 있다. 세 개의 별도 밴드가 있다. 내런던, 외런던, 그리고 런던 프린지. 2017년 이너런던의 이율은 급여의 20%로, 최저 지급액은 4,200파운드, 최고 지급액은 6,469파운드였다. 런던 외곽의 요금은 급여의 15%, 런던 프린지 5%였다. [24]

2018년 킹스턴병원 NHS재단 트러스트 대표이사는 리치먼드에 사는 것이 이슬링턴에 사는 것보다 싸지 않고 생활비가 직원 이직의 주범이라며 2018년 9월 런던 전역의 정액요금제 '가중제'를 요구했다.[25]

참조

  1. ^ "How Agenda for Change works". NHS Employers. 20 February 2014. Retrieved 3 August 2014.
  2. ^ "National job profiles". NHS Employers. 20 February 2014. Retrieved 3 August 2014.
  3. ^ Richard Staines (21 July 2009). "Fair pay to the NHS? - Agenda for Change five years on". Nusring Times. Retrieved 27 January 2017.
  4. ^ a b Stephen Bach, Ian Kessler (2011). The Modernisation of the Public Services and Employee Relations: Targeted Change. Palgrave Macmillan. pp. 67–69. ISBN 9780230356917. Retrieved 6 February 2017.
  5. ^ "NHS Pension Scheme - Member contribution rates". NHS Pensions. Retrieved 19 May 2016.
  6. ^ Patricia Wynn Davies (4 April 1997). "Landmark victory for women in in[sic] fight for equal pay". The Independent. Retrieved 25 October 2020.
  7. ^ James Buchan, David Evans (2007). Realising the Benefits? Assessing the Implementation of Agenda for Change (PDF) (Report). King's Fund. Retrieved 27 January 2017.
  8. ^ "NHS pay modernisation gets go-ahead". Scottish Government. 11 June 2003. Retrieved 3 August 2014.
  9. ^ "Support for you: Pay and conditions: Agenda for change". Royal College of Nursing. Retrieved 3 August 2014.
  10. ^ "NHS unions endorse new pay package". Scottish Government. 23 November 2004. Retrieved 3 August 2014.
  11. ^ Richard Johnstone (27 February 2013). "Agenda for Change deal will preserve national pay system". Public Finance. Retrieved 15 March 2013.
  12. ^ Mark Smith (9 July 2014). "Lowest-paid NHS staff in Wales to receive living wage increase in pay". Wales Online. Retrieved 6 August 2014.
  13. ^ Dromey, Joe (22 March 2018). "Why the government's pay rise for NHS workers is barely a pay rise at all". New Statesman. Retrieved 19 January 2021.
  14. ^ Ian Snug (28 March 2017). "NHS Pay Review Body Recommends 1% Pay Cap is Extended". NursingNotes.
  15. ^ "Nurses have voted 'overwhelmingly' to accept the NHS pay deal". NursingNotes. 2018-06-08. Retrieved 2018-06-09.
  16. ^ a b "2018 contract refresh". NHS Employers. Retrieved 21 February 2020.
  17. ^ "NHS Agenda for Change 2018/19 Pay Scales". NursingNotes. 2018-03-21. Retrieved 2018-06-09.
  18. ^ "NHS Terms and Conditions of Service 2018 - at a glance factsheet" (PDF). NHS Employers. 2018. Retrieved 21 February 2020.
  19. ^ Framework agreement on the reform of Agenda for Change (PDF) (Report). NHS Staff Council. 27 June 2018. Retrieved 21 February 2020.
  20. ^ Mitchell, Gemma (25 November 2020). "Chancellor confirms NHS nurses will be spared from public sector pay freeze". Nursing Times. Retrieved 19 January 2021.
  21. ^ "Agenda for Change Payscales 2017-2017". NursingNotesUK. 29 March 2017. Archived from the original on 9 March 2018. Retrieved 1 June 2017.
  22. ^ "The NHS Knowledge and Skills Framework (NHS KSF) and the Development Review Process". Department of Health. 11 October 2004. Archived from the original on 7 January 2013.
  23. ^ "Simplified Knowledge and Skills Framework (KSF)". NHS Employers. Retrieved 11 April 2017.
  24. ^ "London Allowances" (PDF). Unison. 1 April 2017. Retrieved 20 October 2018.
  25. ^ "Hospital CEO calls for changes to London pay rates". Health Service Journal. 17 September 2018. Retrieved 20 October 2018.

외부 링크