아프리카 동료 검토 메커니즘

African Peer Review Mechanism
Universal Accession
2023년까지 AU 회원국들의 APRM 가입을 달성하기 위한 AU 총회의 결정에 의해 구상됨
아프리카 연합의 정치
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관련 항목

아프리카 동료 검토 메커니즘(APRM)은 아프리카 연합(AU) 회원국들이 자율 감시 메커니즘으로 자발적으로 적응하는 상호 합의된 기구다.2003년에 설립되었다.

APRM의 권한은 아프리카 국가들 간의 정치, 경제 및 기업 지배구조 가치, 코드 및 표준과 사회-경제적 개발의 목표에 대한 적합성을 촉진하고 AU 어젠다 2063과 SDGs 2030의 감시와 평가를 보장하는 것이다.

좋은 거버넌스를 위한 아프리카의 자기평가

아프리카 연합(AU)의 전문 기관인 아프리카 동료 검토 메커니즘(APRM)은 2002년에 시작되어 2003년에 아프리카 연합에 의해 아프리카 개발을 위한 새로운 파트너십(NEPAD)의 이행의 틀에서 설립되었다.

APRM은 정치적 안정, 높은 경제 성장, 지속 가능한 개발 및 지역 및 대륙 경제 통합을 가속화하는 정책, 표준 및 관행을 육성하기 위한 경험 공유, 모범 사례 강화, 결여사항 파악 및 역량 구축 필요성 평가를 위한 도구다.

APRM 내의 회원국들은 그들의 지배구조와 사회경제적 발전의 모든 측면에서 자기감시를 한다.아프리카 연합(AU) 이해관계자는 민간 부문, 시민 사회 및 언론뿐 아니라 행정, 입법, 사법 등 모든 정부 부서에 대한 자체 평가에 참여한다.APRM 검토절차는 회원국들에게 거버넌스와 사회경제적 지표에 관한 국가적 대화를 위한 공간을 제공하며, 앞으로 나아갈 길에 대한 공감대를 형성할 수 있는 기회를 제공한다.[citation needed]

APR 포럼은 케냐 나이로비에서 열린 제25차 APR 포럼 정상회의에서 2016~2020년 전략계획과 APRM 법령을 채택했다.제28차 AU 총회는 아프리카 대륙의 주요 거버넌스 이니셔티브를 감독하고 이행 추적을 포함하도록 APRM의 권한을 더욱 확대했다.또한, AU 총회는 아프리카 연합(AU) 의제 2063과 유엔 지속가능 개발 목표(SDGs), 의제 2030의 이행에 대한 모니터링을 포함하도록 APRM의 권한을 더욱 확대했다.

2018년 제11차 AU 특별정상회의(AU 임시정상회의)는 아디스아바바에서 열린 제28차 정기국회에서 채택한 총회/AU/12.635(XXVIII) 결정에 따라 아프리카연합에 APRM을 완전 통합하기로 결정했다.의회는 또한 AU 회원국들의 APRM 가입을 장려했고, 현재 2020년 1월 에티오피아 아디스아바바에서 열린 제32차 APR 포럼에서 세이셸 공화국과 짐바브웨의 가입으로 40명의 회원국을 헤아리고 있다.[citation needed]

네 가지 유형의 국가 리뷰

1. Base Review – APRM 회원국이 된 직후 실시

2. 4년마다 주기적 검토

3. 대상 검토 – 의무 검토의 틀 밖에서 회원국 스스로 요청

4. APR 포럼이 정치·경제적 위기의 조기 징후가 있을 때 의뢰한 검토

4개의 주제 영역

1.민주주의와 정치지배구조(DPG)

2. 경제 거버넌스 및 관리(EGM)

3. 기업지배구조(CG)

4. 폭넓은 기반 지속 가능한 사회경제 발전(SED)

안전 점검의 5단계

상담

APR 사무국과 검토 중인 국가는 양해각서(MoU)의 프로세스 개요 및 조건에 대해 협의한다.검토 대상 국가는 사무국과 연락하고 관련 법률, 조약 비준, 예산 및 개발 계획을 제공하기 위한 초점(Pocus Point)을 만든다.사무국은 배경 평가 문서를 준비한다.동시에, 검토 중인 국가는 독립적으로 APR 자체 평가 설문지를 작성하고, 시민 사회의 의견을 수집하며, APRM 코드와 표준, 아프리카 연합 헌장 및 국가 조치 프로그램(National Program of Action, NPoA)을 준수하는 방법에 대한 명확한 단계와 마감일을 명시한 문서를 초안한다.유엔의 의무.설치된 국가 검토 팀은 검토 임무 동안 중점적으로 다루어야 할 문제를 요약한 보고서를 작성한다.

2. 리뷰 미션

검토 중인 국가를 방문하여 정부, 공무원, 정당, 국회의원 및 시민사회단체 대표(예: 언론, 학계, 노동조합, 전문기관), 민간 부문과 광범위한 협의를 실시한다.그 임무는 보통 2주 반에서 3주 정도 지속된다.

3. 보고서 초안

APR 국가 검토 팀은 검토 중인 국가에 대한 보고서 초안을 작성한다.

4.동료 점검

APR 패널의 팀 결과에 대한 보고서를 기반으로 APR 포럼 수준에서 이루어진다.APR 포럼은 검토된 국가의 지도부와 이 권고안을 논의한다.

5. 최종 보고서

안전 점검 후 6개월 이내에 발간된 국가 검토 보고서는 하위 지역 기관(범아프리카 의회, 아프리카 인권 위원회, AU 평화 및 안전 위원회, 아프리카 연합 경제, 사회 및 문화 위원회[ECOSOCC AU])에서 표제되어야 한다.그리고 나서 그 보고서는 공개적으로 이용할 수 있게 된다.

2세대 리뷰

APRM 2세대 검토의 목적은 기본 검토 이후 기간 동안 회원국들의 거버넌스 및 사회-경제적 발전에서 이루어진 진척도를 평가하는 것이다.구체적인 목적은 다음과 같다.

  • 회원국 내의 지배구조 개혁에서 APRM을 재활성화, 합리화 및 제도화한다.
  • 국가 조치 프로그램(NPoA)이 어느 정도 이행되는지, 그리고 그 지속적 관련성을 평가하여, 몇 가지 핵심 조치를 가진 새로운 NPOA가 제안될 것이다.
  • 주요 조치에만 기반하고 보다 집중적인 제2의 NPOA 개발을 촉진한다.
  • APRM 검토 프로세스를 시민의 요구에 보다 목적적합하고, 비용 효율적이며, 의제 2063 우선순위 및 목표와 일치하도록 한다.

국가 검토 후 발생하는 일

국가 행동 프로그램(NPoA)은 단기, 중기, 장기 목표로 구분되며 국가 거버넌스 위원회/자치회 또는 주 및 비주 대표로 구성된 소규모 기구가 지속적으로 감시한다.구현에 대한 진행상황 보고서는 APR 포럼에 매년 제시된다.APR 사무국은 이행 약속에 대한 후속 조치를 취하고, 검토에서 확인된 모범 사례를 공유하기 위한 지역 워크숍을 개최하며, APRM 계획을 이행하기 위한 기술적 지원을 제공한다.[citation needed]

APRM 관리 기구

APR 포럼

(참가국·정무위원장)

최고 의사결정 권한.

APR 패널

(고려인 패널)

검토 과정을 감독하여 독립성, 전문성 및 신뢰성을 확보하고, 포럼에 보고한다.APR 패널은 또한 선정과 임명 그리고 검토 팀을 책임진다.

초점 위원회

국가원수대표위원회

회원국, 전략 및 개발 파트너, APRM Trust Fund and Audit를 통한 예산 프로세스, 자원 이동 관리

NGC(National Overitation Council)

국가 거버넌스 위원회/국가운영위원회(NGC)는 회원국 수준에서 APRM 프로세스의 실행을 감독하는 기관이다.NGC는 정책 방향의 측면에서 지침을 제공하는 것 외에도, 국가 APRM 자체 평가 및 검토 프로세스의 전문성, 신뢰성 및 독립성을 보장한다.NGC는 광범위한 참여라는 APRM 원칙에 따라 정부, 시민사회, 민간 부문의 주요 이해관계자 그룹으로 구성된다.

APRM 사무국

기술, 조정 및 관리 지원 서비스 제공그것은 안전 점검 과정을 뒷받침하는 분석 작업을 위한 충분한 용량을 가져야 한다.

APRM 멤버십

APRM 가입은 자발적이며 모든 아프리카연합(AU) 국가에 개방되어 있다.가입은 회원 가입에 대한 관심의 표현에 이어 국가와 APR 포럼 간 양해각서(MoU) 체결로 시작된다.

40개 회원국

알제리

앙골라

베냉

보츠와나

부르키나파소

카메룬

채드

코트디부아르

지부티

이집트

적도 기니

에티오피아

가봉

감비아

가나

케냐

레소토

라이베리아

말라위

말리

모리타니아

모리셔스

모잠비크

니제르 공화국

나미비아

나이지리아

콩고 공화국

르완다

상투메프린시페

세네갈

세이셸

시에라리온

남아프리카 공화국

수단

탄자니아

포장이요

튀니지

우간다

잠비아

짐바브웨

전략적 파트너

APRM은 포럼이 전략적 파트너로 지정한 파트너 기관과 특별 지원 계약을 체결하였다.These are: African Capacity Building Foundation (ACBF), the African Development Bank (AfDB); Mo Ibrahim Foundation; United Nations Economic Commission for Africa (UNECA); Office of the Special Advisor on Africa (OSAA); United Nations Development Programme (UNDP) Regional Bureau for Africa.

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피오 박스 1234, 하프웨이 하우스

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230번지, 15번지, 1층, 랜드스파크, 미들랜드, 1682년

전화: + 27 11 256 3401

웹사이트: www.aprm-au.org

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트위터: @APRMorg

유튜브: https://www.youtube.com/APRMechanism


참고 항목

참고 문헌 목록

APRM 문서

APRM 공정의 비판 및 연구