2013년 체코 총선

체코에서는 선출된 의회의 4년 입법 임기 만료 7개월 전인 2013년 10월 25일과 26일에 조기 입법 선거가 실시되었다.

페트르 네차스 총리가 이끄는 2010년 5월 선출된 정부는 2013년 6월 17일 부패와 뇌물 스캔들로 인해 사임할 수밖에 없었다. 당시 지지 러스노크 총리가 이끄는 임시정부가 대통령에 의해 임명되었으나 8월 7일 가까스로 신임투표에서 패배하여 6일 후 사임하게 되었다.^[1] 이어 8월 20일 중의원 해산안을 통과시켜 대통령 동의 후 60일 이내에 새 선거를 소집하도록 했다.^[2][3] 대통령은 8월 28일 2013년 10월 25일과 26일로 선거 일정을 잡는데 동의하였다.^[4]

가장 많은 의석을 얻은 두 정당은 체코 사민당(50석)과 신당 ANO 2011(47석)이었다. 보헤미아와 모라비아의 공산당은 3위를 차지했으며 투표 점유율은 3.6% 증가했다. 선거전을 벌이던 역대 연립정부 양당인 TOP 09와 시민민주당(ODS)은 각각 4위와 5위를 차지하며 상당한 의석을 잃었다. 두 개의 다른 정당이 의회에 입당했고, 신당인 Dawn of Direct Democracy와 기독교 및 민주 연합인 체코슬로바키아 국민당이 입당했다.

배경

2010년 5월 이전 선거에서는 페트르 네차스 총리를 필두로 118석의 의석을 가진 시민민주당(ODS), TOP 09, 공공문제(VVV)로 구성된 3당 중도우파 연립정부를 구성했다.

2012년 4월 22일, 당 지도부에 대한 부패 고발과 관련한 VV의 분열(특히 Vit Varta) 이후, ODS와 TOP 09는 VV와의 연대를 해체하여, 2012년 6월에 조기 선거가 실시될 가능성이 높아졌다.^[5] 그러나 얼마 지나지 않아 카롤리나 피케가 이끄는 VV의 이탈파는 ODS와 TOP 09와의 연합에서 VV를 대체한 LIDEM이라는 신당을 결성하였다. 개정된 연합은 100석(ODS=51, TOP09=41,^[6][7] LIDEM=8)을 장악했고, 이후 2012년 4월 27일 105대 93의 득표율로 일부 무소속 의원들의 추가 지지를 얻었다.

2013년 6월 17일, 페트르 네차스 총리는 스파이 및 부패 스캔들로 사임했다. 제1야당인 체코사민당(CCSSD)은 중의원 해산과 스냅선거를 요구했고,^[8] ODS-TOP09-LIDEM 연합은 체코 대통령에게 제안한 대로 미로슬라바 넴코바(ODS) 총리 하의 과반수를 여전히 장악할 수 있다고 주장했다.^[9] 2013년 6월 25일부터 이전 정부 연합은 98석(ODS=50, TOP09=42, LIDEM=6)에 불과해 무소속 의원들의 지지에 의존했다.^[10][11] ODS가 주도하는 연합은 다수당임을 입증하기 위해 LIDEM 의회에서 무소속 의원 2명과 ODS 출신 무소속 미샬 독토르 의원 등 101명의 지지 서명을 대통령에게 제출했다.^[12] 밀로시 제만 대통령은 이례적으로 연합군의 요청을 받아들이지 않기로 하고 대신 지지 러스노크를 신임 총리로 하는 간병 정부를 임명했다. 제만은 새 정부를 "전문가들의 정부"라고 묘사했고, 그의 비판자들은 "제만의 친구들의 정부"^[13][14][15]라고 묘사했다. 얀 피셔 전 총리가 재무장관으로 지명됐다.^[16] 제만은 임시정부가 집권 30일 이후 헌법이 요구하는 신임투표에서 과반수 지지를 얻을 수 없다면 ODS 주도의 연립정부에게 적어도 101명의 하원의원 지지 서명을 제출할 수 있는 한 번 더 정부 구성을 시도할 것이라고 말했다.^[17]

2013년 8월 7일, 지지 러스노크의 임시정부는 의회에서 기권 7표를 얻어 93대 100표 차이로 참패했다. ODS, TOP09, LIDEM의 모든 하원의원이 지지한 정부의 의석을 내려놓기 위해서는 단순 과반수가 필요했다(기권해 당선을 깬 두 명의 ODS의원과 LIDEM의 카롤리나 피케를 제외).^[18] 표결 몇 시간 뒤 모두 제명된 두 명의 반대 ODS 의원은 ODS가 2014년 지방선거에서 승리하기 위해서는 반대파의 자기반성 기간이 필요하다고 밝혀 이들의 결정을 설명했다.^[19]

카롤리나 피케는 투표 후 LIDEM 대표직을 사임했으며 TOP 09는 신뢰투표 결과에서 알 수 있듯이 개혁 ODS-TOP09-LIDEM 정부에 대한 지지 부족으로 ^[22]조기 선거를 위해 연합에 대한 지지를 철회할 것이라고 밝혔다.^[20][21] 경총과 공산당도 조기 선거를 지지했다.^[23][24][25]

체코의 헌법은 대통령이 새 정부를 구성할 사람을 임명하기 위해 두 번 시도하도록 허용하고 있지만, 시간 제한은 없다. 이와 같이, 이론적으로, 간병 정부는 신임 투표에서 패배했음에도 불구하고, 새로운 선거가 있을 때까지 임시 권한을 계속 유지하도록 대통령에 의해 허용될 수 있다. 그 날짜 이전에 의회가 해산되지 않는 한, 입법 임기 종료는 2014년 5월로 예정되어 있었다.^[25] 그런데도 임시정부는 2013년 8월 13일 즉각 자진사퇴를 결정했고, 8월 20일 의회를 소집해 60일 이내에 해산 및 신선거 실시 여부를 결정하거나, 대통령이 새 정부 구성을 위해 사람을 다시 임명해 줄 것을 요청했다.^[1]

의회 해산 투표는 8월 20일 14시에 열릴 예정이었다. 헌법 제35조 제2항에 따라 발의에 찬성(TOP 09, FCSD, KSCHM, VV^[26])을 표명한 4개 정당이 해산동의안 통과에 필요한 과반수(120석)를 넘는 의석을 차지했다.^[27][28] 8월 20일 의회는 140 대 7로 해산안을 승인했다.^[2][3] 대통령은 8월 28일 국회 해산에 동의했고, 2013년 10월 2526일 선거를 예정했다.^[4]

현 의회

의회가 해산되기 직전인 2013년 8월 20일 중의원 의석 분포는 다음과 같다.

* 이 8명의 의원 중 3명(마틴 바세크, 라딤 비슬루실, 야나 수카)은 LIDEM 당 자체의 당원이 아니라 LIDEM 의회 단체와 함께 활동한 무소속 의원이었다.^[37][38]

선거를 다투는 정당들

• FCSD는 보후슬라프 소보트카를 총리 후보로 발표했으며 TOP 09나 ODS 중 어느 쪽과도 정부 연합을 맺는 것을 배제했다. 소보트카는 당이 33% 이상의 득표율을 얻으면 단일 정당인 FCSD 소수 정부 구성을 상상할 수 있다고 말했다.^[39] 한나라당은 기업 및 도박에 대한 세금 인상 CZK 10만 달러 이상 소득자에 대한 소득세 27~29% 인상 신규 일자리 창출 최저임금 월 8.5~1만2000CZK 인상 물가 상승 보장 연금 부가가치세 철폐 등을 골자로 한 21개 선거 플랫폼을 발표했다.의사들과의 상담에 대한 의약과 지불, 높은 범죄 지역에 더 많은 경찰이 고용될 것, 그리고 새로운 공무원법의 시행.^[40]
• 09 최고 지도자인 카렐 슈바르첸버그는 선거 운동 기간 동안 그의 당의 주요 이슈는 제만과 그의 대통령 권력 남용에 대항하는 선거 운동일 것이라고 말했다. 그는 그 당이 "유럽 선거 운동을 시작하고 싶었지만, 이제 의회 민주주의의 방어가 문제"^[41]라고 덧붙였다. 9월 12일, 그 당은 대통령의 권한 억제, 유로화 채택의 시간 틀 설정, 사회에서의 교육과 문화의 역할 증대, 건강한 삶을 살기 위한 더 큰 개인의 책임을 장려하는 것을 포함한 선거 플랫폼을 발표했다.^[42]
• 현재 미로슬라바 넴코바(Miroslava Něcova)가 이끌고 있는 ODS는 9월 11일, 중산층과 젊은 유권자를 주로 대상으로 한 선거 매니페스토를 발표했는데, 30대 이하가 첫 집을 사도록 지지하고, 창업이 용이하도록 하는 방안 등이 제시되었다.^[43]
• ODS의 보리스 샤스아스트니 의원이 이끄는 ODS 탈주자들은 선거에서 ODS에 대한 우파적 대안을 제시하기 위해 ODS 바클라프 클라우스 전 체코 대통령이자 ODS의 창시자인 ODS 바클라프 클라우스가 원래의 ODS 가치에 기반한 새로운 우파 정당을 설립할 것을 요구했다. 시아스트니 총리는 ODS가 "선거 전에 약속한 것을 지키지 않음으로써 유권자들을 배반했고, 지도층 중 누구도 이에 대해 사과하거나 변화를 결정하지 않았다"고 말했다. 그는 또 ODS가 회원들의 자유로운 발언과 개인의 의견 표명 자유를 부정하고 있다고 비난했다. 몇몇 다른 ODS 탈주자들은 ODS MP 파벨 브렘을 ^[44][45]포함한 그러한 정당을 지지할 준비가 되어 있다고 말했다.^[46] 8월 28일, 클라우스는 2013년 선거에 출마하지 않겠다고 발표했다.^[47] 그럼에도 불구하고, 이틀 후에 Cheer Up[cs] (체코:Hlavu Vzhru) (HV)라는 이름으로 새로운 파티가 발표되었다. Headed by Jana Bobošíková, the new party consisted of Bobošíková's Sovereignty Party (SBB), Heal Our Politics (Czech: Uzdravme Naší Politiku) (UNP), Jihočeši 2012 [cs] (JIH12), the ultra-conservative initiative Akce D.O.S.T. [cs] (Trust, Objectivity, Freedom, Tradition), former ODS members including Michal Doktor and Boris Šťastny, and conservativ무소속 ^[48]정치인 이 정치 프로그램은 체코 공화국을 유로화 도입 의무에서 해제하고, 전통적 가족에 대한 지원을 강화하며, 예산 부채 제동법을 이행하지 않겠다는 약속을 포함한 SBB의 이전 프로그램을 복제했다.^[49]
• 대그마르 나브라틸로바 LIDEM 부대표는 당은 선거를 위해 다른 정당과 파트너십을 맺으려 할 것이라고 말했다.^[50][51][52] 카롤리나 피케 전 대표는 당원으로 남겠다고 하면서도 당은 국회의원 선거에 참여하지 말고 대신 이듬해 지방선거와 유럽의회 선거에 집중하라고 권고했다.^[53] 그로부터 3주 뒤 총선에는 참여하지 않고 중도우파 자유당에도 입후보할 수 있도록 하겠다고 밝혔다.^[54]
• 로스티슬라프 센죽[cs]이 이끄는 중도우파 정당인 체코의 자유당(SSCR)은 14개 지역 모두에서 LIDEM을 ^[55]포함한 다른 중도우파 정당 소속 의원들이 포함된 리스트를 작성했다. 당 캠페인의 초점은 민간 취업자에 대한 근면성을 처벌한다는 누진세 반대였다.^[56]
• 공영방송(VV)은 선거에 참여하지 않기로 결정했지만, 비트 바르타 등 소속 의원들 중 일부가 새로 창당된 '직접 민주주의의 여명' 명단에 합류했다.^[57][58] 미샬 바바크 부통령 등 VV 의원 3명은 당직을 사퇴하는 한편 당원으로 계속 활동하되 내년 지방선거와 지방선거에 출마하는 데 주력하겠다고 밝혔다.^[59]
• 오카무라 도미오 다이렉트 민주주의 리더는 자신의 당이 개인 자금으로 모든 지역에서 출마할 것이며, VV를 비롯한 다른 기관의 후보들이 당의 가치를 공유한다면 당의 명단에 포함될 수 있다고 발표했다.^[60] 그들의 후보에는 전 ODS MP 라딤 피알라가 포함되어 있었다. 그것의 선거 플랫폼은 대통령제 정부 도입, "정직한 삶을 사는 사람들"에게만 사회적 혜택을 제공하는 것, 더 엄격한 이민 정책, 부가가치세 인하를 포함했다.^[61]
• 프로스포츠와 건강(PSZ)의 조제프 도베시 당수는 스포츠 활동을 위한 자금 증액을 주요 정치적 목표로 시민권당 제마노프치(SPoZ)의 선거 리스트에 가입하기 위한 협상에 들어갔다.^[62] 9월 3일, 도베쉬는 PSZ의 회장직을 사임했으며, PSPZ의 위원회는 그의 전체 당에 대한 SPOZ 가입을 위한 제안을 승인했다고 발표했다.^[63]
• 시민권 정당 – 즈덴슈크 슈텐글이 이끄는 제마노브치(SPoZ)는 전 FCSD 밀로시 제먼 대표가 FCSD의 사회민주적 대안으로 2009년 10월 설립했다. 제만이 2013년 1월 대통령에 당선되자 재임 중 정당정치에 간섭하지 않겠다는 공약을 내세웠지만, 스포츠는 자신의 이름과 정치적 지지를 그들의 선거 운동에 계속 사용했다.^[64]
• National Socialists – Left of the 21st century (LEV 21), founded in October 2011 and led by the former leader of ČSSD Jiří Paroubek and former ČSSD MP Petr Benda [cs], published a 20-point political program on 1 September, focused on economic development, anti-corruption measures, welfare and public spending increases, and measures to reduce the co근근이 살아가고 ^[65]있는 사람 여론조사에서의 당의 지지와 관련된 언론 보도 부족에 대한 항의 표시로, 파루벡은 9월 13일, LEV 21이 여전히 그의 지지로 선거에 참여할 것이라고 말하면서 그의 출마를 철회했다.^[66][67]
• 안드레이 바비쉬가 이끄는 중도 우파 정당인 ANO 2011은 모든 지역의 후보들을 상대로 실업 퇴치, 교통 인프라 개선, 정치인과 그 가족에 대한 면책 특권 및 지분 수익 폐지를 중점적으로 다룬 프로그램을 실시하였다. 그 당은 공산당과의 어떤 정치적 협력도 배제했다.^[68]
• 체코 해적당은 정보에 대한 자유로운 접근, 국가의 민주적 개혁, 교육이라는 세 가지 원칙에 초점을 맞추겠다고 발표했다.
• 마르틴 부르식 전 녹색당(SZ) 총재가 이끄는 2013년 8월 27일 창당한 자유환경당(체코: Liberalně Ekologicou Stranu) (LES)은 SZ의 정치적 스펙트럼에 대한 중도좌파적 입장으로의 이동 결정에 반발하여 설립되었다. 당 운영위원회에는 라디슬라프 미코 전 환경부 장관, 시민운동가 마트지 홀란, 영화감독 올가 소메로바, 환경운동가 이반 린다 등이 포함됐다.^[69] 이 정당의 지지자들에는 체코계 미국인 경제학자 얀 슈베야르와 사업가 미샬 호라체크가 포함되어 있었다.^[70] 한국당은 KDU-CHSL 리스트에 가입하기 위한 협상에 들어갔다. 이들 협상이 실패하자 당은 선거에 나서지 않기로 했다.^[71]
• 2013년 8월 체코 로마인을 대표하기 위해 창당한 좌파 정당이자 미로슬라프 탄코시가 이끄는 로마민주당(RDS)은 가난한 로마인의 이익 증진과 특히 미혼모, 연금자, 병자, 실업자 지원, 원소속 로마 아동의 동등한 접근성 증진에 초점을 맞춘 정치 프로그램을 발간했다.y 학교. 9월 3일까지, 한국당은 4개 지역에서 출마할 수 있는 충분한 후보들을 모았고, 추가 후보들에 대한 광고를 통해 그들은 여전히 체코 14개 지역 모두에서 출마할 수 있기를 희망했다.^[72] 탄코쉬는 당이 로마 소수민족을 위한 여건 개선을 위해 노력할 뿐만 아니라 체코 공화국이 직면한 정치, 경제 문제에 대한 해결책을 찾는데 도움을 주고 싶다고 말했다.^[73]
• 자유시민당(SSO)은 슬림한 주, 26개 사무실 해체, 유럽연합 탈퇴 국민투표, 시민 거부권, 관료주의 축소라는 선언문을 발표했다. 그들의 당선은 "주(州)가 적게, 시민들에게 더 많이!" (체코: Méně státu, vice obchanmm!)^[74]

선거자금

여론조사

해외 유권자

중앙선거관리위원회가 무작위 추첨을 실시한 데 이어 국내에서 영주권이 없는 해외 투표에 체코인들이 중부 보헤미안 지역 유권자로 포함되게 됐다.^[95]

결과.

여파

FCSD 내부 충돌

FCSD는 선거 이후 모든 정당과 정부 구성에 대해 논의할 수 있다고 말했다.^[98] 바비스 ANO 지도자는 연합이든 반대든 FCSD 주도의 정부를 지원하는 것은 상상할 수 있지만, 증세를 위한 FCSD 제안에 반대했기 때문에 자신이 선호하는 선택은 아니라고 말했다. 그는 또한 어떤 연립 내각에서도 재무장관이 되는 것을 추구할 것임을 시사했다.^[99]

선거 직후, FCSD에는 두 파벌이 등장했고,^{[citation needed]} 하나는 보후슬라프 소보트카 의장을 지지했으며, 다른 하나는 모라비아에서 FCSD의 지도자 미샬 하셰크가 이끌었다. 하셰크는 밀로시 제만 대통령의 지지를 얻어 보후슬라프 소보트카의 당 대표직 사퇴를 요구하는 성명을 발표했다. 체신부 지도자들은 이미 하셰크를 다른 당들과 함께 열릴 예정이어서 연정회담의 수석대표로 임명했다. A few days previously, Michal Hašek had declared his loyalty to Sobotka, and endorsed him as leader of ČSSD. ČSSD members organized meetings and rallies against Hašek, and Sobotka compared Hašek to Zdeněk Fierlinger, ČSSD's pro-Communist leader from 1948 who forced the party to merge with the Communist regime.^[100][101] 소보트카는 당의 가장 최근의 대통령 후보인 지지 디엔스트비에 주니어가 지지했고, 하셰크는 제로넴 테크, 루보미르 자오랄렉 등 당 인사들의 지지를 받았다.^{[citation needed]} 여론조사에 따르면 이번 사태는 국민에 의해 주도권 쿠데타 시도로 인식됐다.^{[citation needed]} 그 뒤 하셰크와 그의 우방들은 보후슬라프 소보트카에 대한 대중적, 당적 지지에 직면하여 당내의 직책을 사임하고 영향력을 상실하였다. 보후슬라프 소보트카가 이끄는 새로운 협상팀이 결성되어 ANO, KDU-CCSL과 협상하였다.^{[citation needed]}

정부형성

11월 11일, FCSD는 ANO, KDU-CSSL과 연립회담을 시작했다. 모든 당사자들은 진보세, 이전 정부의 사회개혁 폐지, 그리고 재산출처에 관한 법률에 합의했다. 그러나 교회 배상 문제에 대해서는 FCSD와 KDU-CSSL 사이에 의견 차이가 남아 있었다.^[102][103]

2013년 12월 말, FCSD, ANO, KDU-CSSL 지도자들은 연합 정부에 대한 합의에 도달했다고 발표했다. 연립합의가 체결된 것은 2014년 1월 6일이다. 각 정당은 또 8개 부처, ANO 7개 부처, KDU-CSSL 3개 부처가 참여하는 내각에 합의했다.^[104] 소보트카는 바비시 부총리 겸 재무장관, 파벨 비글로바데크 2부총리로 총리가 됐다.^[105] 보후슬라프 소보트카 내각은 2014년 1월 29일 취임 선서를 했다.

참조

외부 링크

• 2013년 10월 25~26일 체코 의회 의원 선거
• 체코 선거 자료, 유럽 정치 연구 저널-정치 데이터 연감: 인터랙티브