팔레스타인 자치정부에 대한 2006-2007년 경제제재

2006–2007 economic sanctions against the Palestinian National Authority

2006~2007년 팔레스타인 자치정부에 대한 경제제재는 팔레스타인 입법 C에서 하마스의 결정적 승리에 따른 국제원조 중단 등 이스라엘, 미국, 기타 국가들이 팔레스타인 자치정부(PA)에 대해 취한 경제제재 조치였다.2006년 1월 25일 온스실(PLC) 선거.

2006년 2월 18일, 이스라엘은 새로운 PLC의 선동에 이어, PA를 대신해 이스라엘이 거둬들인 세관 수입의 PA로의 이전을 중지하는 등 PA에 제재를 가했다.미국의 제재는 하마스와 관련된 모든 금융 거래를 금지했다.[1]중동 4중주단은 비폭력, 이스라엘에 대한 인정, 이전에 PA가 체결한 합의서 수용에 대한 약속에 반하여 구성된 새 정부에 대한 모든 지원의 재검토를 요구했다.[2]하마스가 조건을 거부하자 국제사회는 팔레스타인에 대한 국제사회의 지원을 중단해 팔레스타인 경제에 큰 타격을 입혔다.6월 17일, 하마스가 주도하는 팔레스타인 자치정부를 우회하는 팔레스타인에 대한 원조를 채널로 전달하기 위한 임시 국제 메커니즘이 만들어졌거나, 원조 자금이 마흐무드 압바스 대통령의 계좌에 직접 지급되었다.[3]

2007년 6월 아바스 수반에 의한 비상정부 구성 이후, 라말라에 본부를 둔 PA에 대한 국제적인 지원이 재개되었지만, 가자지구의 하마스가 주도하는 정부는 여전히 보이콧을 받고 있다.미국과 이스라엘은 아바스 정부에 대한 제재를 해제했다.[4][5]

2006년 선거 이후

팔레스타인 자치정부 입법 선거가 2006년 1월 25일에 실시되어 하마스의 결정적인 승리를 가져왔다.

2006년 1월 30일, 미국, 러시아, 유엔, 유럽연합으로 구성된 중동 사중주단은 성명을 발표하여, "미래 팔레스타인 정부의 모든 구성원들이 비폭력, 이스라엘의 인정, 이전의 합의와 의무의 수용에 전념해야 한다는 것이 사중주의 견해"라고 말했다." 로드맵을 짜는 것"이라고 말했고, 하마스측은 그러한 원칙에 대한 정부의 약속에 반하여 어떤 새로운 정부에 대한 향후 지원이 기부자들에 의해 검토되는 것이 불가피하다고 결론지었다.[2][6]비록 사중주단은 공식적으로 제재를 요구하지 않았고 하마스 주도의 팔레스타인 자치정부(PA)에 대한 원조의 제공을 명시적으로 금지하지 않았지만, 오히려 3원칙에 반하여 원조를 '재검토'할 것을 요구했지만, 원조를 취급하는 은행에 대한 정치적 압력과 미국의 제재위협이 결합되어 이전을 중단하는 데 기여했다.PA에게.[7]

2006년 2월 1일, 이스라엘은 PA에 대한 관세 수입의 이전을 중지할 것이라고 발표했고, 이 문제가 검토되는 동안 향후 이전을 보류할 것이라고 언급했다.[8]이스라엘은 새 PLC가 선서한 후인 2월 18일 팔레스타인 자치정부에 월 5000만 달러 정도의 PA 관세 수입을 중단하는 등 제재를 가했고, 하마스 회원에 대한 여행 제한 조치가 내려졌다.에후드 올메르트 총리 대행은 "팔레스타인 입법회의 하마스의 다수파와 하마스의 수장에게 주어진 새 정부 구성 지시에 비추어 볼 때 PA는 사실상 테러 권위가 되고 있다"고 말했다.[9][10][11]

미 행정부 관리들과 일부 의회 의원들은 하마스가 이스라엘의 생존권을 인정하고 폭력 사용을 포기하도록 헌장을 바꾸지 않는 한 미국은 더 이상 하마스가 주도하는 PA 정부에 지원을 제공하지 않을 것이라고 하마스 지도자들에게 경고했다.[8]

이스라엘 관리들과 서방 외교관들은 미국과 이스라엘이 새로 선출된 하마스의 관리들이 실패하고 선거가 다시 소집될 수 있도록 팔레스타인 정부를 불안정하게 만드는 방안을 논의 중이라고 말했다.돈과 국제적 인맥의 PA를 굶기려는 의도였다.이 접근법은 미 국무부와 이스라엘 정부의 최고위급에서 논의되고 있었다.이스라엘 군 관계자들은 가자지구를 서안에서 완전히 차단하고 이스라엘-가자 국경을 국제적 국경으로 만드는 것을 논의했다.하마스 의원들은 가자지구와 요르단강 서안지구 사이를 자유롭게 왕래하는 것을 거부할 것이다.[10]

하마스가 이끄는 정부 하에서

2006년 3월 29일 하마스가 이끄는 제1 하니예 정부가 선서한 후 미국과 EU는 팔레스타인 자치정부에 대한 원조를 삭감했다.[12][13]캐나다도 지원을 중단했다.[7]

2006년 4월 12일, 미 재무부 해외자산통제국(OFAC)은 공식적으로 하마스가 PA의 거래에 재산 지분을 가지고 있다고 결정했다.따라서 PA와의 모든 무허가 거래는 금지되었다.그러나 일반적인 거래 금지는 전 세계 금융 기관들이 OFAC 결정과 관련해 보호 조치를 취하면서 비PA 관련 개인 및 법인과의 금융 거래 수행에도 어려움을 초래했다.[1]

미국은 일부 긴급 인도적 지원을 제외하고 PA에 대한 간접적, 직접적인 해외 원조를 모두 중단했다.[1]미국은 향후 몇 년간 4억1100만 달러의 원조를 보류할 것이며 이미 기부한 3000만 달러의 반환을 요구했다.[13]의회용 CRS 보고서는 2007년 6월 27일 "서안과 가자 지구에 대한 모든 USAID 관리 경제 원조가 중단되고 PA와의 미국인들의 금융 거래에 대한 일반적인 금지로, 미국은 그들의 정책이 팔레스타인의 고통을 야기시키고 있다는 두려움을 완화하기 위해 노력했다"고 썼다.[1]

임팩트

비록 PA에 대한 지원이 중단되었음에도 불구하고, 팔레스타인 영토에 대한 지원은 2006년 동안 증가했다고 보도되었지만, 같은 기간 동안 빈곤은 급격히 증가했다.옥스팜에 따르면 이는 이스라엘이 최소한 4억7500만달러의 팔레스타인 세금과 세관 수입을 원천징수함으로써 창출되는 막대한 소득 손실을 국제 원조가 보상하지 못했기 때문이다.이것은 2005년 PA의 월 소득의 약 50%를 차지했다.또한 원조는 늦게 왔고, 소득을 창출하지 못했으며, 효력이 떨어졌다.게다가, 이 보이콧은 팔레스타인들 사이에 파벌 폭력을 유발하는 데 도움이 되었다.옥스팜은 2006년 소득 감소, 빈곤 증가, 제도적 붕괴, 경제 쇠퇴를 관찰했다.[7]언론 보도는 서안과 가자 지구의 인도주의적 상황이 악화되고 있음을 시사했다.[1]

2006년 2월, 사중주단의 제임스 울펜존 특사는 팔레스타인 자치정부가 이스라엘로부터 PA에 대한 세금 기금이 중단되었기 때문에 2주 이내에 경제 붕괴 위기에 처했다고 경고했다.울펜손은 미국 정부에 보낸 서한에서 경제 상황이 폭력으로 이어질 수 있다고 경고했다.[14]2006년 5월 그의 보고서에서 볼펜손은 팔레스타인 하마스 주도의 정부에 대한 인도주의적 원조를 제외한 모든 것을 삭감하기로 한 서구 열강의 결정에 의문을 제기했다.그는 1년에 13억 달러가 팔레스타인에 대한 원조에 쓰여진 것을 상기시키며 "이제 우리는 이러한 목표를 단순히 포기할 것인가?"[15]라고 물었다.

2006년 4월부터 6월까지 EU는 1억4300만 달러를 긴급 지원금으로 전달했다.미국은 하마스가 주도하는 정부를 우회하기 위한 목적으로 3억 달러의 인도주의 및 기타 원조를 팔레스타인에 제공했으며, 이 중 4천 2백만 달러는 "하마스에게 민주적인 대안을 홍보하기 위한 것"[1]이다.

임시 국제 메커니즘

세계은행은 팔레스타인 기반시설의 붕괴는 되돌리기 어려울 것이라고 경고했다.[13]2006년 5월 9일, 콰르텟은 새로운 성명을 발표했는데, 이 성명에서 PA 정부가 지금까지 공식화된 원칙을 지키지 못했다는 심각한 우려를 되풀이했다.그것은 "그 정부에 대한 직접적인 지원에 불가사의하게 영향을 미쳤다"고 언급했고 팔레스타인 사람들에게 미칠 결과에 대해 깊이 우려했다.

4중주단은 팔레스타인에 대한 원조의 직접적인 전달을 보장하기 위한 국제적 메커니즘을 발표했다.[16]세계은행과 연계하여, 4중주단은 하마스가 주도하는 정부와 협력하지 않고 팔레스타인에게 어느 정도 구호품을 제공할 수 있는 방법을 찾으려고 시도했다.[1]미국은 PA가 무너지는 것을 막기 위해 강경 입장을 누그러뜨리고 EU와 러시아의 압력에 따른 간접 자금 지원 메커니즘에 합의했다.[13]2006년 6월 17일, 콰르텟은 하마스가 주도하는 PA 정부를 우회하면서 팔레스타인에게 직접 자금을 공급하기 위한 임시 국제 메커니즘(TIM)의 설립을 발표했다.[7][17]

하마스가 가자지구를 인수한 후의 변화

추가 정보: 가자지구 전투(2007)와 가자지구 봉쇄

2007년 6월 하마스의 가자지구 인수에 이어 이스라엘과 미국은 가자지구 봉쇄 계획을 발표했다.

동시에 그들은 파타 정부를 지원하기 위해 요르단강 서안에 대한 제재의 일부를 해제했다.2007년 6월 16일, 제이콥 월스 미국 총영사는 미국이 마흐무드 압바스 팔레스타인 대통령이 설치한 비상 정부에 대한 직접 지원 금지를 해제할 계획이라고 말했다.일부 이스라엘 관리들은 팔레스타인 세수 중 미화 3억 달러에서 4억 달러가 PA로 이전될 수도 있다고 말했다.콰르텟은 직접 지원 금지에 대한 어떠한 변화도 발표하지 않았지만 아바스 수반에 대한 지지와 가자지구의 인도주의적 상황에 대한 우려의 목소리를 냈다.[4]

며칠 뒤 미국은 라말라에 본부를 둔 PA에 대한 15개월간의 경제정치적 보이콧을 종료했지만, 가자지구의 하마스가 주도하는 정부는 제재와 봉쇄를 면치 못했다.유럽 연합은 이와 유사하게 팔레스타인에 대한 직접 원조를 재개할 계획을 발표했다.[18]2007년 6월 25일, 이스라엘은 압류한 수억 달러의 세수를 압바스 팔레스타인 대통령에게 이양하기로 합의했다.[5]

위키리크스는 2008년 11월 3일자 텔아비브 주재 미국 대사관의 전보를 공개했는데, 이스라엘은 가자지구의 경제를 '벼랑끝'으로 유지하려 했고, 이스라엘은 가자지구의 경제를 가능한 한 가장 낮은 수준으로 유지하여 휴머니타(humanitar)를 피하는 것과 일관되도록 유지하려 했다고 밝혔다.이안 위기."[19]2010년 10월, 최저 수준을 유지하기 위한 시스템을 밝힌 논문들이 발표되었다.가자지구 내 상장 제품의 흑자와 부족을 확인하는 상·하부 경계선이 담겼다.[20]

참고 항목

참조

  1. ^ a b c d e f g 팔레스타인에 대한 미국의 대외원조.제러미 M.2006년 6월 27일(RS22370) 의회 CRS 보고서 샤프와 크리스토퍼 블랜차드
  2. ^ a b 2006년 1월 30일 런던 사중주장. un.org
  3. ^ 미국 "차단" 팔레스타인 원조 계획 2016년 1월 15일 BBC 뉴스의 웨이백머신에 보관; 파워스는 2016년 3월 4일 보관된 팔레스타인 원조 계획에 동의한다. BBC 뉴스의 웨이백머신, BBC 뉴스에 2016년 8월 8일 보관된 팔레스타인 임시 원조 계획.
  4. ^ a b "U.S. To Lift Sanctions on New Abbas Government". The New York Times. Reuters. 16 June 2007.
  5. ^ a b 이스라엘은 세금으로부터 수백만 달러를 받아 압바스를 지원할 것이다.2007년 6월 25일 뉴욕타임스 이사벨 커슈너
  6. ^ John Pike. "Hamas (Islamic Resistance Movement)". Globalsecurity.org. Retrieved 27 May 2010.
  7. ^ a b c d 팔레스타인 빈곤: 금융 불매운동으로 인한 인적 비용.옥스팜 인터내셔널, 2007년 4월.이용 가능
  8. ^ a b 미국의 팔레스타인 지원, 3-5페이지. 제레미 M.샤프, 의회 CRS 보고서, 2006년 2월 2일(RS22370)
  9. ^ 이스라엘은 하마스의 제재를 가했다.BBC 뉴스, 2006년 2월 19일
  10. ^ a b 미국과 이스라엘은 하마스 오스터에 대해 이야기한다고 한다.2006년 2월 14일 뉴욕타임즈 스티븐 얼랑거
  11. ^ 하마스의 지도자는 이스라엘의 제재 계획을 저지했다.2006년 2월 18일 뉴욕 타임즈 스티븐 얼랑거
  12. ^ 미국은 하마스와 외교 관계를 끊는다.2006년 3월 29일 가디언
  13. ^ a b c d 미국은 유럽이 팔레스타인을 재앙의 자금으로부터 구하기 위해 문을 연다.가디언, 2006년 5월 10일
  14. ^ 울펜손은 PA 붕괴에 대해 경고한다.예루살렘 포스트, 2006년 2월 27일
  15. ^ 볼펜손은 팔레스타인에 대한 서방의 원조에 비판적으로 고개를 숙이고 있다.AFP, 2006년 5월 3일
  16. ^ 2006년 5월 9일 4중주 성명. un.org
  17. ^ 2006년 6월 17일 4중주 성명.
  18. ^ 미국은 파타를 강화하기 위한 조치로 팔레스타인 당국에 대한 금수 조치를 중단한다.2007년 6월 19일 인터내셔널 헤럴드 트리뷴 헬레네 쿠퍼
  19. ^ 이스라엘, 의도적으로 가자 경제를 질식시켰다. 위키리크스는 웨이백머신에 2018년 10월 4일 보관되었다.AFP, 2010년 1월 5일
  20. ^ 이스라엘, 가자 봉쇄의 공식에 대해 상세히 기술한 논문 발표아미라 하스, 하레츠, 2010년 10월 26일

외부 링크