1993년 캄보디아 총선

1993년 5월 23일에서 28일 사이에 캄보디아에서 총선이 실시되었다. 그 결과는 58석의 의석을 가진 가장 큰 정당이 FUNCINPEC당이 된 국회였다. 투표율은 89.56%.^[1] 이번 선거는 캄보디아 유엔 과도정부(UNTAC)가 실시했으며, 선거 기간과 그 이후 기간 내내 캄보디아에서도 평화유지군을 유지했다.^[2]

이들은 1998년부터 캄보디아 정치를 장악하기 시작한 캄보디아 국민당 이외의 정당이 이긴 마지막 선거로 남아 있다.

배경

캄보디아 주(SOC)와 FUNCINPEC, 크메르 루주, 크메르 인민해방전선(KPNLF)으로 구성된 캄보디아 저항 세 파벌은 1991년 10월 파리 평화협정에 서명했다. 이 합의는 SOC와 3개 분쟁이 있는 파벌의 병력 감축을 감독하고 1993년에 민주적인 선거를 실시하는 유엔 주도의 임시 정부인 UNTAC를 설립할 것을 규정하고 있다.^[3] UNTAC는 1992년 2월 말에 결성되었으며, UNTAC의 수장에 아카시 야스시가 임명되었다.^[4]

1992년 8월 UNTAC 행정부는 선거법을 공포하고 정당 잠정등록을 실시했다.^[5] 등록된 정당들은 다음 달에 당직을 개설할 수 있도록 허용되었다.^[6] 이듬해인 1993년 1월, 선거인 등록이 실시되었고, UNTAC 신분증이 발급되었다.^[7] UNTAC는 1993년 2월에 시민 교육 캠페인을 실시했고,^[8] 두 달 후 UNTAC는 정당들이 투표 운동을 위해 공개 집회와 집회를 열 수 있도록 허용했다.^[9]

선거 전 과제

디모빌라이제이션

1992년 6월 유엔 평화유지군이 투입되어 반군화 작업을 시작했을 때 크메르루즈는 평화유지군의 진입을 막기 위해 그들의 통제하에 있는 영토에 도로 블록을 설치했다.^[10] 당시 유엔 사무총장인 부트로스 부트로스 갈리에게 사건이 보고되자, 그는 키외 샘판에게 평화유지군이 반군화를 수행하도록 해달라는 개인적인 호소문을 보냈다. 크메르루주 지도부는 이날 노로돔 시아누크를 단장으로 하는 행정기구를 넘겨야 한다고 요구했고, 캄보디아에 베트남군이 계속 주둔하는 것은 탈권위화를 정당화할 수 없다는 주장도 제기했다. 크메르 루즈가 탈피에 참여하지 말 것을 주장하자 시아누크는 UNTAC에 크메르 루즈를 향후 어떤 평화 구상에도 참여하지 못하도록 격리할 것을 요구했다.^[11]

캄보디아 인민무력부(CPAF), 아르미 네셔널 시아누키스트(ANS, 비공식적으로 FUNCINPEC 군으로도 알려져 있음), 크메르 인민 해방 전선은 평화유지군에 비봉용 무기가 출품되는 동안 젊고 훈련되지 않은 신병이 참가하도록 보내졌지만, 동원 훈련에 참가했다.^[12] 크메르 루즈가 탈권위 노력에 계속 저항하자 UNTAC는 1992년 9월 전체 동원훈련을 중단하기로 결정했는데, 이 기간 동안 CPAF, ANS, KPNLF의 약 5만 명의 병사들이 무장해제되었다.^[13]

과격한 공격

크메르루즈는 1992년 4월부터 베트남 민간인에 대한 일련의 공격을 감행하기 시작했는데,^[14] 이들은 이를 민간인으로 위장한 베트남 군인이 있다고 주장하면서 정당화했다.^[15] 1993년 2월 크메르 루즈는 시엠립의 한 관광센터에서 공격을 감행해 캄보디아인 2명이 숨지고 포르투갈인 관광객 카이사르 드파소가 다쳤다.^[16] 크메르루즈는 1993년 3월 시엠립주 종 크네이아스(Chong Kneas) 부유마을에서 베트남 민간인을 대상으로 가장 큰 규모의 공격을 감행해 124명의 베트남 민간인이 목숨을 잃었다. 크메르루즈는 이번 공격에 앞서 암묵적인 예고를 해왔으나 UNTAC 평화유지군이 아닌 SOC군은 모두 배치되지 않았다.^[17] 이 공격이 언론에 보도되자 1993년 4월 2만여 명의 베트남인이 다음 달 베트남으로 피신하는 계기가 됐다.^[18]

CPAF는 1992년 11월부터 FUNCINPEC과 BLDP에 소속된 당 사무소에 대해서도 비밀공격을 실시했다. 공격은 밤에 실시되었고, 군인들은 수류탄이나 로켓을 발사하곤 했다. 사건 발생 건수는 1993년 1월에 줄었으나 1993년 5월 선거 전날까지 1993년 3월에 다시 증가했다.^[19] 이 공격으로 1993년 5월까지 약 200명의 정치인들이 죽거나 다쳤다.^[20]

결과.

투표 과정은 1993년 5월 23일에서 28일 사이에 실시되었다.^[21] 대부분의 투표소는 비용을 줄이기 위해 학교 건물과 불탑을 기반으로 했다. 이번 선거는 약 5만 명의 캄보디아인과 900명의 국제 자원봉사자들이 참여했으며, 투표소 참관인 역할을 했던 1,400명의 유엔 관리들이 추가로 참여했다.^[22] 개표는 5월 29일에 시작되어 6월 10일까지 계속되었다. 결과는 아카시가 선언했고, 닷새 뒤 유엔 안보리가 안보리 결의 840호로 선거 결과를 승인했다.^[23]

여파

1993년 5월 31일, CPP는 선거 부정의 주장에 대해 아카시에게 고발했다. 아카시가 CPP의 불만을 일축하자 훈센과 체아 심은 시아누크에게 국가원수로서 완전한 행정권을 갖자고 제안했다.^[1] 시아누크는 이를 받아들여 6월 3일 캄보디아 국가원수 자리를 차지하겠다는 선언문을 발표했다. 각 부처는 FUNCINPEC과 CPP로 반반씩 나눠진다.^[25]

라나리드흐 FUNCINPEC 회장은 물론 미국, 영국, 호주, 중국 등 여러 나라가 이 계획에 반대했다. 미국은 시아누크의 구상이 파리강화협정에 명시된 조건뿐 아니라 선거 정신에 위배될 것이라고 비난했다. 다음 날, 시아누크는 완전한 행정권을 장악하려는 계획을 포기했다.^[26]

일주일 후인 6월 10일 훈센은 당시 노로돔 차크라퐁 부총리와 신송 당시 내무부 장관의 주도로 베트남과 국경을 접하고 있는 동부 7개 지방이 캄보디아에서 분리됐다고 발표했다. 헌센은 공개적으로 탈당의 시도를 지지하지는 않았지만, 유엔이 선거에서 CPP의 패배를 촉진하기 위해 선거 사기를 조성하고 있다고 비난했다. 차크라퐁과 신송은 지방의 펑신펙(FUNCINPEC)과 BLDP 소속의 정치국 사무소를 공격하고, UNTAC 관리들에게 그들의 통제하에 지방을 떠나라는 명령도 내렸다.^[27]

시아누크가 국가원수로 재추대된 6월 14일 긴급 국회 회의가 시작되었는데, 라나리드흐와 훈센은 동등한 수준의 행정력을 가진 공동 총리로 임명되었다.^[28] 헌센이 아카시에게 서한을 보내 UNTAC의 지속적 임시행정에 대한 지지를 선언하자 차크라퐁과 신송은 분리주의 위협을 취하했다.^[29] 이후 3개월 동안 시아누크는 9월 21일 임시 행정부를 주재했고, 이틀 뒤인 1993년 9월 23일 캄보디아 국왕의 집무실을 재추정했다.^[30]

참조

참고 문헌 목록

책들

• Heder, Stepher R.; Ledgerwood, Julie (1995). Propaganda, Politics and Violence in Cambodia: Democratic Transition Under United Nations Peace-Keeping. M.E. Sharpe. ISBN 0765631741.
• Nohlen, D.; Grotz, F.; Hartmann, C. (2001). Elections in Asia: A data handbook, Volume II. Oxford University Press. ISBN 0-19-924959-8.
• Widyono, Benny (2008). Dancing in Shadows: Sihanouk, the Khmer Rouge, and the United Nations in Cambodia. Rowman & Littlefield. ISBN 0742555534.

보고서

• UN Security Council Practices; Charter Research Branch (1995). "Repertoire of the Practice of the Security Council–Asia–14. The situation in Cambodia" (PDF). Modern Asian Studies. United Nations Security Council: 596–612. Retrieved 13 March 2015.