플로리다의 수상 전쟁

이 글은 갱신할 필요가 있다. 최근 이벤트 또는 새로 사용 가능한 정보를 반영하도록 이 문서를 업데이트하십시오(2020년 2월).

천연자원 국방위원회의 최근 연구에 따르면, 플로리다는 2050년까지 "고위험" 물 부족에 직면할 것으로 예측되는 14개 주 중 하나이다.^[1] 이 주의 물은 주로 플로리단 대수층뿐만 아니라 세인트루이스에서도 뽑아진다. 존스 강, 수완네 강, 오클라하 강. 플로리다의 지역적 물 갈등은 주로 대부분의 민물 공급원이 북부 시골에서 발견되는 반면, 인구의 대부분이 남부에서 살고 있다는 사실에서 비롯된다. 플로리다 중남부 광역자치단체들이 하루 6억5000만 갤런(250만m³)의 대수층 채취 한계에 근접해 새로운 지역 공급원을 물색하고 있다.^[2]

남북 물 갈등

배경

2003년에는 플로리다의 물 부족 문제를 해결하기 위해 주로 부동산 개발자로 구성된 위원회가 젭 부시 주지사에 의해 임명되었다. 100명의 로비 단체 협의회에서 회원들이 선정되었고 2003년 보고서에서 "물이 풍부한 지역에서 물이 부족한 지역으로의 물 분배를 가능하게 하는 제도" 또는 주 북부 지역의 파이프라인을 통해 더 발전되고 건조한 남부 도시로 물을 이전하는 것을 제안했다. 수완네 강 지역은 리 아놀드 위원에 의해 "사우디 물 아라비아에 머물고 있다"^[3]고 선언되었다. 플로리다주 전역의 대표, 시민, 단체들은 부시 대통령이 남부 지역의 개발을 억제하고 물 불균형과 도시 물 사용을 더욱 제한하는 것에 반대한다고 주장했다. 주(州)의 담수 절반은 마이애미-데이드 카운티, 브라우어드 카운티, 팜 비치 카운티를 비롯해 주(州) 농경지, 골프장, 수영장 등이 포함된 사우스 플로리다주가 소비하고 있다. 법적으로, 플로리다의 물은 주 소유로, 5개의 물 관리 구역이 지역 사용과 분배를 감독한다. 주법은 한 지역에서 다른 지역으로의 물의 이전을 허용하지만, 이 조치는 한 지역의 마지막 수단으로 규정하고 있다.^[2]

해상도

협의회의 보고서는 북부 지역이 남쪽으로 물을 이전할 수 있는 인센티브를 제공함으로써 과잉공급이 이윤을 위해 판매될 수 있음을 시사했다. 하지만 플로리디안들은 "우리의 물은 팔 수 없다!"라는 구호로 응수했다. 결국 30개 이상의 주의 군들이 인구과잉, 통제되지 않는 개발, 싱크홀, 봄철 고갈, 지하수 공급의 염화 등 다양한 우려를 이유로 이 제안에 반대하는 결의안을 통과시켰다. 수도 이전 제안에 대한 국민들의 부정적인 반응의 결과, 부시 주지사는 의회의 보고서를 거부했다. 대신에, 수백만 달러가 물 개발 프로젝트에 할당되었다. 사우스플로리다 물 관리 지구는 에버글레이즈의 일부를 복원하여 그 지역에 지속적으로 물이 공급되도록 할 계획이다.^[3]

탬파베이 분쟁

탬파베이 물전쟁은 1970년대부터 물 공급을 둘러싸고 진행돼 온 힐즈버러 군, 파스코 군, 피넬라스 군, 뉴포트 리치 군, 상트페테르부르크 군, 탬파 군 사이의 갈등이다. 사우스웨스트플로리다 물 관리 지구도 또 다른 핵심 지역이다. 1961년 조성된 이곳은 16개 카운티에 걸쳐 1만 평방마일(2만6000km²)을 관할하는 지구로 수자원을 효율적으로 추가 처리하면서 모든 물 사용자의 물 수요를 충족시킬 책임이 있다.^[4] 서해안지방상수도청은 물을 효율적으로 처리하기 위해 만들어졌다.^[5]

역사

1990년대 초까지 탬파베이 지역은 수자원 공유에 효과적으로 협력하는 데 실패했다. 11개의 지역 지하수 시설이 탬파베이 지역의 물 수요의 거의 90%를 차지한다. 입법법에 의해, 힐즈버러, 파스코, 피넬라스 카운티는 그들의 물을 더 환경적으로 안전하고 생산적인 방법으로 사용하는 데 더 효과적일 지역 수도 시스템을 위해 집합적으로 협력하도록 요구되었다.^[6] 결성된 단체는 서해안지방상수도청이다. 피넬라스 카운티가 파스코 카운티에서 우물을 계속 구입하고, 따라서 파스코 카운티 주민들이 카운티의 물을 사용하기 전에 물을 사용하는 것으로 보여지는 양수권을 놓고 충돌이 일어났다. 이것은 또한 물이 전통적으로 토지 소유자에 의해 소유되었고 그 지역의 지표수와 지표수를 사용하기 위해서는 허가가 필요하다는 문제를 보여주었다. 토지 소유자들은 새로운 출처 공유에 큰 문제를 겪고 있었고 새로운 소송 문제를 야기시켰다.^[7] 해결책은 1991년 파스코 카운티가 물을 먼저 사용할 수 있는 권리를 부여받고 피넬라스 카운티가 두 우물 밭에 무제한으로 접근할 수 있게 되면서 만들어졌다. 피넬라스 카운티는 대체수원의 자금 지원을 거부함으로써 계속해서 갈등을 야기했고 그러한 혁신의 발전을 막았다. 이로 인해 1994년부터 1998년까지 서해안지방상수도청과 사우스웨스트플로리다수관리구간 추가 소송이 발생하여 대체개발에 제로가 되었다. 현 탬파베이워터사는 WCRWSA 내 제로 개발의 가장 큰 배경에는 회원국이 물 시설을 독보적으로 통제하고 있어 누가 대안을 개발하고 있는지에 대한 단일화가 이뤄지지 않았기 때문이라고 역사적으로 언급하고 있다.^{[8][failed verification]}

주택 소유자들이 인용한 부동산 영향의 복합적인 문제들로, 피넬라스 카운티는 물 부족 문제가 가뭄으로 인해 발생했다고 광고하는 캠페인에 자금을 지원했는데, 그것은 그들이 의심했던 대수층들의 지나친 유입이 아니었다. 이러한 소송전에 대한 해결책은 플로리다 주 입법부가 놀고 있는 기관의 구조조정을 요구했고 서해안 지방 상수도청은 1997년 노던 탬파베이 뉴워터 및 지반 취수 감소 협정에 의해 탬파베이 워터가 되었다. 그들은 새로운 물 소싱 대안을 연구하고 개발하기 위해 사우스웨스트 플로리다 물 관리 지구로부터 기금을 받을 것이다.^[7]

탬파베이 투데이

오늘날 이 지역들은 지하수, 해수, 강물의 세 가지 원천으로부터 물을 공급받고 있다. 1998년에 만들어진 구성 계획에서 나온 세 가지 출처는 2012년까지 탬파베이의 요구를 충족시킬 예정이었다.^[8] 그들의 수원은 알라피아 강, 힐즈버러 강, 탬파 우회 운하, 탬파베이 해수 담수화 발전소 등이다. 탬파베이 해수담수화공장은 원래 1997년 건축용으로 발행됐지만 성능 저하뿐 아니라 시공 지연이 잦아 2007년이 되어서야 제 기능을 다하지 못했다.^[9] 현재 하루 2500만 갤런(9만5000m³)을 공급하고 있다.^{[citation needed]}

퓨처 플랜스

탬파베이워터는 2009년부터 2013년까지 탐사 중인 계획을 종합했다. 다음은 미래에 대한 몇 가지 계획 목록이다.^{[citation needed]}

• 걸프 해안 해수 담수화 발전소 - 추가 담수화 발전소는 하루에 900만~2500만 갤런(95,000m³)의 미국 갤런을 공급할 수 있는 가능성을 가지고 있다.
• Northern Tampa Bay Wellfields - 이것은 웰필드를 물의 원천으로 사용하는 가용성과 허용량을 증가시킬 것이다.
• 피넬라스 카운티의 작은 풋프린트 역삼투압 - 타폰 스프링과 올즈마어에 사용되는 역삼투압 및 담수화 기법을 모니터링해야 한다. 만약 도시들이 그들의 계획을 계속하지 않는다면, 탬파베이 워터는 그것을 지역 계획에 사용하는 것을 고려할 것이다.
• 표면 및 재충전 물 프로젝트 – Alafia 강과 Bougrog Creek의 추가 물을 사용하고, 추가적인 지표수 저장소를 검토하고, 재활용된 물을 사용할 수 있다.
• 탬파베이 해수 담수화 공장 확장 - 하루에 1000만 갤런(38,000m³)씩 공장을 증설한다.
• Thonotosassa Wells - 이것이 미래의 물 필요를 위한 추가적인 타당한 공급원인지 연구하고 평가할 계획이다.

현재 충돌

비록 탬파베이 워터 산하에 각 카운티들이 성공적으로 연합하고 있지만, 지난 1년 동안 여전히 물 부족이 보고되고 있다. 이 지역의 물 공급은 위험할 정도로 낮아졌고, 새로운 엄격한 예방조치가 물을 사용하는 시민들에게 강요되었다.^[10] 미래 상수원 계획에도 불구하고, 이 지역의 인구가 증가하고 건조한 계절이 증가하고 있는 가운데, 물 부족은 여전히 시급한 문제인 것 같다.^[11]

아팔라치콜라차타후치-플린트 물 전쟁

배경

관련된 3개의 강은 조지아 북부에서 앨라배마 동부와 플로리다 팬핸들까지 이어지는 ACF 리버 분지의 일부다. 차타후치 강은 대부분 지표수로 공급되며 애틀랜타 인근 조지아에서 기원을 두고 있다. 그것은 알라바마 국경 위를 남향으로 가로지른 다음 플로리다 국경 근처의 플린트 강과 합류하여 아팔라치콜라 강을 형성한다. 플린트 강도 애틀랜타 부근에 기원을 두고 남쪽으로 향하지만 지하수로 급유되어 차타후슈보다 유속이 낮다. 플린트 강의 물은 대부분 농업용으로 쓰이고, 차타후치 강의 물은 대부분 시용으로 쓰인다. 플로리다는 아팔라치콜라 만의 멕시코만의 소금물과 섞이기 위해 아팔라치콜라 강의 담수에 의존한다. 플로리다의 7000만 달러 규모의 굴 산업은 아팔라치콜라 만(Apalachicola Bay)에 집중되어 있으며, 만의 염도 수준에 매우 민감하다.^[12]

갈등

아팔라치콜라-차타후치-플린트 물 전쟁은 1980년대에 조지아, 앨라배마, 플로리다 사이의 물권 분쟁을 둘러싸고 시작되었다. 1986년 그루지야는 차타후치 강과 라니에 호수의 수위를 위험할 정도로 낮게 낮춰 인근 애틀랜타에 충분한 전기를 생산하지 못하는 가뭄으로 어려움을 겪었다. 그 결과 1989년, 미 육군 공병대는 증가하는 애틀랜타의 인구에게 신선한 물을 공급하기 위해 강에서 물 철수를 50% 증가시킬 것을 제안했다. 강물이 그런 용도를 유지할 수 없을까 봐 앨라배마는 1990년 육군 공병대를 상대로 소송을 제기했는데, 이는 이 제안의 환경적 효과를 평가하지 않았기 때문이다. 앨라배마와 플로리다 모두 이 제안이 수량과 하류의 질에 미치는 영향에 대해 우려했다. 두 주 모두 수력 발전을 제공하고 성장을 유지하는 그들의 능력을 손상시킬 정도로 흐름이 느려질 것이라고 믿었다. 그들은 또한 담수 금수가 상류로부터의 오염으로부터의 흐름을 증가시킬 것이라고 믿었는데, 이것은 특히 굴 산업 때문에 플로리다에 심각한 문제였다.^[12] 연말까지 플로리다는 소송에 동참했고, 아팔라치콜라-차타후치-플린트 물 전쟁은 3국 갈등이 됐다. 연방정부는 소송을 유지하기 위해 제안된 철수의 영향을 충분히 분석하고 유역의 필요를 전체적으로 평가하기 위해 '아팔라치콜라-차타후치-플린트 종합 수자원 연구'를 제안했다. 당초 육군 공병대는 충분한 정보를 갖고 있다고 주장했지만 연구를 완료하는 데 8년이 더 걸렸다.^[13]

해상도 시도

1992년 3개 주는 육군 공병대 연구가 완료될 때까지 법정 분쟁을 없애기로 결정했다. 그 동안, 수위는 동결되었고 어떤 변화도 세 주 모두의 승인을 받아야만 했다. 1997년 연구가 완료되자 앨라배마, 조지아, 플로리다는 아팔라치콜라-차타후치-플린트 강 유역 콤팩트(Apalachicola-Chattahoochee-Flint River Basy Compact)라는 법안을 만들어 각 주의회와 미국 의회에 상정했다. 아팔라치콜라-차타후치-플린트 콤팩트(Apalachicola-Chattahoochee-Flint)는 각 주가 공병대 연구를 검토한 후 1998년 12월 31일까지 물 할당에 관한 합의를 도출할 수 있도록 했다. 이 법안은 세 개의 주 의회와 그 해 말에 미국 의회에 의해 비준되었다. 1998년 3개 주 모두 주지사 선거 때문에 1999년 12월 31일까지 기한을 연장하기로 했으며, 알라바미아 주지사와의 문제로 기한을 다시 2000년 5월 1일까지 연장했다. 이 시점에서, 플로리다주는 진전의 부족과 그루지야가 단순히 최소한의 흐름 제한에 동의하지 않을 것이라는 사실 때문에 점점 더 좌절하고 있었다. 마감일은 2000년 8월 1일까지 한 번 더 연장되었다.^[12]

1999년과 2003년 사이에 마감시한이 14번 연장되었는데, 이때 플로리다는 그루지야가 타협을 거부했기 때문에 협상에서 손을 뗐다.^[3] 2003년 육군 공병대는 조지아주에 식수권을 부여했고, 앨라배마와 플로리다는 반대했다. 2003~2008년 일련의 소송과 2007년 기록적인 가뭄이 있은 후, 그루지야의 래니어 호수에 대한 수자원권리는 의회의 승인이 필요하다며 거부되었다.^[14] 몇 차례 상고를 시도한 끝에 조지아가 물권 싸움에서 패한 것으로 보이지만 아직 협상이 이뤄지지 않고 있다. 이 세 국가는 2012년까지 최종 타협을 해야 한다.^[15]

참조