볼라그

VOLAG

VOLAG는 Volag 또는 VolAg라는 철자를 쓰기도 하는데, "Voluntary Agency"의 약칭이다.이 용어는 미국에 입국하는 난민들에게 수신 및 배치 서비스를 제공하기 위해 국무부와 협력하기로 한 미국의 9개 민간기관과 1개 국가기관 중 어느 한 곳을 말한다.[1]이들 기관은 국무부 인구난민이주국(PRM)의 자금후원금과 함께 자생적 자원을 활용해 난민들에게 후원, 초기 주거, 식량 및 의류, 오리엔테이션, 상담 등 다양한 서비스를 제공한다.[2]VOLAG는 또한 난민 재정착 사무소(미국 보건 및 휴먼 서비스 부서의 일부)와 계약을 맺고 직업 배치, 영어 교육 및 기타 사회 서비스를 제공할 수 있다.연방정부가 인정하는 9개 자발적 기관은 각각 역사, 경험, 규모, 분모 소속, 철학, 1차 고객층, 행정구조, 재정착 능력, 제도화된 재정착 등에서 크게 다르다.미국의 9개 민간기관 중 국제구조위원회를 제외한 모든 기관이 종교적으로 소속되거나 신앙에 근거하고 있다.[3]

역사

제2차 세계대전이 끝난 후, 대통령 해리 S. 트루먼은 전쟁으로 수천 명의 이재민들의 입국을 가속화하기 위해 1946년 기업어피다비트 프로그램을 발행했다.기업의 진술서는 미국 연방정부가 자발적인 기관에 재정 지원을 할 것을 보장하고, 궁극적으로는 실향민이 공공요금이 되지 않도록 보장한다.[2]1948년 「실향민법」에 따라, 실향민 재정착에 대한 책임이 자원 봉사 기관과 국가 위원회에 할당되었다.[4]1960년대 피델 카스트로의 쿠바를 탈출한 쿠바 난민들이 대거 유입되면서 VOLAG와 연방정부의 협력관계가 더욱 악화되었다.자원 봉사 기관들은 처음에 증가하는 쿠바 난민들의 수를 해결하기 위해 개인 및 공공 기부에 의해 생성된 사적인 자원을 사용했다.이에 대응하여 1960년 12월, 드와이트 D. 아이젠하워는 마이애미에 쿠바 난민 비상대책센터를 설립하고 4개 자원 봉사기관과 계약을 맺었다.국가 가톨릭 복지 회의, 교회 세계 서비스, 국제 구조 위원회, 연합 HIAS 서비스 등이 재정착 서비스를 지원하기 위한 연방 기금을 제공한다.[5]케네디 대통령은 1961년 미국 후생교육복지부 내에서 쿠바 난민들에게 연방 자금 지원을 제공하는 프로그램과 자원 봉사 기관과의 재정착 계약을 시행했다.[2]1978년, "소비에트 및 기타" 난민 프로그램이라는 새로운 국내 지원 프로그램의 통과는 기존의 쿠바 및 동남아시아 프로그램에 포함되지 않은 난민들이 원조에 접근할 수 있도록 보장하면서, 자원 봉사 기관에 반반 매칭으로 자금을 제공했다.[6]미국 보건복지부 내에 난민재배치사무소를 설립한 1980년 난민법은 국내 난민재설정을 위한 종합적인 프로그램을 개발, 미국 내 난민재설정을 위한 필요·필요한 주체로서 자발적 기관을 지목했다.[7]난민 재정착 사무소는 현재 국내 난민 재정착에 있어 자발적인 기관의 역할을 검토하고 있으며, VOLAG와 연방, 주, 지방 정부 간의 복잡한 관계를 보다 명확하게 정의하려고 노력하고 있다.[2]

자금조달

새로 이주하는 난민들은 특히 자원 봉사 기관의 서비스에 의존하고 있으며, 특히 미국에 이미 가족이 없는 난민들은 더욱 그러하다.신앙 기반의 난민 정착 기관의 역할에 초점을 맞춘 2006년 연구에 따르면, 정착 기관 직원들은 자원 봉사 기관에 대한 연방 자금 부족을 둘러싸고 지속적으로 우려와 좌절감을 표명하며, 제공된 자금 액수가 고객의 요구를 해결하기에 충분하지 않다고 명시적으로 말했다.[8]미 국무부는 자발적 기관이 난민 재정착 서비스의 비용 분석을 실시해 이들의 금전적 필요성을 평가하고 연간 지원될 자금 규모를 파악하도록 하고 있다.2008년 루터런 이민난민국이 실시한 연구는 미국 국무부가 제공한 연방기금이 난민 고객에게 기본적 필요성, 문화적 지향성, 사례관리와 관련된 실제 비용을 계산한 후 1인당 850달러의 기금을 제공했다고 설명했다.총비용의 39%에 불과한 엔트.[9]나머지 자금은 민간 및 공공기여금, 자원봉사시간, 계열사 직접 출연금 등으로 충당했다.[9]

미 상원 외교위원회는 2010년 정부가 새로 들어오는 난민들의 요구를 충족시키기 위해 연방자금을 늘리지 못했다고 비판하는 보고서를 발표하면서 '인플레로 인해 수십 년 된 보조금 수준이 실질적으로는 50% 이상 감소했다'[10]고 밝혔다.

VOLAG 목록

참조

  1. ^ "What is a VOLAG? DSHS". www.dshs.wa.gov. Retrieved 2020-07-09.
  2. ^ a b c d Zucker, Norman (1982-01-01). "Refugee Resettlement in the United States: The Role of the Voluntary Agencies". Michigan Journal of International Law. 3 (1): 155–177. ISSN 1052-2867.
  3. ^ Christensen, Rachel A.; Ebrahim, Alnoor (2006). "How does accountability affect mission? The case of a nonprofit serving immigrants and refugees". Nonprofit Management and Leadership. 17 (2): 195–209. doi:10.1002/nml.143. ISSN 1542-7854.
  4. ^ L. L. 80-774번, 62 Stat.1009 (1948).
  5. ^ 미국 공보국, 쿠바-하이티안 도착국, 현재, 정책 193호(1980년)
  6. ^ 외교관계수권법, Pub. L. 95-426, 92 Stat. 963 (1979년)
  7. ^ Pub. L. No. 96-212, § 411, 94 Stat. 102(1980) (미국 8.C. §1521에서 성문화됨)
  8. ^ 나윈, 스테파니 J. 2006.고향을 부르는 장소 만들기: 난민 정착 단체, 종교, 국가남부 캘리포니아 대학의 박사학위 disc.
  9. ^ a b LIRS (Lutheran 이민 및 난민 서비스)2009. 진정한 환영의 비용: 지역난민접대 재정분석볼티모어:루터 이민 난민 서비스119
  10. ^ 미 상원 외교위원회.2010. "도착과 동시에 포기됨:작동하지 않는 미국 난민 시스템에 부담을 느낀 난민과 지역사회에 미치는 영향."워싱턴 DC: 미국 인쇄소.

외부 링크