타워 수정안

Tower Amendment

타워 수정안은 1974년 발의된 1934년 미국 증권거래법 개정안으로, 이를 도입한 텍사스 공화당 존 타워 상원의원의 이름을 딴 것이다.[1]타워 수정안은 타이틀 IX를 수정하기 위한 것이었다.

공화당 상원의원 존 타워가 1982년 환영식에서 연설했다.

역사적 배경

1974년 미국 상원에서 도입된 타워 수정안은 1972년 6월 23일 리처드 닉슨 전 대통령이 법으로 서명한 타이틀 IX의 권한을 제한하기 위한 법안이었다.타이틀 IX는 "미국에 있는 그 어떤 사람도 연방 재정 지원을 받는 교육 프로그램이나 활동에 참여하거나, 혜택을 거부하거나, 차별을 받을 수 없다"고 명시하고 있으며, 1972년 6월 23일 리처드 닉슨 전 대통령에 의해 법으로 제정되었다.그러나 그 개정안은 통과되지 않았다.[2]텍사스 출신의 공화당 존 타워 상원의원은 수익 창출 스포츠를 타이틀 IX에서 면제하려고 했다.그것은 "축구와 같은 독특한 면이 없는 학교의 교육 과정과 과외 활동에 남녀 학생들이 동등하게 접근할 수 있도록 제공"을 의미했다.[3]

그러나 수정안은 상원에서 부결되어 존 타워는 다른 몇몇 상원의원들과 함께 법안을 통과시키기 위한 운동을 시작했다.[1]그들은 여자 스포츠와 남자 스포츠 모두에 대해 동등한 연방 기금을 요구하면 수익을 창출하는 스포츠의 이익을 줄일 수 있을 것이라고 생각했다.[1]예를 들어, 여자 배구 같은 스포츠보다 장비와 이벤트에 더 많은 돈을 들일 뿐만 아니라 더 많은 수익을 내는 축구와 같은 남자 스포츠는 그들의 자금이 크게 줄면 어려움을 겪을 수 있다.그들은 이 의무는 학교에 해를 끼칠 것이고 연방정부는 헌법상의 권한을 남용하고 있으며, 유일한 타당한 해결책은 "남녀 스포츠에 과도한 자금을 공급하면서 스포츠를 생산하는 수익을 스스로 지원하도록 허용하는 것"이라고 굳게 믿었다.[3]

원로원의 거부에도 불구하고 타워의 제안을 지지했던 다른 상원의원들이 힘을 합쳐 타워 수정안이 부결된 지 한 달 만에 하비츠 수정안이 탄생했다.하비츠 수정안은 타워 수정안과 비슷했고, 뉴욕 출신의 공화당 의원인 하비츠 상원의원이 제안했다.그는 보건교육복지부(HUE)에 대학간 체육활동과 관련해 타이틀 IX에 대한 규제를 풀어줄 것을 요청했다.[1]그는 타워처럼 타이틀 IX 준수를 고려할 때 수익을 내는 스포츠를 고려하지 말아야 한다고 믿었다.그러나, 그의 제안은 또한 거절되었고, 대신에 HEW는 학교가 체육에서 남성과 여성에게 동등한 기회를 제공하도록 요구하였다.그럼에도 불구하고 점점 늘어나는 원로원 의원들과 대의원들은 타이틀 IX에 대한 제한을 계속 추진했다.1975년, 미시간 출신의 민주당 오하라 의원은 하원 법안 8394를 도입했는데, 이 법안은 특정 스포츠가 생산한 수익을 스포츠의 추가 비용을 지불하기 위해 사용한 후 초과 금액을 다른 스포츠에서 추가 비용을 지불하는 데 사용할 것을 제안했다.[4]그러나 그의 법안은 위원회에서 사그라졌다.[5]

1977년 상원의원 타워, 바틀렛, 후르스카는 타이틀 IX에서 수익을 창출하는 스포츠를 배제하는 상원법 2106호를 도입했다.비록 싸움은 계속되었지만, 상원은 수정안을 통과시키려는 마지막 시도를 거부했다.1984년 그로브시티 v 벨 판결에서 대법원은 타이틀 IX가 장학기회의 경우를 제외하고는 스포츠에는 적용되지 않았다고 밝혔다.[4]이 판결은 1987년 시민권리회복법에 의해 뒤집혔는데, 이 법은 스포츠에 대한 연방 기금에서 평등을 요구하였다.그럼에도 타이틀 IX 반대자들은 포기하지 않았고, 남자 스포츠를 대표하는 전국레슬링협회, 대학체조협회, 미국 육상코치협회는 이 규정이 위헌이라며 타이틀 IX를 상대로 소송을 제기했다.법무부는 좁은 근거에 대한 소송을 기각했고, 정부는 스포츠 분야에서 동등한 지출을 계속 시행했다.체육진흥공시법은 1994년 연방정부의 학교자금 지원의 평등을 강화하기 위해 통과되었으며, 대학간 체육프로그램에 관한 정보가 수록된 연례보고서를 제출할 필요가 있는 학생재정지원 프로그램에 연방기금을 사용한 남녀공학대학을 의무화했다.[4]

버치 베이 전 민주당 상원의원과 함께 1970년대 스포츠에 참가한 여성들.[6]

타워 수정안에 대한 저항

타워 수정안은 대통령 후보 드와이트 D 아래에서 선거운동을 했던 텍사스 출신의 공화당 상원의원 존 타워의 이름을 따서 명명되었다. 아이젠하워.그는 1964년의 시민권법과 1965년의 투표권법 둘 다에 반대하는 것으로 알려져 있다. 타워 수정안은 연방 재정 지원 기관에서 일어나고 있는 남녀 대학간 스포츠 모두 동일한 양의 수입을 배분할 필요가 있다는 규정을 끝냈을 것이다.많은 상원의원들이 탑 수정안에 동의하지 않았고 그들의 논리는 "타이틀 IX에 대한 백지 면책"을 만들 것이라는 전 민주당 상원의원 버치 베이의 주장과 "모든 체육 장학금은 남성에게만 제한되어야 한다"[7]는 교육 소위원회의 제안에서 비롯되었다.일부 상원의원들은 이것이 1972년 타이틀 IX의 통과를 통해 이루어진 진전을 무효화시킬 것이라고 생각했다.[7]

타이틀 IX에 따른 수익 스포츠 관련 규제를 제한하려는 노력은 상원에 의해 제안되고 거부되는 수정의 패턴으로 이어졌다.예를 들어, 탑 수정안이 상원에 의해 기각된 후 제안된 하비츠 수정안은 1974년에 대학간 스포츠에 대한 규제를 보건 교육 복지부에 제안했다.[1]게다가 1975년 하원의 빌 8394도 비슷한 운명에 직면했다.[8]언론인 카렌 블루멘탈은 "축구와 농구를 중심으로 한 이러한 스포츠는 남성들을 위해 이미 막대한 예산이 책정되어 있었고, 감독들은 다른 프로그램, 특히 여성 프로그램의 손길이 닿지 않기를 원했다.그러나, 블루멘탈이 덧붙인 것처럼, "당시 축구팀의 105개 팀과 그들과 함께 했던 105개 운동선수 장학금이 전혀 계산되지 않았는데 어떻게 균형이 잡힐 수 있었을까?"[9]

일부 상원의원들은 타워 수정안의 통과가 더 적은 수익을 창출하는 스포츠를 지속하기 위한 자금 조성을 포함한 나머지 대학간 육상 경기에도 계속해서 적절히 적용되는 타이틀 IX에 영향을 미치지 않을 것이라고 믿었다.다른 상원의원들은 그 수정안이 희석되었다고 생각했다.탑 수정안은 스포츠가 스포츠를 생산하는 주요 수입의 수익을 분배하고 그것을 다른 적은 수입 스포츠에 적용할 것을 요구했다.[7]네브라스카 출신의 로만 후르스카 공화당 상원의원은 한 시즌에 80만 달러를 벌어들인 네브라스카 축구에 관심을 모았다.[7]그는 정부가 그에게 여자 육상선수들에게 얼마의 돈을 줄 것인지에 대해 의문을 제기했다.그는 또 축구 프로그램이 쇠퇴하고 분담해야 하기 때문에 더 이상 돈이 없으면 어떻게 될 것인가에 대해서도 의문을 제기했다.그는 법 제정이 혼란과 제목 IX의 복잡한 조치들을 없앨 것이라고 믿었다.탑 수정안은 각 대학의 주요 생산 스포츠의 수입을 보호하는 데 도움이 된다고 여겨졌다.남부 감리교 대학과 같은 다른 대학들도 타이틀 IX를 통한 수익 통제에 대해 비슷한 우려를 나타냈다.[7]

참고 항목

참조

  1. ^ a b c d e "Landmark Title IX Cases". bailiwick.lib.uiowa.edu. Retrieved December 3, 2019.
  2. ^ "Overview Of Title IX Of The Education Amendments Of 1972, 20 U.S.C. A§ 1681 Et. Seq". www.justice.gov. August 6, 2015. Retrieved December 4, 2019.
  3. ^ a b Davison, Fred C. (December 3, 1978). "Carrying Title IX Too Far". The New York Times. ISSN 0362-4331. Retrieved December 5, 2019.
  4. ^ a b c "Title IX Definition, History, & Facts". Encyclopedia Britannica. Retrieved December 5, 2019.
  5. ^ "History of Title IX". Women's Sports Foundation. Retrieved December 4, 2019.
  6. ^ English: Senator Birch Bayh exercises with Title IX athletes at Purdue University, ca. 1970s., March 7, 2012, retrieved December 6, 2019
  7. ^ a b c d e Craft, John R. (January 1, 2003). "Portable Document Format (PDF): Standardizing document files for publication". DESIDOC Bulletin of Information Technology. 23 (1): 19–24. CiteSeerX 10.1.1.861.3375. doi:10.14429/dbit.23.1.3587. ISSN 0971-4383.
  8. ^ "37 words that changed it all". ESPN.com. March 22, 2012. Retrieved December 5, 2019.
  9. ^ "The Tower Amendment". TITLE IX: The Evolution of Women's Rights in Education and Sports. Retrieved December 5, 2019.