공간계획법 2023
Spatial Planning Act 2023공간계획법 2023 | |
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뉴질랜드 의회[1] | |
로얄 어센션 | 2023년[1] 8월 23일 |
입법연혁 | |
소개자 | 데이비드 파커[1] |
초읽기 | 2022년[1] 11월 22일 |
세컨드 리딩 | 2023년7월18일[1] |
세번째 읽기 | 2023년[1] 8월 15일 |
관련법 | |
자원관리법 1991, 자연 및 건축환경법 2023[1] | |
상태: 폐지 |
현재 폐지된 공간계획법(SPA)은 1991년 뉴질랜드의 자원관리법(RMA)을 대체하기 위해 제6노동당 정부가 도입한 세 가지 법률 중 하나입니다.[2] 그것의 목적은 NBA(Natural and Build Environment Act 2023)의 목적을 돕고 NBA, 2003년 토지 교통 관리법, 2002년 지방 정부법 및 2022년 수도 서비스 주체법에 따른 기능 수행의 통합을 촉진하는 지역 공간 전략을 제공하는 것이었습니다.[3]
법안은 2023년 8월 15일 세 번째 읽기를 통과했고, 2023년 8월 23일 왕실의 동의를 받았습니다.[1] 2023년 12월 20일 SPA와 NBA는 모두 국가 주도의 연합 정부에 의해 폐지되었습니다.[4]
주요조항
2023년 공간계획법은 모든 지역이 해당 지역의 지리적 경계와 일치해야 하는 지역 공간 전략을 갖출 것을 요구하고 있습니다. 채텀 제도의 지역계획위원회와 보존부 장관이 관리하는 근해 도서는 이 요건에서 제외되었습니다.[3]
공간계획법은 또한 국가적, 지역적으로 중요한 사항을 포함한 지역 공간 전략의 범위, 내용, 준비 및 시행에 대한 개요를 설명했습니다.[3] 이 법은 또한 강의 영향을 미치는 유역에서의 활동과 함께 튜레 와이파 강과 와이파 강에 대한 주요 방향 설정 문서로 자리매김했습니다.[3]
또한 공간계획법에 따라 지역별 공간전략을 수립하여 관행적인 해양타이틀 지역을 고려하고 마오리족 지역을 설정하도록 했습니다. 지역계획위원회는 또한 마오리족 협의 합의를 준수하도록 요구되었습니다. 이 법은 또한 마오리족과 협의하는 과정을 설명했습니다.[3]
이 법에는 지역 간 계획 위원회가 둘 이상의 지역에 영향을 미치는 계획을 개발할 수 있는 조항도 포함되어 있었습니다. 이 법은 또한 RMA 프로세스를 관리하는 장관에 대한 책임과 프로세스를 설명했습니다.[3]
또한 공간계획법은 1987년 보존법, 1986년 환경법, 2003년 토지교통관리법, 2002년 지방자치법, 2022년 수도사업자법 등 기존의 여러 법률을 개정했습니다.[3]
입법연혁
서론
2020년 자원관리법(RMA, Resource Management Act 1991)에 대한 검토를 통해 기존 자원관리 시스템의 다양한 문제점을 확인하였고, 현대적인 환경압박에 대처할 수 없다는 결론을 내렸습니다.[5] 2021년 1월, 제6차 노동당 정부는 RMA를 토지 이용과 환경 규제를 중심으로 하는 핵심 자연 및 건축 환경법, 개발법을 중심으로 하는 전략 계획법, 관리 후퇴와 기후 변화 자금 지원을 중심으로 하는 기후 변화 적응법의 세 가지 법으로 대체할 것이라고 발표했습니다.[6]
2022년 11월 14일, 노동당 정부는 RMA 개혁 노력의 일환으로 공간 계획법을 동반자인 NBA와 함께 뉴질랜드 하원에 도입했습니다.[7][8][9] 야당인 국민과 ACT 정당들은 두 개의 대체 법안이 더 많은 중앙집권화와 관료주의를 만들고 RMA 과정의 문제를 해결하는 데 거의 도움이 되지 않는다고 주장하며 반대했습니다. 녹색당은 제안된 법안에서 환경 보호가 부족한 것으로 인식되는 것에 대해 우려를 표명했습니다.[10][11]
초읽기
2022년 11월 22일, 데이비드 파커 환경부 장관은 첫 리딩에서 전략 계획법을 소개했습니다. Parker, Rachel Brooking, Tāmati Coffey, Eugenie Sage, Anahila Kanongata'a-Suisuiki, Duncan Webb, Lemauga Lydia Sosene, Angie Warren-Clark 등 여러 노동당 및 녹색 의원들은 SPA가 주택, 인프라 개발 및 공간 계획을 위한 자원 동의 절차를 단순화하는 데 도움이 될 것이라고 주장했습니다. 대조적으로, 스콧 심슨, 스튜어트 스미스, 사이먼 코트, 샘 어핀델, 데이비드 베넷을 포함한 국가 및 ACT 의원들은 적폐와 중앙 집중화에 대한 우려를 표명하고, 이 법안이 주택 부족을 해결하는 데 거의 도움이 되지 않을 것이라고 주장했습니다. SPA는 첫 번째 판독값을 74표(Labour and the Greens) 대 45표(National, ACT, Te Pāti Māori)로 통과하고 환경 선정 위원회에 회부되었습니다.[12]
위원단계선택
2023년 6월 27일, 환경위원회는 SPA를 두 번째 판독으로 진행하기 위해 과반수 찬성으로 의결했습니다. 이러한 개정안에는 NBA와의 지역 공간 전략(RSS) 기능 통합 촉진, 오랑가 오테 타아오 지지, RSS와 제안된 수도 서비스 주체 간 통합 촉진, 법안에서 마오리위(부족)와 하푸(하위 그룹)의 역할을 명확히 하는 것, 그리고 지역 공간 계획 과정과 RMA 프레임워크로부터의 과도기 과정에 대한 문구를 명확히 합니다. ACT와 국민의당은 또한 소수 보고서를 발표했습니다. ACT는 SPA가 더 많은 레드 테이프와 복제를 만들어 개발을 방해할 것이라고 주장했습니다. 내셔널의 소수 보고서는 SPA가 법적 불확실성을 조성하고, 관료주의를 증가시키고, 탈탄소화 노력을 복잡하게 하며, 재산권을 훼손했다고 주장했습니다.[13]
세컨드 리딩
의회는 2023년 7월 18일 제2차 독회에서 환경위원회의 수정안을 지지하기 위해 71명(노동, 녹색당) 대 48명(국가, ACT, Te Paati Māori, 무소속 의원 엘리자베스 케레케레, 메카 휘티리)으로 투표했습니다. SPA는 72(노동, 녹색, 케레커) 대 47(전국, ACT, Te Paati Māori, Whatitiri)로 두 번째 판독값을 통과했습니다. 노동당 파커 의원, 브룩 의원, 필 트위포드 의원, 워렌-클락 의원, 아레나 윌리엄스 의원, 트레이시 맥렐런 의원, 소센 의원 등이 법안을 옹호하는 연설을 했습니다. 전국 하원의원 Chris Bishop, Simpson, Barbara Kuriger, 그리고 Tama Potaka, 그리고 ACT MP Court는 그 법안을 반대했습니다.[14]
세번째 읽기
이 법안은 2023년 8월 15일 세 번째 표결을 통과했습니다. 72명(노동당, 녹색당, 케레케리) 대 47명(전국, ACT, 테 파티 마오리, 화이티리)으로 차이가 났습니다. 노동당의 파커 의원, 브룩 의원, 트위포드 의원, 워렌-클락 의원, 사라 팔렛 의원, 댄 로즈워너 의원, 그리고 소센 의원과 그린 의원 세이지 의원은 이 법안에 찬성 입장을 밝혔습니다. 비숍, 심슨, 쿠리거, 포타카, 스미스 그리고 ACT MP 법원은 이 법안에 반대했습니다.[15] 그 법안은 2023년 8월 23일에 왕실의 동의를 받았습니다.[1]
폐지
2023년 뉴질랜드 총선 이후, 국가 주도의 연립 정부는 2023년 12월 20일 공간 계획법과 자연 및 건축 환경법을 폐지하기로 투표했습니다. 이 나라는 정부가 새로운 대체 법안을 도입하기 위해 노력하는 동안 1991년 자원 관리법으로 되돌아갔습니다.[4]
참고사항 및 참고사항
- ^ a b c d e f g h i j "Spatial Planning Bill". New Zealand Parliament. Retrieved 21 December 2023.
- ^ "Natural and Built Environments Bill: Parliamentary paper on the exposure draft". Ministry for the Environment. 29 June 2021. Retrieved 4 July 2021.
- ^ a b c d e f g "Spatial Planning Bill". Article Government Bill 187-3, Act of Parliament of 2 August 2023. New Zealand Parliament.
- ^ a b Bishop, Chris (20 December 2023). "NBA and SPA successfully repealed". Beehive.govt.nz. New Zealand Government. Archived from the original on 20 December 2023. Retrieved 21 December 2023.
- ^ "Independent review of the resource management system". Ministry for the Environment. 17 June 2022. Archived from the original on 5 April 2023.
- ^ Morton, Jamie (10 February 2021). "Government confirms it will scrap Resource Management Act, create three new acts". The New Zealand Herald. Archived from the original on 6 April 2023. Retrieved 25 December 2023.
- ^ Ensor, Jamie (15 November 2022). "Resource management fix: The Government's proposed mega overhaul of RMA revealed". Newshub. Warner Bros. Discovery New Zealand. Archived from the original on 15 November 2022. Retrieved 16 November 2022.
- ^ Palmer, Russell (15 November 2022). "Government brings Resource Management Act replacements to Parliament". Radio New Zealand. Archived from the original on 15 November 2022. Retrieved 16 November 2022.
- ^ Palmer, Russell (21 December 2022). "Natural and Built Environment replaces the Resource Management Act: What you need to know". Radio New Zealand. Archived from the original on 22 December 2022. Retrieved 24 December 2022.
- ^ Ensor, Jamie (15 November 2022). "Resource management: Government's proposed changes to RMA get poor reception from Opposition". Newshub. Archived from the original on 15 November 2022. Retrieved 16 November 2022.
- ^ Palmer, Russel (15 November 2022). "RMA replacements find few fans on cross-benches". Radio New Zealand. Archived from the original on 15 November 2022. Retrieved 16 November 2022.
- ^ "Spatial Planning Bill — First Reading". New Zealand Parliament. 22 November 2023. Archived from the original on 26 December 2023. Retrieved 26 December 2023.
- ^ "Spatial Planning Bill: As reported from the Environment Committee". New Zealand Parliament. 27 June 2023. Archived from the original on 26 December 2023. Retrieved 26 December 2023.
- ^ "Spatial Planning Bill — Second Reading". New Zealand Parliament. 18 July 2023. Archived from the original on 26 December 2023. Retrieved 26 December 2023.
- ^ "Spatial Planning Bill — Third Reading". New Zealand Parliament. 15 August 2023. Archived from the original on 26 December 2023. Retrieved 26 December 2023.
외부 링크
- "Spatial Planning Bill". New Zealand Parliament. Retrieved 21 December 2023.
- "Spatial Planning Bill". Article Government Bill 187-3, Act of Parliament of 2 August 2023. New Zealand Parliament.