공간계획법 2023

Spatial Planning Act 2023
공간계획법 2023
뉴질랜드 의회[1]
  • 이 법안은 지역 공간 전략 개발을 통해 뉴질랜드 전역에 장기적이고 전략적인 공간 계획을 개발하고 실행할 수 있도록 규정하고 있습니다.[1]
로얄 어센션2023년[1] 8월 23일
입법연혁
소개자데이비드 파커[1]
초읽기2022년[1] 11월 22일
세컨드 리딩2023년7월18일[1]
세번째 읽기2023년[1] 8월 15일
관련법
자원관리법 1991, 자연건축환경법 2023[1]
상태: 폐지

현재 폐지된 공간계획법(SPA)은 1991년 뉴질랜드의 자원관리법(RMA)을 대체하기 위해 제6노동당 정부가 도입한 세 가지 법률 중 하나입니다.[2] 그것의 목적은 NBA(Natural and Build Environment Act 2023)의 목적을 돕고 NBA, 2003년 토지 교통 관리법, 2002년 지방 정부법2022년 수도 서비스 주체법에 따른 기능 수행의 통합을 촉진하는 지역 공간 전략을 제공하는 것이었습니다.[3]

법안은 2023년 8월 15일 세 번째 읽기를 통과했고, 2023년 8월 23일 왕실의 동의를 받았습니다.[1] 2023년 12월 20일 SPA와 NBA는 모두 국가 주도의 연합 정부에 의해 폐지되었습니다.[4]

주요조항

2023년 공간계획법은 모든 지역이 해당 지역의 지리적 경계와 일치해야 하는 지역 공간 전략을 갖출 것을 요구하고 있습니다. 채텀 제도의 지역계획위원회와 보존부 장관이 관리하는 근해 도서는 이 요건에서 제외되었습니다.[3]

공간계획법은 또한 국가적, 지역적으로 중요한 사항을 포함한 지역 공간 전략의 범위, 내용, 준비 및 시행에 대한 개요를 설명했습니다.[3] 이 법은 또한 강의 영향을 미치는 유역에서의 활동과 함께 튜레 와이파 강과 와이파 강에 대한 주요 방향 설정 문서로 자리매김했습니다.[3]

또한 공간계획법에 따라 지역별 공간전략을 수립하여 관행적인 해양타이틀 지역을 고려하고 마오리족 지역을 설정하도록 했습니다. 지역계획위원회는 또한 마오리족 협의 합의를 준수하도록 요구되었습니다. 이 법은 또한 마오리족과 협의하는 과정을 설명했습니다.[3]

이 법에는 지역 간 계획 위원회가 둘 이상의 지역에 영향을 미치는 계획을 개발할 수 있는 조항도 포함되어 있었습니다. 이 법은 또한 RMA 프로세스를 관리하는 장관에 대한 책임과 프로세스를 설명했습니다.[3]

또한 공간계획법은 1987년 보존법, 1986년 환경법, 2003년 토지교통관리법, 2002년 지방자치법, 2022년 수도사업자법 등 기존의 여러 법률을 개정했습니다.[3]

입법연혁

서론

2020년 자원관리법(RMA, Resource Management Act 1991)에 대한 검토를 통해 기존 자원관리 시스템의 다양한 문제점을 확인하였고, 현대적인 환경압박에 대처할 수 없다는 결론을 내렸습니다.[5] 2021년 1월, 제6차 노동당 정부는 RMA를 토지 이용과 환경 규제를 중심으로 하는 핵심 자연건축 환경법, 개발법을 중심으로 하는 전략 계획법, 관리 후퇴기후 변화 자금 지원을 중심으로 하는 기후 변화 적응법의 세 가지 법으로 대체할 것이라고 발표했습니다.[6]

2022년 11월 14일, 노동당 정부는 RMA 개혁 노력의 일환으로 공간 계획법을 동반자인 NBA와 함께 뉴질랜드 하원에 도입했습니다.[7][8][9] 야당인 국민ACT 정당들은 두 개의 대체 법안이 더 많은 중앙집권화와 관료주의를 만들고 RMA 과정의 문제를 해결하는 데 거의 도움이 되지 않는다고 주장하며 반대했습니다. 녹색당은 제안된 법안에서 환경 보호가 부족한 것으로 인식되는 것에 대해 우려를 표명했습니다.[10][11]

초읽기

2022년 11월 22일, 데이비드 파커 환경부 장관은 첫 리딩에서 전략 계획법을 소개했습니다. Parker, Rachel Brooking, Tāmati Coffey, Eugenie Sage, Anahila Kanongata'a-Suisuiki, Duncan Webb, Lemauga Lydia Sosene, Angie Warren-Clark 등 여러 노동당 및 녹색 의원들은 SPA가 주택, 인프라 개발 및 공간 계획을 위한 자원 동의 절차를 단순화하는 데 도움이 될 것이라고 주장했습니다. 대조적으로, 스콧 심슨, 스튜어트 스미스, 사이먼 코트, 샘 어핀델, 데이비드 베넷을 포함한 국가 및 ACT 의원들은 적폐와 중앙 집중화에 대한 우려를 표명하고, 이 법안이 주택 부족을 해결하는 데 거의 도움이 되지 않을 것이라고 주장했습니다. SPA는 첫 번째 판독값을 74표(Labour and the Greens) 대 45표(National, ACT, Te Pāti Māori)로 통과하고 환경 선정 위원회에 회부되었습니다.[12]

위원단계선택

2023년 6월 27일, 환경위원회는 SPA를 두 번째 판독으로 진행하기 위해 과반수 찬성으로 의결했습니다. 이러한 개정안에는 NBA와의 지역 공간 전략(RSS) 기능 통합 촉진, 오랑가 오테 타아오 지지, RSS와 제안된 수도 서비스 주체 간 통합 촉진, 법안에서 마오리위(부족)와 하푸(하위 그룹)의 역할을 명확히 하는 것, 그리고 지역 공간 계획 과정과 RMA 프레임워크로부터의 과도기 과정에 대한 문구를 명확히 합니다. ACT와 국민의당은 또한 소수 보고서를 발표했습니다. ACT는 SPA가 더 많은 레드 테이프와 복제를 만들어 개발을 방해할 것이라고 주장했습니다. 내셔널의 소수 보고서는 SPA가 법적 불확실성을 조성하고, 관료주의를 증가시키고, 탈탄소화 노력을 복잡하게 하며, 재산권을 훼손했다고 주장했습니다.[13]

세컨드 리딩

의회는 2023년 7월 18일 제2차 독회에서 환경위원회의 수정안을 지지하기 위해 71명(노동, 녹색당) 대 48명(국가, ACT, Te Paati Māori, 무소속 의원 엘리자베스 케레케레, 메카 휘티리)으로 투표했습니다. SPA는 72(노동, 녹색, 케레커) 대 47(전국, ACT, Te Paati Māori, Whatitiri)로 두 번째 판독값을 통과했습니다. 노동당 파커 의원, 브룩 의원, 필 트위포드 의원, 워렌-클락 의원, 아레나 윌리엄스 의원, 트레이시 맥렐런 의원, 소센 의원 등이 법안을 옹호하는 연설을 했습니다. 전국 하원의원 Chris Bishop, Simpson, Barbara Kuriger, 그리고 Tama Potaka, 그리고 ACT MP Court는 그 법안을 반대했습니다.[14]

세번째 읽기

이 법안은 2023년 8월 15일 세 번째 표결을 통과했습니다. 72명(노동당, 녹색당, 케레케리) 대 47명(전국, ACT, 테 파티 마오리, 화이티리)으로 차이가 났습니다. 노동당의 파커 의원, 브룩 의원, 트위포드 의원, 워렌-클락 의원, 사라 팔렛 의원, 댄 로즈워너 의원, 그리고 소센 의원과 그린 의원 세이지 의원은 이 법안에 찬성 입장을 밝혔습니다. 비숍, 심슨, 쿠리거, 포타카, 스미스 그리고 ACT MP 법원은 이 법안에 반대했습니다.[15] 그 법안은 2023년 8월 23일에 왕실의 동의를 받았습니다.[1]

폐지

2023년 뉴질랜드 총선 이후, 국가 주도의 연립 정부는 2023년 12월 20일 공간 계획법과 자연 및 건축 환경법을 폐지하기로 투표했습니다. 이 나라는 정부가 새로운 대체 법안을 도입하기 위해 노력하는 동안 1991년 자원 관리법으로 되돌아갔습니다.[4]

참고사항 및 참고사항

  1. ^ a b c d e f g h i j "Spatial Planning Bill". New Zealand Parliament. Retrieved 21 December 2023.
  2. ^ "Natural and Built Environments Bill: Parliamentary paper on the exposure draft". Ministry for the Environment. 29 June 2021. Retrieved 4 July 2021.
  3. ^ a b c d e f g "Spatial Planning Bill". Article Government Bill 187-3, Act of Parliament of 2 August 2023. New Zealand Parliament.
  4. ^ a b Bishop, Chris (20 December 2023). "NBA and SPA successfully repealed". Beehive.govt.nz. New Zealand Government. Archived from the original on 20 December 2023. Retrieved 21 December 2023.
  5. ^ "Independent review of the resource management system". Ministry for the Environment. 17 June 2022. Archived from the original on 5 April 2023.
  6. ^ Morton, Jamie (10 February 2021). "Government confirms it will scrap Resource Management Act, create three new acts". The New Zealand Herald. Archived from the original on 6 April 2023. Retrieved 25 December 2023.
  7. ^ Ensor, Jamie (15 November 2022). "Resource management fix: The Government's proposed mega overhaul of RMA revealed". Newshub. Warner Bros. Discovery New Zealand. Archived from the original on 15 November 2022. Retrieved 16 November 2022.
  8. ^ Palmer, Russell (15 November 2022). "Government brings Resource Management Act replacements to Parliament". Radio New Zealand. Archived from the original on 15 November 2022. Retrieved 16 November 2022.
  9. ^ Palmer, Russell (21 December 2022). "Natural and Built Environment replaces the Resource Management Act: What you need to know". Radio New Zealand. Archived from the original on 22 December 2022. Retrieved 24 December 2022.
  10. ^ Ensor, Jamie (15 November 2022). "Resource management: Government's proposed changes to RMA get poor reception from Opposition". Newshub. Archived from the original on 15 November 2022. Retrieved 16 November 2022.
  11. ^ Palmer, Russel (15 November 2022). "RMA replacements find few fans on cross-benches". Radio New Zealand. Archived from the original on 15 November 2022. Retrieved 16 November 2022.
  12. ^ "Spatial Planning Bill — First Reading". New Zealand Parliament. 22 November 2023. Archived from the original on 26 December 2023. Retrieved 26 December 2023.
  13. ^ "Spatial Planning Bill: As reported from the Environment Committee". New Zealand Parliament. 27 June 2023. Archived from the original on 26 December 2023. Retrieved 26 December 2023.
  14. ^ "Spatial Planning Bill — Second Reading". New Zealand Parliament. 18 July 2023. Archived from the original on 26 December 2023. Retrieved 26 December 2023.
  15. ^ "Spatial Planning Bill — Third Reading". New Zealand Parliament. 15 August 2023. Archived from the original on 26 December 2023. Retrieved 26 December 2023.

외부 링크