SCR 1044

SCR 1044
SCR 1044
애리조나 주 의회 의원
  • SCR 1044 또는 비시민권 거주자를 위한 애리조나 주 내 등록금은 2022년 11월 8일 애리조나 주 투표에서 입법적으로 언급된 조각상으로 선정되었습니다.
통과된2021년 5월 10일
청구서 인용SCR 1044의 전체 텍스트 [1]
소개자상원의원 폴 보이어: 숀 보위, T. J. 쇼프, 하원의원 미셸 유달.
상태: 보류 중

상원 동시 결의안 1044(SCR 1044)는 2022년 11월 8일 애리조나 주에서 실시되는 선거를 위한 투표에서 입법적으로 언급된 주법입니다.SCR 1044는 2006년에 통과된 발의안 300의 조항을 폐지할 것입니다.SCR 1044는 유권자들에게 (a) 학생이 애리조나에서 최소 2년 동안 학교를 다니고 ([1]b) 애리조나에서 공립학교, 사립학교 또는 홈스쿨을 졸업할 때 애리조나 드리머스를 포함한 모든 학생이 주내 대학 등록금을 받을 수 있는 기회를 제공할 것입니다.

매년 [2]아리조나의 한 고등학교를 졸업하는 약 2,000명의 드리머들이 있습니다.이민자들과 그들의 경제적 기여를 옹호하는 인터마운틴 아메리칸 비즈니스 이민 연합과 애리조나에 기반을 둔 이민자 옹호 단체인 알리엔토는 2006년 발의안 300의 금지가 비용 때문에 불법 학생들의 대학 교육을 박탈했다고 말합니다.애리조나의 [3]기여에 대한 그들의 기여도 줄어들게 됩니다.초당파의 경제적 이익에 대한 보고서와 증거에 기반한 정책 개요 및 보고서는 "4년제 대학 학위를 받는 모든 대학 졸업자가 고등학교 졸업자보다 경제에 66만 달러 더 기여하는 것으로 추정되며 대학 졸업자의 평생 세금 영수증은 다음과 같습니다.SCR 1044는 주 일반 [5]기금에 영향을 미치지 않을 것이라고 입법부는 밝혔습니다.[4]

SCR 1044가 통과되면 애리조나는 유타, 콜로라도, 네바다 및 텍사스를 포함한 19개의 다른 주에 가입하게 됩니다. 이 주에서는 특정 시민권자가 아닌 [6]주민에게 주내 등록금을 제공하는 유사한 법안이 통과되었습니다.이 법안은 또한 합법적인 이민 자격이 없는 학생들이 현재 [7]접근할 수 없는 국가 및 지역 혜택의 정의에서 중등 교육 후를 면제할 것입니다.

투표 경로

SCR 1044는 수년간의 풀뿌리 조직과 초당적 리더십이 비즈니스,[8] 교육, 종교 및 기타 시민 분야에서 통과를 위해 캠페인을 벌인 결과입니다.투표 법안은 주 상원의원의 후원을 받았습니다.폴 보이어, 알 글렌데일, 주 상원의원.T. J Shope, 주 상원의원.숀 보위와 미셸 유달 하원의원은 2021년 애리조나 주 입법부에 입성했습니다.

상원 투표

애리조나 주 상원은 2021년 3월 4일 투표 법안을 통과시키기 위해 17대 13으로 투표했습니다.상원 투표는 민주당 상원의원과 공화당 상원의원 3명으로 구성되어 2022년 11월 투표에 법안을 넣는 것을 도왔습니다.나머지 상원 공화당원들은 그 [1]조치에 반대했습니다.

하원 투표

SCR 1044가 33-27로 통과한 뒤 알리엔토 창업자 레이나 몬토야(오른쪽)가 하원 갤러리 안에서 울고 있는 가운데 미셸 우달 의원이 이민자 지도자 호세 파티뇨를 껴안고 있습니다.

애리조나 주 하원은 2021년 5월 10일 SCR 1044를 33대 27로 승인했습니다.하원 표결은 민주당 하원의원과 이 법안을 지지하는 공화당 하원의원 4명으로 구성됐고, 나머지 27명은 반대했습니다.상원과 하원의 승인으로 그 제안은 2022년 [1]11월 8일 투표에 회부되었습니다.

단체들

알리엔토의 레이나 몬토야 기자는 애리조나 주 수도를 방문해 불법 학생들이 애리조나 주민들과 동일한 등록금을 지불할 수 있도록 하는 투표 법안을 인증했습니다.

알리엔토의 설립자이자 CEO인 레이나 몬토야는 이민 상태에 상관없이 모든 아리조나 고등학교 졸업생들의 등록금 접근을 옹호하기 위해 계곡 전역에서 250명의 학생, 교사 및 지역사회 구성원들을 조직했습니다.독립 언론인인 베아트리즈 리몬은 레이나 몬토야가 SCR 1044의 통과를 확보하기 위해 알리엔토의 풀뿌리 조직을 이끄는 중요한 역할을 했다고 말했습니다.리몬은 "이 젊은 드리머들은 애리조나 주 의사당을 여러 번 방문했고, [9]고등 교육을 지원하는 것의 이점을 의원들에게 설득하는 데 핵심이 되었습니다."라고 말했습니다.레이나 몬토야는 2016년 소로스 저스티스 펠로우, 2017년 에코 그린 펠로우, 포브스: 30 Under 30 Social Entrepreneur, Greater Phoenix Chamber of Commerce의 [10]ATENA 2019 수상자입니다.

레이나 몬토야는 불법 이민자들에 대한 지칠 줄 모르는 옹호자였습니다.그녀는 이민 신분의 움직임과 상관없이 등록금 접근의 초기 부분이었습니다.2019년 레이나 몬토야는 전 공화당 상원의원인 헤더 카터 고등교육노동력개발위원회 위원장으로부터 애리조나 고등학교를 졸업한 학생들을 위한 특별 등록금율을 만들도록 주 공립 대학에 지시하는 법안을 통과시키기 위해 초당적인 지지를 받았습니다.학교는 주 거주자 자격을 갖추지 못했습니다. 드리머스가 포함된 그룹입니다.헤더 카터는 운동 진행에 차질을 빚었던 재선 캠페인에서 패배했습니다.레이나 몬토야와 달린 아담스, ABIC의 인터마운틴 연합 이사는 2021년 130명 이상의 재계, 신앙, 시민 지도자들이 애리조나 하원의장 러셀 "러스티" 바우어스에게 SCR 1044에 대한 투표를 2022년 [11]11월에 투표할 수 있도록 "가능한 한 빨리" 개최할 것을 요청하는 공개 서한에 서명하도록 했습니다.그 편지는 공화당 주 상원의원을 설득하는 데 도움이 되었습니다.폴 보이어는 2021년 2월에 법안을 도입할 예정입니다.SCR 1044의 사망은 이 운동의 승리였습니다.레이나 몬토야는 SCR 1044의 통과를 보장하기 위해 다음 단계를 진행하고 있습니다.그녀는 "우리는 애리조나에서 더 큰 지도자 연합을 구축하기 위한 첫 걸음을 내딛고 있습니다.정책에 관한 한 사람들에게 교육할 것이 많지만, 우리는 매우 구체적이고 주 내 대학 [9]등록금에 대한 투표에만 집중하기를 원합니다."

배경 타임라인

1982년: 플라이어 대 도 법원 사건은 대법원에서 심리되었습니다.1982년 6월 1일, 대법원은 이 사건에 대해 플라이어 대 도 사건에 대해 주 정부가 이민 상태에 기초한 무료 공교육을 헌법적으로 거부할 수 없다는 획기적인 결정을 내렸습니다.법원은 5 대 4의 결정으로, 미등록 아동들을 교육하는 것의 이점이 그들이 [12]교육을 받는 것이 거부될 경우 사회 전반에 발생할 해를 능가한다는 것을 발견했습니다.

1996: 1996년 의회는 불법 이민자들의 복지와 공공 혜택을 제한하기 위한 두 가지 이민 관련 법을 제정했습니다.이것들은 개인적 책임 및 근로 기회 조정법("PRWORA")과 불법 이민 개혁 및 이민 책임법("IIRIRA")이었습니다.PRWORA는 불법 이민자의 주 및 지방 공공 혜택에 대한 자격을 정의하고 일반적으로 주 정부가 해당 자격을 정의할 수 있도록 허용합니다.이것은 주 정부가 불법 학생들이 주 내 등록금을 지불할 수 있는지 여부를 선택할 수 있다는 것을 의미합니다.

2006년: Prop 300이 통과되었습니다.2006년 11월 7일 발의안 300은 미등록 학생들의 주내 등록금 및 장학금 지급을 금지했습니다. - 애리조나 유권자들은 미등록 학생들에 대한 주내 등록금 및 공로 기반 장학금 지급을 금지하는 발의안 300을 통과했습니다.Prop. 300 이후, Maricopa County Community College District (MCCCD)와 다른 지역사회 대학들은 7학점 이하의 수업을 듣는 불법 학생들에게 등록금을 줄이는 것을 허용했습니다.7학점을 받은 후에 그들은 주외 수업료를 [13]청구받았습니다.

2009년: HB 2008이 통과되었고 그것은 지역사회 대학들이 등록금을 보조하는 것을 막았습니다.2009년 8월, Prop. 300이 통과된 후, 커뮤니티 칼리지들은 한 학기에 7학점 이하를 받는 한 불법 학생들에게 더 낮은 등록금율을 허용했습니다.애리조나 주 입법부는 (예산에 첨부된) HB 2008을 통과시켜 커뮤니티 칼리지가 불법 학생들에게 거주자 등록금을 부여하는 것을 거부했습니다(이것은 DACA 프로그램이 [14]존재하기 전에 발생했습니다).

2011: MCCCD에서 등록금 인상.2011년 6월 22일, MCCCD는 미등록 학생들의 등록금을 학점당 76달러에서 [15]317달러로 인상하기로 투표했습니다.

2012: 2012년 6월 15일, 오바마 대통령은 아동 도착 지연 조치(DACA) 프로그램을 발표했는데, 이 프로그램은 특정 미등록 청소년이 특정 [16]기준을 충족할 경우 추방으로부터 보호하는 2년 프로그램을 얻을 수 있도록 합니다.MCCCD는 DACA 취업 허가를 학생들이 주내 등록금을 지불할 수 있는 유효한 ID로 받아들입니다.2012년 9월 현재 마리코파 카운티 커뮤니티 칼리지 지역 위원회는 DACA 수령자가 주 내 [17]등록금을 지불할 수 있도록 허용했습니다.

2013년: 톰 혼 법무장관이 MCCCD를 상대로 소송을 제기했습니다.2013년 6월 18일, AZAG, Tom Horne는 DACA [18]프로그램을 부여받은 젊은 이민자들에게 등록금을 줄이는 것을 막기 위해 미국에서 가장 큰 커뮤니티 칼리지 시스템 중 하나를 차단하기 위한 소송을 제기했습니다.

2015년: 마리코파 커뮤니티 칼리지는 항소를 진행하기로 결정했습니다.2015년 5월 5일, 아서 앤더슨 판사는 애리조나 법이 합법적으로 미국에 있는 이민자들에게 혜택을 금지하지 않으며 연방법에 따라 DACA 학생들이 합법적으로 존재한다고 판결했습니다.애리조나 주 교육위원회(ABOR)는 DACA 수혜자들에게 주 등록금을 허용했고 DACA [19]학생들에게 150%의 등록금을 제공하는 결의안도 통과시켰습니다.

2017년: 애리조나 주는 그 지역의 결정에 항소합니다.2017년 6월 20일, 애리조나 항소 법원은 DACA 프로그램에 의해 추방으로부터 보호를 받은 젊은 이민자들이 주의 공립 대학과 [20]대학에서 주내 등록금을 지불할 수 있도록 허용한 판결을 뒤집었습니다.도널드 트럼프 행정부에 의해 DACA가 종료되었습니다.2017년 9월 5일 제프 세션스 법무장관은 DACA 프로그램이 [21]폐지되었음을 발표합니다.여러 주에서 소송을 제기하여 기존 DACA 수령자가 신청을 갱신할 수 있는 기능을 재개했습니다.그 사건의 결과는 아직 [22]미결 상태입니다.

2018: 2018년 4월 2일 애리조나주 대법원은 애리조나주에서 DACA 수령자가 주 내 등록금을 지불할 수 있는지 여부를 결정하기 위해 주 등록금 사건을 심리했습니다.2018년 4월 9일 애리조나주 대법원 판사들은 드리머스 & DACA 수혜자들이 주 등록금을 받을 자격이 없다고 판결했습니다.2018년 가을부터 MCCCD는 DACA 및 미등록 외국인 등록금을 부과하기 시작했으며 DACA를 보유한 3개 공립 대학의 모든 학생은 150%의 [23]요금을 지불해야 합니다.

2019년: 헤더 카터는 공립 대학과 커뮤니티 칼리지가 애리조나 고등학교를 졸업하는 모든 학생에게 이민 상태에 관계없이 새로운 등록금률을 설정할 수 있도록 허용하는 상원 법안 1217을 도입했습니다.상원 법안은 상원을 통과했지만 러셀 "러스티" 바우어스 하원의장이 [24]이를 저지했습니다.

2021: SCR 1044는 애리조나주 하원과 [25]상원에서 통과되었습니다.

반응

정치적 반응

이 법안의 지지자들은 주 하원의원 세자르 차베스(D), 데이비드 쿡(R), 제니퍼 저메인(D), 조엘 존(R), 라켈 테란(D), 미셸 우달(R), 하원 소수당 지도자 샬린 페르난데스(D), 캐시 호프만(D) 등입니다. Michelle Udall은 "우리는 더 많은 대학 교육을 받은 교사, 의료 종사자, 변호사, 엔지니어 및 기타 직업이 필요합니다."라고 말했습니다.이 법안이 돕고자 하는 젊은이들은 다른 사람들의 행동에 근거하여 비난받거나 판단되어서는 안 됩니다.그들은 미성년자로서,[26] 아이로서 여기로 데려왔습니다."

그 법안에 반대하는 사람들은 레오 바이시우치(R), 조셉 차플릭(R), 그리고 존 필모어(R)를 포함합니다.존 필모어(R) 하원의원은 반대를 표명하며 "우리가 여기서 시작하고 있는 이 정책은 잘못되었고, 불행하며, 불필요하며, 실제로 우리 카운티의 복지에 해롭다고 생각합니다.미국인들은 미국 시민이 아닌 불법 체류자들을 위해 [27]그들의 불법 침입과 미국으로의 침입에 대한 특혜적인 지위를 부여하는 비용을 지불하지 말아야 합니다."

단체들

알리엔토는 2019년 1월 23일 등록금 형평성의 중요성에 대해 민주당과 공화당 모두와 이야기하기 위해 애리조나 교육의 날을 위해 계곡 전역에서 250명의 학생, 교육자 및 동맹국을 조직합니다.

Aliento는 예술 & 치유 프로그램, 리더십 개발 기회 및 옹호를 통해 트라우마를 몽상가, 혼합 이민 상태 가족, 이민자 커뮤니티 및 동맹국과 함께 희망과 행동으로 변화시키는 전국적인 범위를 가진 애리조나에 기반을 둔 비영리 커뮤니티 조직입니다.알리엔토는 그들이 옹호했던 소개 법안의 통과를 기뻐했습니다.알리엔토는 성명을 발표했는데, "알리엔토는 공립과 사립을 막론하고 애리조나 고등학교를 졸업한 모든 사람들이 애리조나 대학교나 지역사회 대학에 주 거주자로 등록할 기회를 가져야 한다고 강력하게 믿고 있습니다.이 법안은 특히 이곳에서 최소 2년 이상 살고 애리조나 [28]고등학교를 졸업한 우리 애리조나 꿈나무들을 포함한 모든 애리조나 고등학교 졸업생들에게 적용됩니다."

애리조나, 유타, 콜로라도, 네바다의 비즈니스, 신앙 및 이민자 옹호자들의 증가하는 그룹을 대표하는 인터마운틴 아메리칸 비즈니스 이민 연합(ABIC)은 SCR 1044의 [29]또 다른 강력한 지지자입니다.

교육, 기업, 신앙 및 시민 지도자들의 초당적 연합인 애리조나 캠페인 Bean Arizona는 SCR 1044 통과를 지지합니다.이 캠페인은 유권자들에게 SCR 1044에 대한 교육을 확실히 하고 2022년 [30]선거에서 SCR 1044의 통과를 위한 지지를 흔들기 위한 작업입니다.

레퍼런스

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