페루와 세계은행

Peru and the World Bank

세계은행은 페루를 중상위 소득국으로 선정했다.페루 정부는 성장을 위한 세계은행의 정책을 따르기를 열망해왔다.2018년 9월 현재 페루는 19개 기관과 부문이 혼합된 4억8,544만 달러의 미상환 대출금을 보유하고 있다.[1]페루 정부가 세계은행의 지원을 받아 단행한 정책 개혁은 중남미에서 가장 빠르게 성장하는 경제 중 하나를 자극했다.

개요

페루는 2002년부터 2013년까지 평균 6.1%의 성장률을 보였다.[2]2018년 워크뱅크는 페루 경제가 그해 중남미 국가 중 가장 높은 성장률을 보일 것으로 추정했다.세계은행도 최근 보고서에서 페루의 2018년 국내총생산(GDP) 성장률 전망치를 기존 3.5%에서 3.9%로 상향 조정했다.내년 성장률 전망치는 3.8%.[3]세계은행의 페루를 위한 '국가 파트너십 프레임워크'는 국가 투자의 세 가지 초점을 맞추고 있다.그런 것들이 1) 농촌에 사는 시민을 위한 성장서비스 2) 생산성 향상 3) 기후변화에 따른 리스크 관리, 천연자원 관리 등이다.[4]

외부 투자를 유치하기 위해 페루 정부는 광범위한 개혁안을 통과시켰고, 새로운 구매력 평가법을 통과시킴으로써 위험 배분을 위한 새로운 틀을 구현했다.이 법안들은 정부가 정부 보증을 단계적으로 폐지하고 재정 및 건설 위험을 민간 부문으로 이전할 수 있도록 한다.세계은행은 현재 페루에 부분적으로 스위스 정부에 의해 자금을 지원받는 서비스를 제공하고 있다.세계은행은 스위스의 150만 달러 기술지원 프로그램을 통해 표준계약서 작성에 대한 기술지원과 은행 승인사업에 필요한 새로운 절차에 대한 교육을 실시하고 있다.

현재 프로젝트

2018년 11월 29일 현재 세계은행은 페루에서 193개의 프로젝트를 승인했다.[5]'상수도 현대화 및 위생서비스' 사업은 2억 달러의 비용이 든다.세계은행은 7천만 달러의 IBRD+IDA 대출을 승인했다. 나머지 1억 3천만 달러는 국내 약속에도 불구하고 기부된다.[6]이 사업의 3대 목표는 1) 상수도와 위생서비스 제공자 효율성 향상 2) 기존 기반시설을 확충·재활용하여 대상지역으로 상수 및 위생서비스를 확대, 3)사업 시행을 통한 현지인 교육이다.

2018년 3월 20일 '국가통계시스템 상위기준 구축'이라는 또 다른 사업이 승인되었다.사업비는 140만 달러로 대부분 '통계역량 구축 신탁기금'의 보조금으로 지원되며, 2018~2022년 국가별 통계개발 전략계획을 수립하는 것이 사업목표적으론 2018~2022년 통계개발을 위한 국가전략계획 수립이 목표다.이 사업은 시기적절하고 완전한 국민계정의 기준을 높이고, 페루의 경제협력개발기구(OECD)와의 거래와 관련된 통계정보를 생산하기 위한 것이다.이 사업은 2018년 6월 28일부터 활발히 진행되고 있다.[7]

긍정적인 결과

세계은행(World Bank)은 정책 개혁 결과 하루 5.50달러로 생활하는 인구의 비율을 2005년 52.2%에서 2013년 26.1%로 낮출 정도로 일자리 증가세가 강했다고 주장한다.이것은 640만 페루 사람들이 가난에서 벗어나고 있다는 것을 의미한다.[8]또 같은 기간 하루 3.2달러(극빈곤층)로 생활하는 사람의 비율도 33.9%에서 11.4%로 떨어졌다.[8]

"탈중앙화된 농촌 교통 프로그램"이라고 불리는 한 은행이 승인한 프로젝트는 3,277 km의 도로를 유지했다.이렇게 낮은 통학 시간은 평균 24.2%로 12~18세 어린이의 등록률을 19.[9]2% 증가시켰다.

비평

세계은행이 주창하는 정책들은 한국이 외국인 투자에 더 호소력 있게 만드는 데 초점을 맞추고 있다.이러한 정책 변화로 노동자의 사회 복지혜택 삭감, 민간 법인에 대한 감세, 주 토지등기부에서의 신속한 추적절차가 이루어졌다.이런 정책 변화 등의 영향으로 외국인직접투자(FDI)는 2007년 55억 달러에서 2013년 100억 달러 이상으로 늘었다.[10]

세계은행(World Bank)의 'Doing Business' 보고서는 페루 내 기업들이 노동에 대한 임금을 줄이고 세금을 덜 낼 수 있는 것이 FDI 유치의 핵심이라고 강조했다.[11]

페루 정부는 2015년 직장 내 안전보건법을 다시 작성해 기업들이 보건안전 위반으로 종전 금액의 ⅓에 해당하는 벌금을 물도록 했다.또한 새로운 법은 안전 절차 위반으로 인한 근로자 부상 또는 사망의 경우 고용주에 대한 처벌 제재를 감소시킨다.이 새로운 법은 또한 노동을 위한 의무적인 건강 검진 횟수를 줄임으로써 회사들의 돈을 절약한다.[10]기업 친화적인 개혁은 또한 환경 보존을 위해 한 발짝 뒤로 물러섰다고 말한 전 페루 환경 장관으로부터 비난을 받았다.페루 환경부는 또 환경정책을 위반하는 사업장에 대해서는 예방과 시정조치를 우선하지 말고 환경법 위반 업체에 대해서만 과징금을 부과하도록 했다.[10]

2013년 구조조정기부터 정부는 광업 분야에 대한 규제를 철폐하고 민영화했다.이로 인해 54억 달러의 FDI가 도입되었지만 산림 황폐화, 수질오염, 지역사회의 이탈도 초래되었다.[10]세계은행은 다자투자보증기구(MIGA)와 국제금융공사(IFC)의 페루 채굴을 지원하고 있다.야나코차 광산은 세계에서 두 번째로 큰 광산이자 IFC의 가장 수익성이 높은 투자 중 하나이다.광산은 2000여 개의 일자리를 창출해 투자자들에게 큰 수익을 주고 있지만 광산이 위치한 도시인 카자마르카, 주거지 등은 삶의 질이 거의 개선되지 않았다.카자마르카는 페루에서 가장 가난한 지역 중 하나로 남아 있다.[10]

참조

  1. ^ "The World Bank In Peru Overview". worldbank.org. 12 December 2018. Retrieved 12 December 2018.
  2. ^ "World Bank in Peru". Worldbank.org. Retrieved 12 December 2018.
  3. ^ PERÚ, Empresa Peruana de Servicios Editoriales S. A. EDITORA. "World Bank: Peru 2018 GDP forecast revised upwards to 3.9%". andina.pe (in Spanish). Retrieved 2018-12-13.
  4. ^ "Peru: Building Infrastructure with Local Financing". World Bank. Retrieved 2018-12-13.
  5. ^ "Projects & Programs". World Bank. Retrieved 2018-12-13.
  6. ^ "Projects: Modernization of Water Supply and Sanitation Services The World Bank". projects.worldbank.org. Retrieved 2018-12-13.
  7. ^ "Projects: PE - Building Higher Standards for the National Statistical System The World Bank". projects.worldbank.org. Retrieved 2018-12-13.
  8. ^ a b "Overview". World Bank. Retrieved 2018-12-13.
  9. ^ "Project Information Document (PID) Appraisal Stage" (PDF). documents.worldbank.org. Retrieved 2018-12-13.
  10. ^ a b c d e "Peru, The Poster Child for the World Bank in Latin America" (PDF). www.oaklandinstitute.org. Retrieved 2018-12-13.
  11. ^ "Doing Business 2018" (PDF). World Bank.