패티 스타 사건

Patti Starr affair
패티 스타 사건
날짜.1989-1990
위치토론토, 온타리오
다른 이름으로도 알려져 있습니다.패티 스타 스캔들, 패티게이트
결과1990년 자유당 정권 패배의 한 원인이 된 스캔들; 대법원의 호든 조사의 적법성 판결은 사법 조사의 형사 재판 선례로 이어졌다.
Inquiries호덴 사법심문(일시정지
고발 당한패티 스타
요금부정선거, 배임
유죄판결스타는 6개월의 징역형을 선고받고 2개월 후에 가석방되었다.
소송스타는 데이비드 피터슨, 빈스 보그, 자유당을 고소했지만 결국 소송은 기각됐다.

패티게이트 또는 패티 스타 스캔들로 불리기도 하는 패티 스타 사건은 1989년에서 1990년 사이에 온타리오 자유당 정부에 영향을 미친 정치적 논쟁이었다.패티 스타는 기금 모금자이자 후원자였으며, 전미 유대인 여성 평의회의 토론토 섹션이라는 자선 단체의 대표로서의 역할을 통해 불법적인 정치적 기부금을 냈다.그녀의 계획을 통해 그녀는 연방, 지방, 시 정치인들에게 16만 달러를 기부했다.특히 그녀는 1987년 지방 선거 때 일부 고위 각료들의 선거 자금을 포함한 자유당 선거 자금에 기부했다.그 계획이 드러났을 때 그것은 1990년 자유당 정부의 몰락에 기여했다.그 당시 그것은 온타리오 역사상 가장 큰 정치적 스캔들 중 하나였다.

1989년 데이비드 피터슨 수상은 로이드 홀든 판사를 이 사건에 대한 사법 조사를 이끌도록 임명했다.그것이 시작된 직후 스타는 조사를 중단시키기 위한 소송을 시작했다.Starr v. Houlden이라는 소송은 캐나다 대법원에 이르렀고, 캐나다 대법원은 이 조사가 피고인들이 형사 재판에서 이용할 수 있는 정당한 절차에 대한 권리를 손상시킬 것이기 때문에 위헌이라고 판결했다.이 결정은 1992년 웨스트레이 광산 참사와 2012년 엘리엇 호수에서 발생한 알고 센터 몰 붕괴를 포함한 향후 사법심사에 선례가 되었다.

1991년, 스타는 부정선거와 배임으로 유죄 판결을 받았다.그녀는 6개월의 징역형을 선고받았으나 두 달 후에 가석방되었다.1993년, 그녀는 "운명의 유혹: 권력과 정치에 대한 경고적인 이야기"라는 자신의 경험에 대한 책을 썼다.책에서 그녀는 자신의 죄가 경미하며 피터슨이 자유당과 정부 내의 다른 활동에 대한 조사를 피하기 위해 자신을 희생양으로 사용했다고 주장했다.

배경

1985년, 스타는 1897년부터 존재해 온 자선단체인 전미 유대인 여성평의회(NCJW) 토론토 섹션의 자원봉사 의장을 맡았습니다.그녀는 연방 및 지방 정치인들과 관계를 돈독히 하기 위해 이 지위를 이용했다.특히 그녀는 데이비드 피터슨의 오빠였던 짐 피터슨과 친해졌다.그녀는 또한 총리의 최고 보좌관이자 허셸 에즈린 수석 장관인 고든 애쉬워스도 만났다.그녀는 종종 총리실에 들렀는데, 한 직원이 "모피를 [1]주차하겠다"고 말했다.그녀는 에즈린과 애쉬워스를 '내 아기들'이라고 불렀다.스타는 그들의 지시로 그녀의 기금 모금 활동을 어디서 해야 하는지에 대한 지시를 받았다.모금에 대한 보상으로 그녀는 온타리오 플레이스 [1]의장으로 임명되었다.

같은 해 NCJW(토론토)는 캐나다 모기지 및 주택공사로부터 비영리 주택 건설을 위한 대출을 받았다.Prince Charles Housing 프로젝트라고 불리는 그 개발은 Tridel에 의해 건설될 예정이었다.의회는 251,000달러의 세금 환급금을 받았고, 스타는 그것을 건축 프로젝트를 운영하는 자선 재단의 특별 자본 기금에 넣었다.그녀는 이 돈 중 거의 9만 달러를 의심스러운 정치 기부금으로 사용했다.트리델은 또한 주택 계약 체결을 돕기 위한 자문료 10만 달러를 의회에 지불했는데, 이 비용은 스타도 정치 기부금으로 사용했다.

1989년 2월 Globe and Mail의 기자로 일하던 Linda McQuaig는 자유당 주택 정책의 문제점을 조사하다가 Starr, 부동산 개발업자 및 지방 정부 사이의 관계를 알게 되었다.맥쿼이그는 '이상한' 선거 기부에 대한 팁을 받았다.이러한 팁은 둘 다 메트로 토론토 주택청(MTHA)의 이사였던 스타와 존 시웰 사이의 분쟁 때문에 만들어졌을 수 있다.Sewell은 계약 조건이 MTHA 정책을 위반했기 때문에 NCJW의 Prince Charles 주택 개발에 Tridel이 관여하는 것에 동의하지 않았다.그 후 Sewell은 [2]Starr의 측근인 Chaviva Hoshek 주택부 장관으로부터 해고되었다.McQuaig는 NCJW가 자선회계법을 위반하여 정당에 기부했다는 기사를 실었다.기부금은 기부 방법이 법에서 다루어지지 않는다고 주장하는 스타의 지시로 이루어졌다.기사가 나간 직후 선거자금위원회와 이해충돌국장은 조사를 시작했다.

스타는 고위 각료로부터 이러한 정치적 기부를 하는 방법에 대한 조언을 받았으며 재단으로부터의 기부가 자선회계법에 위배되지 않을 것으로 믿는다고 주장했다.그녀는 그것을 허점 또는 "회색 지역"이라고 불렀다.캐나다 세입청 이사인 고든 머레이는 그녀가 틀렸고 자선단체는 당파적 정치적 [3]명분에 대한 기부금 지급을 특별히 금지했다고 말했다.

NCJW에서 베티 스톤 전 전무는 글로리아 스트롬 대통령에게 정치공헌을 보여주는 서류를 들고 갔다.스트롬은 스타에게 그런 기부가 없었다고 확신시켰다.스톤이 더 조사했을 때, 스타는 그녀를 [2]해고했다.스트롬은 "우리는 그 주장과 그 함축에 경악한다.캐나다 NCJW의 평판이 나빠지고 있다.토론토 구역은 93년 동안 존재해 왔으며 스타 여사가 개입할 때까지 자금 [1]오용에 대한 단 하나의 암시도 없었습니다."

1989년 3월 국가평의회는 스타를 포함한 토론토 행정관들의 권한을 [4]박탈했다.지난 5월 스타는 자선단체 회장직에서 물러났지만 [5]수사와는 아무런 관련이 없다고 부인했다.6월 8일, 그녀는 온타리오 플레이스의 회장직을 사임했다.6월 12일, 이안 스콧 법무장관은 OPP와 특별 검사가 그 혐의를 조사할 것이라고 발표했다.6월 22일, 고든 애쉬워스는 무료 냉장고를 받고 집을 새로 페인트칠을 한 것을 인정하면서 그의 사임을 발표했다.이안 스콧은 "애쉬워스가 냉장고를 받았는지는 모르겠지만, 그가 냉장고를 받았다고 가정했을 때, 흥미로운 것은 내가 냉장고를 샀다고 생각하는 사람들의 수가 [6]더 많지는 않다고 생각했다."고 말했다.

6월 23일, 이 공공 수탁자는 1987년 선거 운동 동안 24명의 정치인들이 기부금을 받았다고 발표했다.여기에는 엘리노르 캐플런 지방 보건부 장관과 에드 풀튼 교통부 장관이 포함됐다.게다가 연방 보수당 의원인 빌 아테웰과 토론토 시장 아트 에글턴도 [7]돈을 받았다.이러한 폭로로 피터슨 내각은 기부를 받은 5명의 장관직을 [8]잃게 되었다.

법적 절차

1989년 6월 23일 피터슨은 스타, 트리델과 [9]정부 사이의 관계를 조사하기 위해 사법 조사를 설립할 것을 명령했다.7월 6일, Ian Scott는 Lloyd Houlden 판사가 조사를 이끌 것이라고 발표했다.조사의 목적은 "당선 또는 선출되지 않은 공직자 또는 [6]그 가족 구성원에게 어떠한 종류의 혜택, 이점 또는 보상이 주어졌는지"를 결정하는 것이었다.처음에 스타는 조사에 참여하고 싶다고 말했다.그녀는 말했다. "저는 제가 참여한 모든 것을 지지합니다...(조사가) 긍정적인 결과가 [10]될 것이라고 생각한다.

9월 18일, 심리가 시작되었지만 스타, 애쉬워스, 트리델의 변호사들은 심리를 중단시키기 위해 움직였다.9월 21일, 세 명의 온타리오 대법관들로 구성된 패널은 그들의 소송을 거절했다.이들은 온타리오 항소법원에 항소했고 11월 6일 법원은 1990년 1월 이 사건을 심리하기로 합의했다.온타리오 항소법원은 그들의 항소를 기각했다.그리고 그들은 캐나다 대법원에 항소했고, 대법원은 항소 허가를 내주었다.1990년 4월, 대법원은 스타 대 홀든의 심리를 받고 이 조사가 위헌이라고 선언했다.그들은 범죄 혐의를 수사하는 조사가 대상자들의 완전한 법적 권리를 부정할 것이라고 성공적으로 주장했다.공개 심문은 증인으로 하여금 증언을 하도록 강요할 수 있지만 형사 재판 피고인들은 [11][12]증언을 거부할 수 있다.

대법원의 판결 직후, 경찰은 스타에 대한 선거비용법 위반 30건 이상을 포함해 76건의 혐의를 적용했다.그녀는 시민권과 문화부를 속여 그녀의 조직이 사무실 개보수 보조금으로 받을 수 있는 돈보다 35만 달러를 더 걷게 한 혐의로 기소되었다.자유당과 몇몇 당직자들도 사기와 [11]배임 혐의로 기소되었다.

스타는 이 불륜에 의해 부당하게 지목되었다고 느꼈고 피터슨, 그의 고문 빈스 보그, 이안 스콧 법무장관, 지방정부 및 내각에 대해 과실, 명예훼손, 악의적인 기소 및 [11]권력남용에 대해 300만 달러의 손해배상 소송을 제기했다.1991년, 그녀는 소송 비용인 15만 캐나다 달러에 합의하겠다고 제안했다.그녀는 나중에 소송을 [13]취하했다.

트라이얼

1991년 6월, 스타는 8건의 부정 선거비용에 대한 유죄를 인정하였고, 이에 대한 벌금 3,500원을 선고받았습니다.다른 28건의 혐의는 취하되거나 기각되었습니다.그녀는 또한 자신의 목적을 위해 자선기금을 사용한 배임과 자신의 조직이 받을 수 있는 것보다 많은 정부보조금을 받은 사기 등 두 가지 범죄 혐의에 대해서도 유죄를 인정했습니다.그녀는 두 번의 6개월 징역형을 동시에 선고받았다.테드 렌 판사는 판결 당시 "이 사건은 패트리샤 스타와 지역사회에 비극이다.그녀는 전미 유대인 여성 평의회에 당혹감을 안겨줬을 뿐만 아니라 지역구민에게 개인적,[14] 재정적 지원을 호소하는 그들의 신뢰를 위태롭게 했습니다."그녀는 복역 [15]후 두 달 만에 가석방되었다

영향

패티 스타 사건은 1990년 지방선거에서 자유당 정부가 패배한 요인 중 하나였다.데이비드 피터슨은 연루되지 않았지만, 이 스캔들은 1990년 선거 운동까지 자유당의 통신 전략을 위태롭게 했다.그것은 자유당의 정직성에 대한 의문을 제기했고 1990년 [16]8월 텔레비전으로 방영된 지도부 토론에서 피터슨을 수세에 몰아넣었다.토리당과 신민주당 모두 피터슨과 자유당 정부를 공격하기 위해 스캔들을 이용했다.폭로에 대한 대중의 불만은 자유당 정부가 [17]패배한 주요 요인 중 하나였다.여론조사에 따르면 응답자의 절반 이상이 피터슨이 이 문제를 제대로 처리하지 못했다고 느꼈고 61%가 정부의 [18]광범위한 부패가 드러났다고 느꼈다.

더 오래 지속된 의의는 캐나다 대법원의 공공조사의 합헌성에 관한 결정이었다.이 결정은 1992년 웨스트레이 광산 [19]참사와 2012년 엘리엇 호수에서 발생한 알고 센터 몰 붕괴를 포함한 다른 유사한 상황에서 반복적으로 인용되었다.

맥쿼이그 기사가 발행되고 조사가 시작된 직후, 데이비드 피터슨은 델조토 가문의 구성원들에게 그들이 개인적으로 연루되지 않았음에도 불구하고 공직에서 물러날 것을 요청했다.당시 콘래드 블랙은 토론토 선과 파이낸셜 포스트에 칼럼을 쓰고 있었다.그는 델조토 가문을 옹호하는 칼럼을 썼는데, 거기서 그는 조사 기자들을 '재키'라고 불렀다.특히 그는 맥쿼이그를 '느릿한 좌파이며 그다지 밝지 않은 좌파'라고 불렀다.Financial Post는 블랙을 화나게 한 비문 없이 칼럼을 전재했다.이를 바탕으로 그는 파이낸셜 [2]포스트에 칼럼 기고를 중단했다.

이 이야기를 완전히 밝히기 위해서는 저널리스트의 끈기가 필요했고, 언론인들은 선거 재정 위원회가 보관하는 공공 기록의 가용성에 의존했다.이 [16]기록들은 1970년대 개혁 이전에는 이용할 수 없었을 것이다.

여파

1993년, 스타는 그 사건에 대한 회고록을 출판했다.그녀는 그것을 유혹하는 운명: 권력과 [20]정치의 경고적인 이야기라고 불렀다.이 책에서 스타는 자신의 '신'이 상대적으로 경미했으며 피터슨이 다른 정부 [11]활동에 대한 조사를 피하기 위해 그녀를 희생양으로 사용했다고 주장했다.

1997년 스타는 미국 가석방위원회로부터 [21]완전한 사면을 신청했다.

레퍼런스

  1. ^ a b c Georgette Gagnon; Dan Rath (1991). Not Without Cause: David Peterson's Fall From Grace. Toronto: HarperCollins Publishers Ltd. pp. 62–6.
  2. ^ a b c Sherrill MacLaren (1991). Invisible power: the women who run Canada. Toronto, Ontario: Seal Books. pp. 298–300.
  3. ^ McQuaig, Linda (February 15, 1989). "Charity makes political donations prohibited under Income Tax Act". The Globe and Mail. p. A1.
  4. ^ "Charity officers lose posts over political donations". The Ottawa Citizen. March 16, 1989. p. A10.
  5. ^ "Ontario Place chairman denies misusing funds". The Ottawa Citizen. May 13, 1989. p. E15.
  6. ^ a b Keith Brownsley; Michael Howlett, eds. (2001). The Provincial State in Canada: Politics in the Provinces and Territories. Peterborough, Ontario: Broadview Press. pp. 181–2.
  7. ^ Walkom, Thomas (June 16, 1989). "25 politicians split $65,873 from charity". Toronto Star. p. A1.
  8. ^ Story, Alan; Ferguson, Derek (August 2, 1989). "5 cabinet ministers axed in wake of Starr scandal". Toronto Star. p. A1.
  9. ^ Gorham, Beth (June 24, 1989). "Inquiry ordered into Starr scandal". The Vancouver Sun. p. A16.
  10. ^ "I'm eager to testify at inquiry Starr says". The Gazette. Montreal, Quebec. July 28, 1989. p. B1.
  11. ^ a b c d Rand Dyck (1998). David Leyton-Brown (ed.). Canadian Annual Review of Politics and Public Affairs: 1990. Toronto: University of Toronto Press. pp. 129–130.
  12. ^ "Judgments of the Supreme Court of Canada: Starr v. Houlden". Lexum.com. April 5, 1990.
  13. ^ Georgette Gagnon; Dan Rath (1991). Not Without Cause: David Peterson's Fall From Grace. Toronto: HarperCollins Publishers Ltd. p. 94.
  14. ^ Powell, Betsy (June 29, 1991). "Starr Jailed; Ex-fundraiser gets 6-month jail sentence". The Ottawa Citizen. p. A5.
  15. ^ "Starr gets out of prison, vows to push jail reform". Kitchener - Waterloo Record. August 28, 1991. p. A3.
  16. ^ a b Fred Fletcher; Rose Sottile (1997). "Spinning Tales: Politics and the News in Ontario". In White, Graham (ed.). The Government and Politics of Ontario (5th ed.). Toronto: University of Toronto Press. p. 243. ISBN 978-0-8020-0890-9.
  17. ^ Media and voters in Canadian election campaigns. Royal Commission on Electoral Reform and Party Financing. Vol. 18. Toronto: Dundurn Press. 1991.
  18. ^ Trickey, Mike (September 7, 1990). "Crack about cranky voters was too true". The Vancouver Sun. p. A8.
  19. ^ Babbage, Maria (12 July 2012). "Public inquiry into mall collapse may be complicated by criminal probe". The Canadian Press.
  20. ^ Patti Starr (1993). Tempting Fate: a Cautionary Tale of Power and Politics. Toronto: Stoddart Publishing Co. Ltd. ISBN 0-7737-2761-2.
  21. ^ "Pardon". National Parole Board, Government of Canada. May 22, 1997. Retrieved March 14, 2014.

추가 정보