망각 조약

Pact of Forgetting

망각 조약(스페인어:Pacto del Olvido)은 1975년 프란시스코 프랑코 사후 프랑코주의의 유산에 정면으로 맞서지 않기 위해 스페인의 좌파 정당과 우파 정당 모두 내린 정치적 결정이다.[1] 망각 조약은 남북전쟁과 그에 따른 억압에서 벗어나 스페인의 미래에 집중하기 위한 시도였다.[2] 독재정권에서 민주주의로의 순조로운 전환에 있어서, 그 조약은 프랑코주의 시대에 자행된 인권침해나 유사한 범죄에 책임이 있는 사람들에 대한 기소가 없도록 했다. 한편, 몰락한 계곡의 묘소와 같은 프랑코 공설 기념비는 공식적인 행사로는 사용되지 않았다.[3] 또한 프랑코 시대 '승리의 날'의 기념일이 '무장군의 날'로 바뀌어 남북전쟁의 민족주의 정당과 공화 양당에 존경을 표했다.

이 협약은 1970년대의 민주주의로의 전환을 뒷받침했고, 최근의 과거에 대한 어려운 질문들이 '국민화합'을 위태롭게 하고 자유민주적 자유를 회복할 것을 우려하여 억압되도록 했다. 스페인 내전에 대한 책임, 그리고 뒤따르는 억압에 대한 책임은 어떤 특정한 사회나 정치 집단에 얹혀져서는 안 되었다. 실제로 이는 국민의 내전 후 분열에서 파생된 아픈 기억을 '피해자'와 '희생자'로 억압하는 것을 전제로 했다.[4] 많은 역사가들이 이 협약이 과도기에 목적을 달성했다는 것을 인정하지만,[5] 여전히 이 협정이 지켜져야 하는지에 대해서는 더 많은 논란이 있다. 폴 프레스턴은 프랑코가 자신의 역사판을 강요할 시간을 가졌다는 견해를 가지고 있는데, 이는 여전히 현대 스페인이 "최근 폭력적인 과거를 개방적이고 정직하게 바라보는 것"을 방해하고 있다.[6]

역사적 배경

"40만 명이 감옥이나 캠프, 또는 강제징용 대대에서 시간을 보낸 것으로 추정된다"[7]는 것이다. 일부 역사학자들은 프랑수아 국가에 의해 저질러진 탄압이 스페인 내전 직후와 1940년대를 거쳐 가장 극심하고 만연했다고 믿는다. 억압의 이 시기 동안 고문과 불법 감금, 그리고 처형이 확대되었다. 이러한 억압 스타일은 스페인 국가가 끝날 때까지 빈번하게 남아 있었다. 특히 1936~1939년 프랑코가 주도한 군사 쿠데타로 민족주의 세력은 도시와 마을을 장악했고 정부에 위협이 되고 공화당의 대의에 동조한다고 여겨지는 시위자나 시위자들을 색출할 것이다.[8] "이들 개개인의 물결은 재판 없이 그저 듣기만 해도 비난받아 트럭에 실렸고, 도시 경계 밖에서 인적이 드문 지역으로 끌려가 총에 맞아 스페인 시골에 점점이 찍히기 시작한 얄팍한 무덤에 묻혔다."[9]

DNA 기술의 발전은 프랑코 지지자들에 의해 처형된 공화당의 유해를 확인할 수 있는 범위를 제공했다. 2000년에는 사회학자 에밀리오 실바-바레라가 1936년 프랑코의 군대에 의해 총살당한 할아버지의 유해를 찾아내고 확인하기 위해 탐구를 통해 성장한 역사적 기억의 회복을 위한 협회가 창립되었다. 최근 몇 년간 예술에서 남북전쟁에 관한 몇 가지 주목할 만한 언급도 있었다(예를 들면, 하비에르 케르카스의 2001년 소설 살라미스의 병사들). 그러나 남북전쟁의 주제가 지난 수십 년 동안 예술계에서 '불허'가 되지 않았고, 이 협정은 주로 정치적 구성 요소라는 것이 논쟁의 여지가 있다. 2006년, 스페인 사람들의 3분의 2가 "전쟁에 대한 새로운 조사"[10]를 선호했다.

법적근거

이 협약은 1977년 스페인 사면법에 법적 근거가 주어졌다.

이 협약은 호세 루이스 로드리게스 사파테로 총리 휘하에서 2004년에 선출된 사회주의 정부에 의해 도전을 받았다. 다른 조치들 중, 역사기억법은 통과된 법과 프랑코 정권에 의해 행해진 재판의 정당성을 거부했다. 그 법은 일부 프랑코주의 법률을 폐지하고 공공건물에서 프랑코주의의 남은 상징물을 없애도록 명령했다.

역사기억법은 왼쪽의 일부(충분히 멀리 가지 않는다는 이유로)와 오른쪽의 일부(예를 들어 '보존'의 한 형태)에 의해 비판되어 왔다.[11] 2011년 파르티도 민중당이 집권한 후 역사적 기억법을 폐지하지는 않았지만 프랑코 탄압의 희생자들을 몰아내는 데 헌신한 관공서를 폐쇄했다.[12] 마리아노 라호이 휘하에서는 파르티도 인류가 히틀러를 위해 청색 사단에서 싸운 스페인 군인들의 유해 송환을 지지했음에도 불구하고,[13] 정부는 스페인에서의 발굴에 공금을 쓰려고 하지 않았다.

2010년에는 1977년 스페인 사면법과 관련된 사법적 논란이 있었다. 발타사르 가르손 스페인 판사는 스페인 국가 시절 반인륜적 범죄를 저지른 사람은 사면법이나 제한 법령의 적용을 받지 않는다며 망각조약에 이의를 제기했다. 프랑코 정권 때 처형되거나 실종된 이들의 친척들이 사랑하는 이들을 위해 정의를 요구했다. 프랑코 정권 때 표적이 되어 집단묘지에 매장된 사람들 중에는 교사, 농부, 가게 주인, 교회에서 결혼하지 않은 여성들과 패전 쪽에 있는 사람들이 있었다.[14] 그러나 스페인 대법원은 가르손의 조사에 이의를 제기했다. 이들은 스페인 극우단체 '마노스 림피아스'의 미겔 버나드 사무총장의 고발에 이어 이 판사를 고의로 사면법 위반 혐의로 수사했다. 베르나르는 다음과 같이 말하면서 가르손을 비난했었다.[15]

[가르손]은 프랑코주의를 기소할 수 없다. 그것은 이미 역사고, 역사가들만이 그 시기를 판단할 수 있다. 그는 자신의 자존심을 위해 정의를 이용한다. 그는 프랑코주의를 기소함으로써 자신이 국제형사재판소장이 되고 노벨평화상까지 받을 수 있다고 생각했다.

비록 가르손은 결국 이 사건에서 권력 남용의 무혐의로 풀려났지만, 스페인 사법부는 사면법을 지지하여 프랑코주의 범죄에 대한 그의 수사를 중단시켰다.[6]

국제적 시사점

유엔은 스페인에 2012년과 2013년 가장 최근에 [16]사면법을 폐지할 것을 거듭 촉구했다.[17] 이는 국제법상 사면죄가 반인륜적 범죄에 적용되지 않는다는 근거다. 국제민간정치권규약 제7조에 따르면 "누구도 고문이나 잔인, 비인간적이거나 모욕적인 대우나 처벌을 받을 수 없다"[18]고 돼 있다. 나아가, 가르존 판사는 범죄 행위에 대해 개인을 처벌하는 것에 대한 정치적 예외를 인정하지 않는 제15조에 주목했다. 그러나 이는 획일적인 관행이 아니며, 유엔이 평화를 회복하고 정부를 더 강하게 만들기 위해서는 사면이 중요하다고 말한 사례도 있었다.[citation needed] 프랑코 시대 범죄, 적어도 남북전쟁 시대의 범죄는 아직 불법이 아니라는 주장도 나왔다. 제2차 세계대전의 여파로 인류 범죄에 관한 국제법이 발전하고 그 이전 범죄의 경우 '법 없이는 범죄가 없다'는 원칙이 적용된다고 할 수 있기 때문이다.[18]

아르헨티나의 한 판사는 프랑코 시대의 범죄를 보편적 정의라는 국제법적 원칙에 따라 조사하고 있다.[17][19]

일부 국가에서는 정치적 동기가 있는 잘못을 합법적으로 기소하지 않고 과거를 일상 정치에 이용하지 않기로 한 스페인 협정이 그 본보기로 여겨졌다.[20] 특히 스페인 같은 나라에서는 독재에서 민주주의로 이행하는 과정을 겪고 있는 폴란드 같은 나라에서는 더욱 그랬다. 1990년대 진보주의 언론은 재정비주의를 자제하고 '계정 정리'[21]라는 악순환을 끊은 스페인 모델을 환영했다. 이 문제는 전반적으로 "탈권화"와 특히 "폐지"에 대한 논쟁과 관련이 높았고, 후자는 89년 이전 정권에 관련된 개인들에 대한 대책에 관한 것이었다. 자유주의 언론과 좌파 언론은 어떤 계획에도 단호히 반대했고, 그들은 스페인의 패턴을 한 정치 체제에서 다른 정치 체제로 이동하는 문명화된 방식이라고 언급했다.[22] 두 오피니언 리더인 바츨라프 하벨과 아담 미치닉이 개최한 공산주의로부터의 전환에 관한 토론에서, 스페인 모델이 적극 추천되었다.[23] 자파테로의 나중에 정치 위험한“불 장난”[24]고 전문가들은 한 사람과“시민 전쟁에서 이길년 전에 잃어버리”“뼈로 있는 찬장에서”로;그들은 Jarosław Kaczyński[25]고, 호들갑스럽게 반공, 민족주의적 종파 간의 가톨릭 groupi의 지도자들에게 그를 비교했다 그를 비웃고 보았다.ngs.[26] 그러나 2010년대에는 좌파 언론들이 점차 사파테로에 대한 초기 비판을 버리고 있었다.[27] 그들은 오히려 라호이와 그의 '역사적 기억' 정치를 무명하게 주차하려는 전략에 대해 고심하고 있었다.[28] "불멸"의 위협이 사라지자 진보주의 작가들은 사실상 유턴을 했다; 현재 그들은 "잊어버리는 행위"[29]라는 주장에 대해 다소 회의적이며, "민주적 기억"[30]으로 향하는 길에 산체스 정부에 의해 진전된 추가적인 입법 조치를 취해야 할 필요성을 옹호하고 있다. 1990년대에 스페인에서 채택된 해결책에 대해 다소 침묵했던 폴란드 권리는 그 이후 PSOE와 PP 정부 모두의 "역사적 기억"[31] 정치에 대해 지속적으로 매우 비판적이다.

참고 항목

참조

  1. ^ Encarnación, Omar G. (2014-01-22). "Forgetting, in Order to Move On". New York Times. Retrieved 2017-10-07.
  2. ^ Poggiloi, Sylvia (2010-08-04). "In Spain, A Crusading Judge Opens Old Wounds". NPR. Retrieved 2017-10-07.
  3. ^ Rigby, Andrew (2000). "Amnesty and Amnesia in Spain". Peace Review. 12 (1): 73–79. doi:10.1080/104026500113845. S2CID 143449787.
  4. ^ 알베르토 레이그 타피아, 마드리드, 1999년 마드리드, "스페인 스플린터링" (The Spintering of Spain), 페이지 9 (Cambridge University Press, 2005)에서 인용했다.
  5. ^ Labanyi, Jo. "Memory and Modernity in Democratic Spain: The Difficulty of Coming to Terms with the Spanish Civil War". Poetics Today. 28 (1).
  6. ^ a b Tremlett, Giles (March 2012). "The Spanish Holocaust by Paul Preston – review". The Guardian. www.guardian.co.uk. Retrieved November 17, 2013.
  7. ^ Davis, Madeline (2005). "Is Spain Recovering its Memory? Breaking the Pacto del Olvido". Human Rights Quarterly. 27 (3): 858–880. doi:10.1353/hrq.2005.0034. S2CID 143878908.
  8. ^ Guarino, Angela M. (January 2010). "Chasing Ghosts: Pursuing Retroactive Justice for Franco-Era Crimes Against Humanity". Boston College International and Comparative Law Review. 33 (1): 64.
  9. ^ Guarino, Angela M. (January 2010). Boston International and Comparative Law Review. 33 (1): 64–65. 누락 또는 비어 있음 title= (도움말)
  10. ^ Stuart, Paul (2006). "Spain: "Law of historical memory" continues cover-up of Franco's crimes". World Socialist Web Site.
  11. ^ Abend, Lisa (17 October 2008). "At Last, Spain Faces Up to Franco's Guilt". Time. Retrieved 22 September 2020.
  12. ^ "Rajoy cierra la Oficina de Víctimas". Archived from the original on March 4, 2012. Retrieved August 29, 2012.
  13. ^ "El gobierno elimina en 2013". Público. Europa Press. Retrieved September 29, 2012.
  14. ^ Poggioli, Sylvia. "In Spain, A Crusading Judge Opens Old Wounds". NPR.
  15. ^ Poggiloli, Sylvia. "In Spain, A Crusading Judge Opens Old Wounds". NPR.
  16. ^ "Spain must lift amnesty". AlertNet, Reuters. Retrieved August 17, 2012.
  17. ^ a b "UN presses Spain". 2013. Retrieved 17 November 2013.
  18. ^ a b Guarino, Angela M.; q (January 2010). "Chasing Ghosts: Pursuing Retroactive Justice under Franco-Era Crimes Against Humanity". Boston College International and Comparative Law Review. 33 (1): 71–72.
  19. ^ 판사는 아르헨티나 엘파이스(영어판)에서 수배 중인 프랑스 출신 보안관 2명의 여권을 압수한다.
  20. ^ Passent, Daniel (2010-08-12). "Zbrodnie Zapatero". Polityka.
  21. ^ Tryc-Ostrowska, Małgorzata (1995-11-21). "Bez rozdrapywania ran i porachunków". Rzeczpospolita.
  22. ^ Opioła, Wojciech (2016). "Współczesna hiszpańska polityka pamięci". Przegląd Narodowościowy. 5 (1): 214.
  23. ^ Michnik, Adam; Havel, Vaclav (1993). "Confronting the Past: Justice or Revenge?". Journal of Democracy. 4 (1): 20–27. doi:10.1353/jod.1993.0009. S2CID 154740873.
  24. ^ Stasiński, Piotr (2005-05-21). "Hiszpańska szafa pełna trupów". Gazeta Wyborcza.
  25. ^ Michnik, Adam (2002-02-03). "Polityka kłamstw historycznych". Gazeta Wyborcza.
  26. ^ Stasiński, Piotr (2010-07-05). "Socjaliści Zapatero myślą lekko, polscy nie powinni". Gazeta Wyborcza.
  27. ^ Stasiński, Maciej (2013-10-31). "Hiszpańska lewica chce przenieść dyktatora Francisco Franco do zwykłego grobu". Gazeta Wyborcza.
  28. ^ Okraszewski, Maciej (2018-11-07). "Ekshumacja gen. Franco. Lepiej późno niż wcale". Polityka.
  29. ^ Okraszewski, Maciej (2018-07-20). "Szczątki generała Franco precz, czyli socjaliści rządzą Hiszpanią po nowemu". Gazeta Wyborcza.
  30. ^ Stasiński, Maciej (2020-09-17). "Hiszpania chce ustawowo zabliźnić rany wojny i dyktatury Franco". Gazeta Wyborcza.
  31. ^ Miłkowski, Tadeusz (2020). Mazurek, Jerzy (ed.). La transición española en el espejo deformante de la política polaca del siglo XXI. Transición en retrospectiva. Varsovia. pp. 67–78. ISBN 978-83-7901-234-3.