작동 IA 기능
Operation IA Feature중앙정보국 은밀한 작전인 IA 피쳐 작전은 안골란 내전에서 조나스 사빔비의 앙골라 총자립을 위한 국민연합(UNTA)과 홀덴 로베르토의 앙골라 민족해방전선(FNLA)에 대한 미국 정부의 지원을 승인했다. 남아프리카공화국(사바나 작전)과 자이레의 평행한 노력과 밀접하게 연계되어 있었다. 제럴드 포드 대통령은 국무부와 CIA 관계자들의 강력한 반대에도 불구하고 1975년 7월 18일 이 프로그램을 승인했다. 이 프로그램의 발견은 의회를 충격에 빠뜨려 클라크 수정안을 통해 앙골라의 남북전쟁에 미국이 더 이상 개입하는 것을 막았다.[1][2]
포드는 윌리엄 콜비 중앙정보국장에게 초기 600만 달러의 자금 지원을 받으며 "계속해서 해보라"고 말했다. 그는 7월 27일에 800만 달러의 추가 자금을 지원했고 8월에는 2500만 달러를 추가로 지원했다.[1]
비판
프로그램 승인을 이틀 앞두고 나다니엘 데이비스 국무부 차관보는 헨리 키신저 미 국무장관에게 IA 기능의 비밀을 유지하는 것은 불가능하다고 생각한다고 말했다. 데이비스는 소련이 앙골라에 대한 관여를 늘려 미국에 대한 폭력과 부정적인 홍보로 이어질 것이라고 정확하게 예측했다. 포드가 그 프로그램을 승인했을 때 데이비스는 사임했다.[3] 앙골라의 존 스톡웰 중앙정보국(CIA) 국장이 "성공하려면 프로그램을 확대해야 한다"는 데이비스의 비판에 동조했지만, 프로그램은 이미 너무 커서 세간의 이목을 끌 수 없었다. 데이비스의 대리인이자 전 칠레 주재 미국 대사인 에드워드 멀카히도 직접적인 개입에 반대했다. 멀카히는 1975년 5월 13일 미국의 앙골라 정책에 대한 세 가지 옵션을 제시했다. 멀카히 장관은 포드 행정부가 외교를 통해 앙골라 인민해방운동(MPLA)에 대한 대외원조 반대운동을 펼치거나, 파벌 싸움에 편을 들기를 거부하거나, FNLA와 UNTA에 대한 지원을 늘릴 수 있다고 봤다. 그는 그러나 UNITA를 지지하는 것은 자이레의 통치자인 모부투 세세 세스코와 잘 어울리지 않을 것이라고 경고했다.[1][4]
클라크 수정기호
아프리카에서 진상조사에 나선 딕 클라크 아이오와주 민주당 상원의원은 앙골라에서 군사 또는 준군사작전에 종사하는 민간단체에 대한 지원을 금지하는 내용의 무기수출통제법 개정안을 발의했다. 상원은 1975년 12월 19일 54대 22로 법안을 통과시켰고, 하원은 1976년 1월 27일 323대 99로 법안을 통과시켰다.[2] 클라크 수정안이 법률이 된 후에도 당시 중앙정보국(Central Intelligence) 국장인 조지 H. W. 부시는 앙골라에 대한 미국의 모든 지원이 중단되었다는 것을 인정하지 않았다.[5][6] 외교 분석가 제인 헌터에 따르면 클라크 수정안이 발효된 후 이스라엘이 미국의 대리 무기 공급자로 나섰다.
참조
- ^ a b c 앤드류, 크리스토퍼 M. 대통령의 눈만: 비밀 첩보와 워싱턴에서부터 1995년 부시까지 미국 대통령직을 위해. 412페이지.
- ^ a b 리처드 H. 임메르만과 아탄 G. 테오하리스. 중앙정보국: 보안 감시 하에 2006년. 325페이지.
- ^ 브라운, 셈. 권력의 얼굴: 미국 외교정책의 항상성과 변화 트루먼에서 클린턴으로, 1994년. 303페이지.
- ^ 주스시 한히메키. 결점이 있는 건축가: 헨리 키신저와 미국의 외교정책, 2004. 408페이지.
- ^ 52 Koh, Harold Hongju (1990). The National Security Constitution: Sharing Power After the Iran-Contra Affair. Yale University Press.페이지
- ^ Fausold, Martin L.; Alan Shank (1991). The Constitution and the American Presidency. SUNY Press. 186-187페이지.
