일본의 시영합병 및 합병

Municipal mergers and dissolutions in Japan

일본에서 실시되는 시영합병합병합병합병합병합병합병합병합병합병합병합, 시초손가페이)은 1개 시·군간 또는 복수의 시·군간합병합병합병합병합병합병합병합병합병합병합병합병합병합병합병합병합병합병

합병정책

정부가 명시하는 목표는 일본 자치단체 총수를 1000개로 줄이는 것이다. 정부는 뚜렷한 시간표를 제시하지 않았다.

일본은 2007년 초 약 1,822개의 자치구가 있었는데, 이는 2005년 4월 1일의 2,190개보다 현저히 적었고, 1999년의 수치에 비해 40%가 감소한 것이다. 1,822개의 자치단체에는 198개의 마을, 777개의 도시, 847개의 마을이 있다.

자치단체 통합촉진법은 부채가 많은 지방자치단체의 부담을 덜어주고 더 많은 행정력이 지방으로 이전될 수 있도록 더 큰 자치구를 만들도록 개정됐다. 이 법의 마감일은 2006년 3월 31일에 통과되었다.

변경 기록

병합 이유

2006년 1월 현재 일본의 많은 자치단체에 200명 미만의 주민이 거주하고 있다. 일본 지방 자치 단체에는 숙련된 노동자가 필요하다. 일본 국내총생산(GDP)의 40%가 지방정부 부채로 구성됐다. 일본은 지방자치단체들을 병합해 자치단체별로 주거면적을 확대하고, 초등학교와 중학교에 대해 서로 다른 학교 출석경계를 조성하며, 공공시설의 보다 광범위한 이용을 허용한다.[1]

사회정치적 맥락

일본의 농촌 자치단체는 대부분 중앙정부의 보조금에 의존하고 있다. 이들은 일자리를 지키기 위해 낭비적인 공기업에 돈을 쓴다는 비판을 자주 받는다. 예산적자 자체를 운영하는 중앙정부는 시정을 보다 효율적으로 만들기 위해 합병을 유도하는 정책을 갖고 있다.

정부가 자치단체의 자기결정권을 존중한다고 공언하고 있지만, 일부에서는 이 정책을 강제적인 것으로 보고 있다. 합병의 결과, 다이센, 아키타 등 일부 도시에서는 일시적으로 매우 큰 규모의 시의회를 개최하고 있다.[citation needed]

어떤 사람들은 그것을 연방주의의 한 형태로 본다; 그들은 궁극적인 목표는 일본을 더 많은 자치 국가로 구성된 연합으로 바꾸는 것이라고 생각한다. 지금까지 합병은 지방 자치단체에 한정되어 있다. 일본의 일부 지역에서도 현의 합병이 계획되어 있다.[citation needed]

과거 합병

일본 자치단체 간에는 2005년 사상 최대 규모인 3차례의 합병 활동이 있었다. 이 최근의 정점을 초기의 두 가지와 구별하는 방법으로, 때로는 "위대한 헤이세이 합병"(平の大大, Heisei-no-daigappaei)이라고 부르기도 한다.

메이지 합병의 첫 정점은 1889년 근대 도시 체제가 확립된 때였다. 합병 이전까지 기존 자치단체는 한세종(漢世宗, 漢世宗, 漢世宗)이라 불리는 자발적 햄릿의 직접적인 후계자였다. 시골지역의 우편제도는 여전히 오오자(大字)라고 하는 우편제 단위로서 농촌의 우편제도에 반영되어 있다. 메이지 합병으로 총 자치구가 7만1,314개에서 1만5,859개로 급감했다.

「대 쇼와 합병」(昭和大 second, 쇼와노다이가페이)이라 불리는 두 번째 봉우리는 1950년대 중반에 일어났다. 자치구 수를 9,868개에서 3,472개로 절반 이상 줄였다.

홋카이도 현과 오키나와의 시 합병은 다른 선로를 따라왔다.[clarification needed]

새 자치구 이름 지정

새로운 자치단체에 이름을 붙이는 것은 무시할 수 없는 문제가 아니다. 이름에 대한 의견 불일치로 합병 논의가 결렬되는 경우도 있다. 한 도시가 다른 도시보다 훨씬 더 크면, 어떤 논쟁도 일어나지 않는다; 그 도시의 이름은 그냥 살아남는다. 그러나 그 크기가 크게 다르지 않으면 오랜 논쟁이 뒤따른다. 때때로 그 지역의 이름을 채택함으로써 문제를 해결할 수 있다. 또 하나의 쉬운 해결책은 명칭을 단순하게 합성하는 것이지만, 유럽에서는 비교적 흔한 이 방법은 일본에서 유별난 것이다. 대신에, 그것들은 종종 축약된다. 예를 들어 도쿄의 오타(大田) 구역은 오모리(大大)와 가마타(山田)의 포르만테아우( port田)로, 오카마는 동성애를 비하하는 말인 '오카마'와 닮아 선택되지 않은 것 같다. 나가노 시 도요시나는 선행 4개 마을의 약칭이다. 토바, 요시노, 신덴, 나리아이.[citation needed]

또 다른 일반적인 방법은 잘 알려진 가까운 곳의 이름을 빌려 니시토쿄("웨스트 도쿄"), 기타큐슈("북규슈"), 히가시소사카("동 오사카"), 시코쿠추오("중앙 시코쿠"), 최근 히가시오미("동오미")와 같이 방향을 추가하는 것이다. 다른 마을에서는 때로는 평화(平和, 헤이와), 녹색(平成, 미도리) 또는 미래(美,, 미라이)와 같이 즐거운 함축이 있는 명사를 사용하기도 한다.

헤이세이 합병의 특징은 히라가나 이름의 급속한 증가다. 일본의 도시 이름들은 간지에만 표기되어 있었다. 「히라가나 자치체」의 첫 번째 경우는 1960년에 개명된 무쓰(武む)이다. 그들의 수는 2006년 4월까지 45명에 달했다. 2003년 지정시로 격상된 쓰쿠바(四國), 가호쿠( kahokuoku), 사누키(さukiき), 쓰쿠바미라이(つubamirい), 사이타마(四田) 등이 그것이다. 2003년 미나미 알프스가 탄생한 것은 가타카나 시명의 첫 사례다.

참조

  1. ^ "일본 지방정부 통합과 자매도시 관계에 미치는 영향" (아카이브) 샌프란시스코 일본 총영사관

외부 링크